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4月6日党史学习材料之二

中国共产党领导农村发展之路和基本经验

回顾建党100年历程，中国共产党一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要责任。党在不同时期的农村政策，调动了亿万农民的积极性，带领亿万农民走出了一条前所未有的、具有中国特色的农村发展之路，历史经验弥足珍贵。

　　党的历史上农村政策的变革与成就

　　新民主主义革命时期，发动农民，开展土地革命。中国千百年的封建制度，使土地集中在少数地主手中，广大贫苦农民受地主劳役和商人盘剥，因而土地革命、发动农民是中国新民主主义革命的基本内容之一。党的八七会议确定了土地革命和武装斗争的总方针。之后，建立了井冈山革命根据地，颁布了《井冈山土地法》，实现土地改革的第一次尝试；1929年，赣南闽西根据地经过实践和反复摸索，形成了一套比较完备且符合中国农村实际情况的土地制度改革方案。广大贫苦农民分得了土地，成为革命根据地生存和发展的社会基础。抗日战争时期，执行减租减息政策，开展大生产运动，实现了自己动手、丰衣足食。解放战争时期，党的土地政策由实行减租减息到实现耕者有其田的转变。1947年10月，党中央颁布《中国土地法大纲》，到1948年秋，在解放区消灭了封建的生产关系，广大农民翻身做了主人。土地制度改革，是中国几千年历史上一次翻天覆地的社会大变革，它从根本上废除了在中国大地上盘根错节的封建制度的根基。

　　社会主义革命和建设时期，进行土地改革，发展集体经济，兴修农田水利。新中国成立之初，中国共产党有步骤地进行土地改革，到1952年底，基本完成了全国土地改革，全国3亿多无地少地的农民获得了约7亿亩土地和大量生产资料，成为土地的主人和独立的个体经营者。为了克服农民在分散经营中的困难，党领导农民开展互助合作，发展集体经济，恢复农业生产。动员农民群众大规模开展农田水利建设，兴修小水电、小塘坝，扩大灌溉面积，农业抗灾能力明显增强。积极发展农用工业，筹建化肥、农机制造企业。大办农村教育，解决农村儿童上学。开展合作医疗，解决农村缺医少药。总之，党对改变农村面貌进行了不断探索，取得了了不起的成就。

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，农村经营体制改革，放开农产品市场，实施惠农政策。我国改革从农村起步，农村改革从土地发端。实行家庭联产承包责任制，极大地调动了亿万农民积极性。1991年党的十三届八中全会明确提出家庭联产承包为主的责任制必须长期保持稳定，并不断充实完善。党的十七届三中全会提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。实行家庭联产承包责任制，延长土地承包期，给农民吃了定心丸，带来农业生产力的飞跃。

　　党的十八大以来，党中央提出农业供给侧结构性改革，开展农业环境突出问题治理，加快推进生态文明体制建设，对农业支持保护政策进行了调整和完善。目前，已建立完善与市场经济相适应的农产品价格形成机制和多元化的补贴机制，农业农村改革稳步推进。在此基础上，党中央提出2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫的目标，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手。

　　2013年，习近平总书记在湖南湘西十八洞村调研时首次提出了“精准扶贫”思想，在此之后，习近平总书记就精准扶贫工作提出了一系列新思想新论断新观点，科学地提出了“六个精准”和“五个一批”的具体要求。在党的集中统一领导下，最大限度实现对扶贫资源、人力物力的统筹，减贫效果凸显，2020年，实现了贫困人口全部脱贫，超过全球其他国家过去30年脱贫人口总和，充分体现了中国共产党领导和社会主义制度的优越性。

　　党的十九大作出了实施乡 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 标准化建设，推进中等职业教育免除学杂费等，以提高农民素质、培养农村适用型人才。全面建立新型农村合作医疗制度和基本药物制度、最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度，建起了世界上覆盖人口最多的社会保障网，使农民老有所依，解除了农民后顾之忧。在农村建设基层综合性文化服务中心，开展基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等活动，丰富农民业余生活。惠民利民的公共服务体系不断健全，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生保障跃上新台阶。有党的领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，扎实推进乡村振兴战略，今日的乡村必将成为未来的幸福美丽家园。

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