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关于扶持中药材产业发展的意见

信息来源：县经济合作外事局 | 发布机构：***公室 | 发布日期：2020-10-21

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持生态优先原则，围绕“强服务、提品质、创精品、促增收”要求，强化政策扶持、科技支撑、主体培育、品牌引领和中医药文化促进，大力推行标准化种植、规范化生产、产业化经营，推进一二三产业融合发展，做长做强产业链，提升质量安全水平和综合竞争力，创建并打响XX品牌，努力构建新型生态优质中药材产业体系。

二、发展目标

到2025年，全县中药材基地面积达30万亩(其中培育野生中药材20万亩，人工种植中药材10万亩)，中药材综合产值达30亿元以上。以“一县、一乡、两园、两主导、八特色”为目标，主导发展中药材黄某某和金某某，积极发展适宜我县种植的筠姜、白某某、佛手、枳壳、灵芝、白芷、射干、黄柏等中药材特色品种，建成“中国黄某某第一县”，打造“丰乐中医药特色乡”，建设“中药材百药园”和“中药材园艺示范园”。充分利用荒地、林地资源，巩固培育金钱草、鱼腥草、川木某某、淡竹叶、土茯苓、葛某某等野生中药材。大力培育龙头企业，引进精深加工食药企业，***药材产业集群。

三、重点任务

(一)有序土地流转

为实现中药材种植的标准化、规模化，各乡(镇)要充分挖掘坡耕地等资源，充分发挥村集体经济组织在土地流转中的作用，有序组织开展土地流转。

(二)培育经营主体

坚持内扶外引原则，扶持发展中药材龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等经营主体，充分发挥示范引领作用。引进一批一流医药企业，推行“企业+村集体经济组织+农户”“企业+合作社+农户”等多种生产经营模式，鼓励农民以土地入股等形式发展中药材标准化生产基地。

(三)加快基地建设

充分利用气候、土壤等资源优势，优化种植结构，因地制宜实施“茶+药”“粮+药”“花+药”“药+药”等高矮搭配、长短结合、宽窄相济的间(套)种模式，壮大中药材产业。加快建设“丰乐乡黄某某、白某某标准化种植示范基地”“XX镇丰收村黄某某GAP种植示范基地”“XX县筠姜种植示范基地”，打造XX“中药材百药园”和“中药材园艺示范园”。

(四)注重资源保护

依托对中药材资源调查研究成果，开展资源道地性评价，加大野生中药材资源的保护力度，实现中药材资源可持续利用。

(五)强化科研合作

积极与浙江农林大学、黄某某产业国家创新联盟、XX中医药大学、四川中医***等科研机构院校合作，通过市场分析、药效检测，优***药材品种，着力培育黄某某、筠姜等XX道地药材，做大做强中药材产业。

(六)发展精深加工

提升中药材产地加工装备、加工技术和贮运管理水平，以主导品种为重点，以特色品种为补充，有序发展产地初加工。鼓励知名药企在我县直接投资或联合本地企业建立中药材集中加工中心，为我县中药材经营主体提供产地初加工服务，面向滇、黔、渝等地区，逐步辐射全国。

四、扶持政策

(一)扶持对象及要求

***、县政府重点发展范围内的主导和特色中药材品种给予重点支持。对县内从事中药材种苗繁育、种植、加工、科研推广的经营主体，采取直接补贴、以奖代补等方式给予扶持。按相关规定做好申报(立项)、核查、检查验收、公告等工作，发挥中药材产业扶持资金的撬动引导作用。

(二)扶持条件及标准

1.实施种植补贴

根据中药材市场需求、企业订单等因素的变化进行综合分析、科学研判，每年对中药材的主导品种、特色品种及补贴标准进行动态调整。对发展潜力大、市场前景好、增值效益高的品种予以保留并适当调增奖补 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 运用物联网、互联网等技术信息化手段，将中药材经营主体全部纳入省级农产品质量安全追溯系统主体信息库管理，及时更新信息库数据。配备可追溯所需的设备和农残快速检测设备，统一农产品包装标识，标示农产品质量安全追溯码。建立中药材从种植(养殖)、加工、收购、储存、运输、销售到使用全过程追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。

2.实施品牌战略。积极申报“XX黄某某”“XX筠姜”农产品地理标志。鼓励经营主体开展品牌建设，按标准生产，提高质量水平。认证一批无公害中药材种植基地，打响XX中药材“生态、安全”品牌。待全县中药材产业发展形成一定规模后，启动县域公共品牌建设，实施公共品牌与企业品牌子母商标工程。

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