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今年，**_*国特色社会主义思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指引，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻十九届六中全会以及市委全会精神，按照总书记对党的群团工作和群团改革的要求，对标全总和XX市“十四五”规划，聚焦职工思想引领、工会组织建设、职工建功发展、非公企业工会改革、职工技能提升和维护服务保障等方面，进一步深化《**_*关于进一步深化工会改革的实施方案》、《深化新时代XX产业工人队伍建设改革重点行动方案（2021-2025年）》，各项工作取得新进展新实效。

一、立足新发展，推动改革不断向基层延伸、向纵深推进

（一）加强学习，提高站位

一是提高政治素养，坚定理想信念。各级工会以学习贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神以及十九届六中全会精神为理论学习重点，结合党史教育，努力将理论学习成果转化为更加坚定的理想信念、更加自觉的实际行动、更加实在的工作成效，一步一个脚印落实推进，真正做到学深悟透。二是加强组织落实，做好思想引领。市总机关系统自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥理论学习中心组领学作用、青年理论学习小组带学作用，通过集体学习、宣讲辅导、研讨交流等多种形式，帮助党员干部学懂弄通全会精神，吃透精神实质，把握核心要义；持续开展好书记带头讲党史专题党课活动，推动工会系统学习到位、宣传到位、落实到位。三是严格按照要求，抓好规定动作落实。深入贯彻落实中央、市委党史学习教育有关要求，制定市总机关系统党史学习教育实施方案，第一时间成立了党史学习教育领导小组，进行教育动员部署，为在职党员干部购买党史学习教育读本。四是结合自身特点，抓好自选动作创新。邀请七一勋章获得者黄某某和全国劳模王某某、谢某某等3位赴京出席中国共产党成立100周年庆典大会劳模代表传达“七一”重要讲话精神，邀请市委党校教授、高校专家、劳模工匠、革命前辈等讲党史、讲党课，举行党史联组学习，集体过政治生日，重温入党誓词。市委党史学习教育第三巡回指导组充分肯定市总工会党史学习教育取得的成效。五是注重学以致用，发挥中心组理论学习作用。坚持把学习成果与工会实际工作紧密结合，全面维护和发展职工群众合法权益，努力提升职工群众的获得感和满意度。今年以来，市总党组理论学习中心组共组织开展了17次专题学习，共43人次进行交流发言；各直管单位理论学习中心组共组织开展了119次专题学习。六是打造工会特色，推出党史学习教育品牌。积极挖掘工会特色党史学习教育讲解路线，将XX劳动模范风采展馆、XX工匠馆打造成优秀的党史教育基地，开设“临展+”红色课堂，让优质的党史资源走进“两馆”、走进工匠学堂，让党史“活起来”、让场地“活起来”。

（二）深化推进，开拓创新

一是进一步深化XX工会改革。按照总书记对党的群团工作和群团改革的要求，全会上下紧紧抓住发挥更大作用的机遇期、推进更高水平改革的攻坚期、推动高质量发展的窗口期，坚持全面加强党的领导，持续增“三性”促“三转”，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，筑牢党执政的阶级基础和群众基础；坚持主动应变求变，为党分忧为民谋利，组织动员广大职工群众建功新时代、奋进新征程；坚持激发基层活力，建设充满活力的基层组织、坚强有力的干部队伍和立足岗位、创新发展的职工队伍；坚持职工群众满意，与时俱进提升维权服务水平，让职工生活更有品质、更有尊严、更加幸福，对标对表全总深化工会改革创新要求，结合XX工会改革五年实践经验，编制形成《**_*关于进一步深化工会改革的实施方案》，成立了由主要领导任组长的进一步深化XX工会改革工作领导小组，明确七个方面17项改革任务，并制定工作清单，按照试点先行、分步推进原则，指导各区局（产业）工会根据方案，制定具体实施计划，积极稳妥有序推进落实。同时，结合机关系统干部赴基层蹲点活动，着眼重点领域重点群体，切实解决基层实际问题，促进干部转变工作作风、提高做好群众工作的能力水平。市总领导班子结合全总蹲点调研要求，赴相关委办、区局（产业）工会、企业130家，收集基层相关问题及意见建议52条；由机关系统组成44个调研组赴基层一线蹲点，共蹲点访谈基层干部、职工2043名，指导新建基层工会598个，蹲点指导新发展会员4.9万人（其中新就业形态从业人员超过2.3万人），惠及职工超过5.2万人，对近125个基层工会组织进行规范化建设运作指导。目前，已形成3篇督查报告，深化改革工作取得初步成效。二是进一步深化产业工人队伍建设改革。市总工会紧紧抓住“十四五”规划实施的机遇，深化推进产业工人队伍建设改革，制定实施《深化新时代XX产业工人队伍建设改革重点行动方案（2021-2025年）》，全力落实全总产业工人队伍技能形成体系建设试点，各项工作取得积极进展和成效。围绕七大任务，联合市各有关部门编制五年重点行动方案；围绕“构建和完善产业工人技能形成体系”的关键问题和重点环节，推进试点工作项目；联合七委办出台《关于深化XX产业工人队伍建设改革推进校企合作工作的指导意见》，提出“劳模工匠进校园，思政老师进企业”“建立劳模***和***”等措施。推动东华大学、XX大学等首批14所高职院校与XX临港经济发展（集团）***等23家企业单位签署《校企合作框架协议》，年内实施了10多个合作项目。对使用XX地方教育附加资金开展职工职业培训情况进行评估，推动财政资金有效运用于提升职工职业能力。9月，市总工会与市委办公厅组成了联合督查组，对推进落实新时期XX产业工人队伍建设改革情况进行了专项督查。

（三）建设模范机关，工作提质增效

一是积极模范机关创建三年行动计划。制定《市总工会创建模范机关三年行动计划实施方案》，激励市总机关系统党员干部在政治建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设和文化建设上争当模范，以班子先进带动全体机关干部乃至全系统干部队伍先进，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记陈刚专门作出批示。在市总机关系统组织开展“创先争优、奋斗有我”模范机关创建大讨论，布局设立XX工会重点工作宣传栏、党建文化墙、风采展示廊等，积极营造昂扬向上、奋勇争先的机关文化。二是进一步强化干部队伍建设。扩大视野、内外联动，统筹运用好遴选、调任、转任、挂职等多种方式，干部结构得到持续优化。积极履行干部协管职责，推动区局产业工会主席按照同级党政副职配备、经审主任专业化配备等工作要求落实。***员工作，探索建立提案工作、学习调研、宣传信息、组织协调四个工作组，充分发挥、全力调动界别委员履职积极性、主动性。持续推进劳模先进、女职工、退休职工、困难职工、老干部关心关爱工作，有序做好理论研究、干部教育培训、信访、信息、督查、统计、年鉴、对外交流等各项工作。

二、传承新思想，引导广大职工听党话、感党恩、跟党走

（一）赓续红色基因，传播红色文化

一是深入推进“XX百年红色工运资源发掘宣传工程”。召开中国劳动组合书记部成立100周年纪念座谈会，对沪西工人半日学校、**_*旧址、顾正红纪念馆、三山会馆等近10个红色工运遗址进行修缮、展陈提升，发挥红色工运资源在党史学习宣传教育中的教科书作用。二是开展红色工运历史宣传。聚焦纪念中国劳动组合书记部成立100周年座谈会策划宣传，开设“传承红色基因、赓续精神血脉”专栏，刊发报道19篇，推出八个版面的《火种》特刊，编辑出版《红色印迹寻访》图书。

（二）广泛动员，扩大覆盖

一是开展“百名劳模讲党史”。黄某某、包某某、吴某某、王某某等百名XX劳模和模范集体代表组成市级“百名劳模讲党史”宣讲团，同时推动各区局（产业）工会组织开展“千名劳模共讲党史”，目前已宣讲226场，线上线下受众达541.55万人次。二是开展“心向党、跟党走”职工群众主题宣传。围绕“党的盛典、人民的节日”主基调，通过线上线下相结合的方式，以红色寻访、歌会、展览、摄影、书画等形式抒发广大职工群众“心向党、跟党走”的火热情怀。搭建“百年辉煌——中国共产党在XX百年图展”“伟大的创造 光辉的历程——人民代表大会制度的探索与XX”“致敬！红色工运”三个红色主题图片展，截至10月底，观展团队804个、观展职工近4.5万人次。三是精心策划“红色印迹寻访”“致敬红色工运”系列报道。对党史及工运史的历史人物、事件、遗址场馆等深入挖掘，刊发报道60余某某，版面近百版。

（三）用好新媒体，提高实效性

一是构建新媒体宣传矩阵。实施“申某某”工作平台和“申某某”服务平台联动建设，形成200多个XX工会系统新媒体矩阵，吸引粉丝200多万，并不断向B站、抖音等平台延伸拓展，努力扩大工会在职工群众特别是年轻职工中的吸引力和影响力。二是推进线上红色宣传。举办“百年红色工运——听党话、跟党走，吹响工人先锋号”XX职工“五一讲堂”文化系列讲座10场，线上线下观众超6万人。第二季22期劳模工匠电台“劳模来了”接档“空中工匠学堂”联动光明集团、XX久事、XX电气、**_*与集团工会，收听率在同时间段节目中名列前茅。三是举办XX职工直播课堂。运用“互联网+”思维和方式，打造“中国梦·劳动美——人民城市 奋斗有我”XX职工直播课堂，活动通过阿基米德、B站、话匣子和市总工会线上平台等同步直播，收看收听直播的职工逾570万人次。四是广泛开展工会特色的宣讲宣传。发挥工会和各基层工会等各类工会媒体平台和宣传阵地作用，采取多种形式，加大学习宣传贯彻十九届六中全会精神的报道力度。同时，充分发挥职工书屋、工人文化宫、XX劳动模范风采展馆、**_*宣传阵地作用，线上线下全方位、多层次开展宣传活动。

三、聚焦新领域，创新工会组织体系建设

（一）加强顶层设计，进一步推动建会入会

一是加强顶层设计推动建会。聚焦体系、功能、机制、载体和队伍，制定《关于进一步加强XX工会组织体系建设激发基层活力的工作意见》提出20条措施，构建党建引领下**_*。二是创新推动新就业形态劳动者入会。聚焦新就业形态劳动者入会和服务，与有关委办联合出台《XX推进新就业形态劳动者入会和服务保障工作的指导意见》。指导美团、拼多多等头部企业建会，并按照“条里牵头、块里兜底、属地建会、在地服务”原则，推动美团、饿了么、顺丰等530多个快递网点、外卖配送站点普遍建立工会小组，由所在街镇“小二级”工会或基层联合工会进行服务覆盖。三是发挥央企国企示范引领作用。指导江南造船、中建八局、XX建工等企业，以劳务单位联合工会、项目分工会等形式，吸纳劳务派遣工、外包工入会。中交三航局、江南造船等将是否建立工会作为劳务派遣、外包单位合作的准入机制。在上述企业成功探索的基础上，与市经信工作党委、市国资委党委联合出台《关于加强国有企业劳务派遣工、外包工等各类用工人员入会和服务的指导意见》。

（二）打造智慧工会，开展“两库”升级及扫码入会试点

一是大力推进“一网通办”建设。累计完成16项公共服务和事项接入“一网通办”门户网站、“随申办”超级应用（APP、微信、支付宝）并正式上线运行。二是升级两库试点扫码入会。优化**_*员库架构，同时利用大数据比对，提升入会办理速度，提高基层工作效率，便捷会员入会。截至11月26日，试点单位共入库工会会员92.7万人（含数据迁移和扫码入会），其中，扫码入会11.8万人。

（三）优化服务阵地，拓展会员服务空间

优化市、区、街镇、“小二级”工会服务站点和户外职工爱心接力站、职工健康服务点、职工书屋、妈咪小屋、职工学堂等组成的职工服务阵地网络。持续提升“户外职工爱心接力站”服务能级，对本市1100多家户外职工爱心接力站进行全覆盖检查。推动全市3597家职工书屋基础信息收集入库，开展职工书屋大讲堂和品读会活动，深入基层配送品读会51场，线上线下受众近260万人次。推动有场地条件的园区、商圈楼宇因地制宜开展职工健身驿站建设，今年已建成20家。

四、制定新规划，动员广大职工建功新时代

（一）大力弘扬三种精神，营造劳动光荣的社会氛围

一是充分发挥劳模文化育人价值。推进劳模进校园工作，建成17家劳模育人实践基地。成立劳模工匠志愿服务队，组织“五一”劳模志愿服务日活动，开设“劳模工匠双休日学堂”。二是打造劳模工匠宣传品牌。录制《XX工匠》纪录片、上线《大国工匠》系列红色抖音短视频、开播劳模工匠电台节目“空中工匠学堂”“劳模来了”、投放劳模公益宣传片、精心策划和启动“致敬·新时代劳动者”五一全城亮灯，组织“致敬！最美劳动者”职工摄影作品征集、服务“原某某”、“探望百岁劳模，聆听百年故事”等主题宣传活动，相关内容获得市委宣传部阅评表扬。三是优化调整劳模工匠展馆。5月1日，市委书记李强参观XX工匠馆，称劳动模范与工匠“把各自岗位作为创造人生价值的最佳平台，将手上图纸变为了行业领域皇冠上的明珠”。截止11月28日，XX劳模风采展示馆、XX工匠馆累计接待2429批预约团队，31万余名来自全国各省市、各行业的职工群众，两馆数字展馆线上访问量超20万人次。完成“万名劳模服务信息库”建设，收集整理在册近16000名劳模基础资料和服务需求。

（二）聚焦重点条线，放大竞赛效应

一是打造劳动技能竞赛新格局。***，开展“建功十四五 奋进新征程”推进高质量发展XX职工劳动和技能竞赛，重点围绕XX“五个中心”建设、浦东社会主义现代化建设引领区、长三角高质量一体化发展、城市数字化转型XX特色“新基建”、为民办实事、五个新城建设、疫情防控等重点工作举办竞赛。全市16个区、70个产业（集团），400多万职工踊跃参与，形成400多篇案例。其中，“浦东社会主义现代化建设引领区劳动竞赛”等五个竞赛项目被全总列为全国引领性劳动和技能竞赛。二是拓展范围扩大覆盖。联合苏***开展“优化营商环境服务市场主体”竞赛；***公厅开展“一网通办”、“一网统管”竞赛；***开展“促进消费扩容提质”暨“五五购物节”竞赛；指导闵某某、XX、XX、XX等区组织家政、快递、物流等灵活就业八大员开展技能竞赛；各区着力在街镇、小二级工会中开展竞赛，团结动员广大职工群众以实际行动当好主人翁、建功新时代。三是着力搭建职工岗位创新平台。举办2021年XX职工科技节、第三十三届XX市优秀发明选拔赛及合理化建议、先进操作法优秀成果征集命名、第二届“XX职工优秀创新成果奖”评选。据统计，全市2000家基层单位开展了5600多项群众性科技创新活动，近61万名职工参与；80家区局（产业）工会427家基层单位工会申报707项职工“五小”成果；1项职工创新成果获得2020年度国家科技进步二等奖、4项成果获得2020年度XX市科技进步二、三等奖。

五、排摸新情况，健全完善工会维权服务体系

（一）构建落实长效机制，维护劳动领域政治安全

一是构建“五个坚决”要求长效机制。建立并运转工作专班，市总领导与16个区、70个局（产业）工会主要负责人签定责任书。***，对标全总“十大机制”，制定下发《XX工会构建落实“五个坚决”要求长效机制实施细则》，明确19项工作机制和工作举措。二是针对重点领域全面排查化解矛盾。开展本市职工队伍稳定风险排查化解、排摸“双减”政策出台后的本市教育培训行业、灵活就业专项群体、改革调整企业等劳动关系矛盾隐患专项排查，梳理相关劳资纠纷和网络舆情，形成专报，为决策部门建言献策。建立特殊时期、敏感节点全时段排查报告制度，在接报340起群体性劳资纠纷、劳动关系矛盾预警和舆情信息中，90%以上的事件都得到有效调处化解。三是完善XX工会预防化解劳动关系矛盾“六步工作法”。构建落实“五个坚决”要求长效机制，全面总结和推广XX工会预防化解劳动关系矛盾“六步工作法”，并形成操作指南。全国人大常委会副委员长、全总主席王XX对此作出批示“**_*的实践探索很有意义，望注意总结交流此类行之有效的做法”。

（二）深化完善协商民主制度建设，夯实和谐劳动关系创建工作

一是推进政府与工会联席会议制度建设。做好2020年市政府与市总工会联席会议议题的落实工作，并积极推动全市16个区、215个街道（乡镇）全部建立政府与工会联席会议制度，会议议题质量逐年提升。同时，11个市级园区（工业区、开发区）中，已有9个园区建立了联席会议制度。议题进一步聚焦中心热点，强调服务大局；聚焦热点问题，突出精准实效；聚焦职工发展，彰显以人为本。将“党政所需、职工所盼、工会所能”的内容作为合作切入点，真正体现了以人民为中心的发展思想。二是指导企事业单位深化民主管理制度建设。制定《XX市企事业单位民主管理工作三年行动计划（2021-2023）》，明确7个方面17项主要工作和责任主体。研发、推出职代会线上系统平台软件，制定《XX市企事业单位网络职工代表大会工作规程（试行）》，不断拓展“互联网+”民主管理新阵地。承办全总规范召开企业职工代表大会现场经验交流会，全面展示本市企事业单位民主管理工作经验。三是推进和谐劳动关系创建工作。制定两个《操作指引》，指导基层企业推进集体协商建制工作，已建会且具备条件的企业集体协商动态建制率90%以上,工资集体协商动态建制率80%以上。制定《XX市新就业形态劳动者权益维护民主协商操作指引》，加强对新就业形态劳动者劳动权益维护的顶层设计。

（三）不断推动“四方合作”机制落地见效，做实工会法律服务工作

一是推动“法院+工会”诉调对接机制建设。推动各区普遍建立“法院+工会”诉调对接工作制度，通过在市高院“一站式多元解纷平台”为市总工会职工法律援助中心和16***案账户，实现线上委派、委托调解案件流转和在线司法确认。二是做好工会法律援助工作。按照“零门槛”“应援尽援”的工作要求，1-10月，各级工会通过XX工会法律援助服务平台，共为职工提供写法律文书、协商调解、仲裁诉讼代理等法律援助服务2.89万某某，为职工挽回经济损失6.14亿元。三是推进工会定向劳动法律监督工作。针对发生群体性劳资纠纷、严重侵犯职工合法权益以及未依法组建工会、建立职代会和集体协商制度的企业，组织各区、街镇工会开展劳动法律监督，并结合超时加班、女职工权益和农民工工资支付等专项排查工作，共对275家企业开展工会定向劳动法律监督。四是开展普法宣传系列活动。制定下发《关于在**_*开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，组织开展“宪法宣传周”以及以“尊法守法·携手筑梦”为主题的服务职工法治宣传行动、服务农民工公益法律服务行动等系列主题活动，选树“七五”普法工会系统先进集体和个人。

六、聚焦新需求，提供更加广泛、精准、多元的关心关爱服务

（一）注重源头参与，深入推进职工关心关爱工作

一是推动惠及职工民生保障政策制定完善。源头参与最低工资标准、企业年金、水价改革、新就业形态劳动者职业安全保障等涉及职工切身利益的政策制定、调整和实施。二是助推“稳就业”工作。依托“申某某”“会聘XX”就业服务平台，开展直播送岗、线下专场招聘会、线上云招聘会共计55场，推送用工企业近4000家，提供就业岗位2.8万个，服务职工5.7万人（次），达成就业意向6100余人次。三是开展常态化送温暖活动。元旦春节期间，全市各级工会共帮扶慰问困难劳模、困难职工60 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 参观廉政教育基地、上廉政党课等方式，对党员干部开展纪律教育。

（三）压实政治责任，层层传导压力

结合工会实际，制定下发《关于落实全面从严治党主体责任的实施方案》，签订年度全面从严治党责任书，深化细化“四责协同”责任清单。召开了市总机关系统党的工作暨纪检工作会议，把组织、宣传、统战、纪检等工作一并部署落实。对所属9家直管单位开展政治生态分析，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，对党员干部开展警示教育。严格落实年度党组织书记党建工作述职评议、季度党组织书记工作例会、市总党组会听取直管单位党建工作汇报等制度，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，实现全面从严治党对象全覆盖、领域全覆盖、内容全覆盖。

（四）突出监督重点，注重风险防控

将监督贯穿纪检工作全过程，做实做深日常监督，紧盯重点对象、重点领域和重要环节，特别是对工程建设、服务采购、大额资金使用和存放管理、评先评优、选拔任用、干部遴选和公开招聘等重点工作加强监督，“四责协同”深化廉政风险防控。年初，各级党组织和纪检组织围绕主责主业，排查廉政风险点，修订完善风险防控措施，形成发现问题、纠正偏差、完善制度的有效机制。

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