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“政”之大小、轻重，决定着文章的主题与核心，也是评价文章效用的根本准则。一篇公文，如果脱离了“辅政”的轨道，即使写得再好，也是无用之文。用来辅政的好文章，不在华辞丽藻，不求标新立异，而在设身处地、为政而谋，为上分忧、为下言事，这样才能经世致用，称得上是美玉良文。好的公文首先应该凸显鲜明的政治性。公文的内容不能由个人意志决定，必须代表国家和人民的根本利益，代表领导机关的施政意志，否则，公文就无法发挥应有的效用。这就要求公文起草者必须把握公文的政治属性，

其次，公文还要突出严肃的政策性。公文的来源和出处与文学作品不同，它有“法定的作者”，通常是领导机关和领导集体。即使是以领导人个人名义发文的公文，也是以其代表的所在机关的身份来发布的，是行使法定职权的表现。所以，符合法律法规、政策规定是公文写作的基本遵循。游离于政策规定之外的公文，无论它的辞藻多么华丽优美、见解多么独到精辟，也是无本之木、无源之水。当然，我们讲符合政策规定，并不是机械地照抄照搬照转，而是要做到，即吃透上情、严格遵守，又把准下情、创新实践，做到令行禁止，彰显特色。

每个人都有自己的优势，也有自己的弱项，有道是“骏马能历险、犁田不如牛”，这就要求文字工作的同志在一起要善于学习借鉴、互通有无、取长补短。另外，树立自信也至关重要，有了自信，很多问题都可以兵来将挡、迎刃而解：缺乏自信，做什么都诚惶诚恐、束手束脚。公文写作需要通才，也需要专才，专才基础上的通才最好，不是通才成为专才也不错，相信“天生我才必有用”。

“没有金刚钻，不揽瓷器活”。

经一事，长一智。谈到公文写作，大部分人仅仅是嘴上说重要、心里想提高，但真正坚持写的人并不多，没有做到知行合一。公文写作水平需要在不断地练笔中提高，坐而论道不行，必须起而行之。正如不下水永远学不会游泳一样，不动手写永远不可能提高公文写作能力。学习公文写作的第一步也是最重要的一步，就是要经常动笔写作。

来确定材料的风格，比如小型座谈会（青年干警座谈会）、口语化，大型会议，规范化表述，不能有太多的口语。这一点很关键，不能千篇一律。如鼓舞士气的会，慷慨激昂的语言，警示教育的会，要很严肃，诫勉谈话的会、要很严厉的语言。

——在语言驾驭上，要通过句式的巧妙变化、金句的灵活运用，使文气得以绵延、文采得以增色。比如，“残疾人事业是播洒人间真情、体现人性温暖、闪耀人道光辉的崇高事业”、“当创客不当看客，当弄潮儿不当守成者”，等等。（习近平总书记的讲话，开头总是用诗句）

——在整体架构上，要充分考量用稿领导的个性特征，思维特点、逻辑特色。文章标题上，主旨鲜明能达到画龙点时的效来。比如，全区法院工作会议上的讲话主标题“砥砺初心 乘势而上 奋力推进新时代人民法院工作高质量发展”，就让人感觉响亮大气、继锵有力，给人以提神聚气、开拓奋进的力量。

领导行文风格（徐某某书记来即位之后，纪委文风大变，纪律处分条例带上，量体裁衣、）——在观点提炼上，要简明扼要，能立得住，叫得响、传得开。比如，在解放思想大讨论活动动员部署会上提出的“身体进入新时代，思想停留过去时”，语言虽然比较朴实，但观点鲜明、意蕴深刻、契合实际，所以领导在不少场合反复提及。要充分照顾到讲话者的身份和场合、受众，把各种要素有机结合起来、浑然一体。比如，去年10月份创新创业大赛总决赛开幕时，考虑到4月份启动时已经有过致辞，所以开头就以“春种一粒栗，秋收万某某”应景切人，表达收获的喜悦，以在这样一个“竟逐梦想、梦想成真的新时代”“呼唤创新、创新引领的新时代”“充满机遇、机遇共享的新时代”，激发三地青年激情奋斗之火，携手创事业、创青春、创未来。这样的例子还有很多，这里就不赘述了。

看一篇公文，我们最直接接触到的是它的外在形式，也就是它的格式。公文格式，是公文的规格样式，即公文各组成部分在页面上的呈现形式，也叫公文的外部组织形式。作为一种应用文，公文是一种高度程式化的文体，在长期的实践中，形成了独特的写作格式和一套制发规范，它是规范化、标准化的，并用国家法规予以规定。按照不同的样式，狭义的公文分为15类，是《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）中规定的：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等，又称“法定公文”。这其中，有的文种具有指示功能，适用于上级机关向下级机关行文，如决议、决定、指示、批复;有的文种具有陈述呈请的功能，适用于下级机关向上级机关行文，如请示、报告;有的文种具有周知功能，适用于公开发布或在一定范围发布事项，如公报、通报。广义的公文还包括事务性公文，即党政机关、企事业单位、社会团体等依法成立的社会组织处理日常事务工作中使用的，不具有法定格式和法定效力，其体式也无明文规定，只有惯用的种类和格式及约定俗成的写作方式，具有较大的灵活性。如计划类有计划、总结、简报、汇报等；会议类包括讲话、发言、致辞等。

要准确地体现发文机关和受文机关的关系，即何人何机关用文要清楚受文对象，明确读者听众，应交代清楚发送范围和阅读对象及听众。正如射箭要射靶子，弹琴要看听众。写材料也要看对象，就是要清楚为什么要写，写给谁看。

把握好材料的基点。这样，才能有的放矢、正中靶心、循序渐进地写下去。否则，就会迷失方向，无的放矢，不得要领。这就要求，写作公文之前

，才能确保正确的方向要符合国家的法律规定和上级部门的要求，代表单位的指挥意图和行政意向，确保各项大政方针执行落实到位。

通过到的大家也是有目共睹的，所以在当下，做好新时代的公文工作至关重要。

什么、不能做什么。

那么，写作者就要想办法熟悉领导的性格气质，留意领导的个性风格，揣摩领导的思维方式和用语习惯，善于用领导的语言阐述领导的意图，这样的文章才有独到见解，领导的思想风格才能跃然纸上，在能够充分展现其水平的同时，适度展现出个性。

领导的思维方式、语言风格、关注重点是什么，文章中多用具有独特风格、体现领导个性的语言和表达方式。

二、为什么写公文

我们知道，公文是依法行和.政进行公务活动的主要工具，作为党政机关、企事业单位上传下达、联系左右的媒介，是为制定和贯彻执行党和国家的方针政策服务的，代表了所在单位的指挥意图和行政意向。其最重要的作用在于“以文辅政”，即通过文字工作来辅助处理政务，这也是公文最根本的定位。

（一）“以文辅政”重心在“政”

（二）“以文辅政”的要义是“辅”

就是要把握好“意图”，这是由公文的特性和要求决定的，

（一）理思路

通俗地讲就是“构思”，在动笔之前，要对文章基本框架、内容和形式搞好总体谋划和设计，做到“胸有成竹”。这是起草文章的起步和开始，也是影响和决定文章质最高低的关键环节。任何一篇好文章，都要经过一个深思熟虑的过程。如果急于成文而疏于构思，在行文之前对文章的主旨、题材、表达方式等设想不充分，就很难顺利进入写作过程。即使勉强进入，写起来也会困难重重，要么写不下去，要么半途而废;甚至推倒重来。构思若对，干活不累，构思不对，功夫白费，写作思路差之毫厘，整篇文章就会谬以千里。在此意义上讲，构思阶段是写作的指路灯塔，必不可少。

一般来讲，在动笔之前，应该先有一个通盘的构思，对三方面的问题进行深人思考。一是“为什么写”，旨在解决写作的“ 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，上下文联系紧密;要思路清晰，层次清楚，主次有序，脉络清晰流畅。做到以上几点，就能写出不错的信息与简报。

三是通过“为什么，是什么，怎么样，怎么办”等向题体现出来的思维因素，

拟定公文写作提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要点的文字体现形式，有助于理顺写作思路，使公文的构造初步定局，动笔写作时心中有数，避免丢三落内，前后重复，主次不合理等结构上的向题，也有助于在写作过程中把握写作意图和目的。这就好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。

围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略，而结构的设计要通过列提级的方式进行细化并固定下来，以便写作时有所遵循。

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