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我国海洋人才生态圈的建立、形成与发展经历了一个从无到有的不断发展的阶段。大致可以划分为以下几个阶段：

1949—1978年（改革开放）：理论形成前期

1979—2000年 ：探索期

2001—2011年 ：快速发展期

2012年至今：充实完善、稳定发展期

1949—1978年 理论形成前期：

1949年—1978改革开放前，是海洋人才生态圈理论形成的前期，这一阶段，国家意识到海洋力量对政权稳定的重要性，重视海洋人才的培养与运用，为后期海洋人才生态圈的构建奠定了基础，提供了人才保障。

1949年1月，毛泽东同志在为中共中央起草的《目前形势和党在一九四九年的任务》的决议中指出：“1949 年及 1950 年，我们应当积极争取组成一支能够很好使用的空军及一支保卫祖国沿海沿江的海军……”。这一决定证明毛泽东的建军思想开始关注到海上武装力量的筹划。邓小平等第二代领导集体延续毛泽东等上一代领导的思想，继续发展海军实力，不仅投入巨大经费，而且重视海军、空军和陆军同时发展、共同促进国家实力的提高。

本阶段，并未提出明确的海洋人才发展政策，但是已经有培养海洋人才的理念，并在实践中不断深入，影响了后来的海洋人才政策、管理、培养等多方面。

1979—2000年 探索期：

1978年12月，党的十一届三中全会召开，我国进入社会主义现代化建设和改革开放的新阶段。改革开放以来，我国的工作重点转移到经济建设上来，这一时期，我国的人才政策逐渐增多，并开始尊重人才、尊重知识的大力宣传。在这一时期，海洋人才也得到了重视，随着现实的需要和海洋事业发展的要求，涉海类海洋人才政策正式形成。同时期XX经济特区的建立、扩大外贸权限、鼓励增加出口等政策的提出都有利于发展海洋学科，壮大海洋人才队伍。这一阶段，海洋人才生态圈的建设处于初步探索阶段，海洋人才的发展受限于单一学科、有限人才、发展空间不大、不与国际接轨等问题。

在经过20多年的探索，20世纪末海洋人才政策体系开始逐渐形成，这也是系统培养海洋人才的开端，开始了21世纪海洋人才生态圈的构建。

相关政策：

1984年，中央组织部、中央宣传部、财政部和劳动人事部四部委联合下发了《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》；1984 年，国务院发布《关于自费出国留学的暂行规定》；特别是1988年，交通部制定了《船舶技术人员职务试行条例》及其《实施意见》，这是直接针对海洋人才制定的政策，预示着我国海洋人才政策开始形成。

进入 20 世纪末，我国海洋人才政策逐渐增多，并得到更多的关注。国家海洋局最先制定了海洋人才方面的政策，如 1993 年制定了《国家海洋局享受政府特殊津贴人员选拔管理暂行办法》；1994 年先后制定了《国家海洋局青年海洋科学基金管理办法》、《海洋行业工人技术等级标准》；1995 年制定了《国家海洋局工人技术等级考核培训管理暂行规定》、《国家海洋局工人技术等级考核有关收费标准的暂行办法》、《海洋站测报人员等级考核暂行办法》、《国家海洋局机关、事业单位工人技术等级考核实施办法》等等。特别是，1996年制定了《中国海洋 21 世纪议程》和 1997 年发布了《中国海洋事业的发展》之后，证明海洋人才政策正式得到中央政.和府的重视，并使我国海洋人才政策体系开始发展。

2001—2011年 快速发展期：

国际形势向好，国家政策、地方政策不断完善，各部门加强合作

2001年联合国首次提出“21世纪是海洋的世纪”，海洋问题的研究已经成为热门领域。中共中央提出了“实施海洋开发”的战略部署，国务院也批准了《全国海洋经济发展 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 18个省、自治区、直辖市。这对远洋贸易、海上运输、海洋生态文明建设等既是机会也提出了更高的要求。一带一陆为建设海洋强国的建设提供了契机和实现路径，这一阶段海洋人才生态圈的构建显得尤为重要，只有系统完善人才生态圈，才能保证人才供给和人才质量。

[1]李某某. 我国海洋人才政策研究[D].中国海洋大学,2012.

[2]黄某某. 中国海洋人才政策研究[D].华北电力大学,2015.

[3]侯某某. 海洋强国战略背景下的海洋人才建设研究[D].对外经济贸易大学,2017.

[4]陈某某.为建设海洋强国提供人才保证——国家海洋局倾力打造海洋人才队伍[J].中国人才,2012(01):36-37.

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