附件5：“小切口”集成应用场景模版
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附件5
“小切口”集成应用场景模版
（基于“V”字模型的5G基站建设“一件事”集成改革实践案例）
一、明确重大任务
“小切口”集成应用场景的重大任务为：加快5G基站建设。
二、任务分解
针对目前5G基站建设事项存在的审批事项多、审批流程复杂等堵点，将“5G基站建设”任务具体分解为：精简审批事项、优化审批流程、缩短审批时间、规范基站建设四个部分。
三、协同业务
对全省各地5G基站建设审批事项和审批流程进行全面梳理，形成主要涉及6家审批部门省市县三级的20余项审批事项清单和审批流程图：
审批部门
审批事项
自规部门
建设项目用地预审和规划选址审批
具体建设项目国有土地使用权审核
建设部门
临时占用城市绿地审批
砍伐城市树木、迁移古树名木审批
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批（城市桥梁上架设各类市政管线审批）
临时占用城市道路审批
挖掘城市道路审批
交通部门
公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可
建筑控制区内埋设管线等设施许可
跨越、穿越公路作业许可
占用、挖掘公路或使用公路改线作业许可
临时涉航建筑物许可
水利部门
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批
水利工程管理范围内新建建筑物、构筑物和其他设施审批
林业部门
占用林地许可
临时占用林地许可
一般林木采伐许可
在林业部门管理的自然保护区修筑设施审批
风景名胜区内建设活动审批
公安部门
公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可
建筑控制区内埋设管线等 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 目申报单位用户政.和府审批部门用户两条线出发分别完成需求表。协调省发改委依托投资项目在线平台3.0开发5G基站建设“一件事”审批服务系统，并将5G基站配建工程与主体工程“四同步”（“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”的内容对应嵌入系统）。
发布审批服务系统操作指南，开展系统操作培训活动。
七、业务协同
协调多个审批部门进行综合集成的业务重塑：优化5G基站建设审批事项并确定对应申报材料；优化5G基站建设审批流程，开展联合踏勘。
环节
审批内容
工作时限
（工作日）
提交材料
根据审批事项要求，在线上平台分类提交。
实时
受理审查
个相关主管部门提出审查意见。
1
联合踏勘
各县（市、区）联席会议办公室牵头组织相关部门完成现场踏勘。
5
批量审批
各相关部门在平台签署审批意见。
2
取件
在线下载打印。
实时
八、新机制建立
建立省、市、县（市、区）三级联动的工作协调机制，统筹协调解决5G基站建设“一件事”集成改革的有关重大问题。
建立跨层级跨部门的省市县三级多部门一体化审批机制，优化再造5G基站建设审批服务流程，互认共享相关数据，实现高效协同。
九、改革目标
通过实施“四个一”和“四同步”集成改革，完成改革目标：
（一）审批事项精简3项；
（二）审批环节由原来的6个减少为4个；
（三）常规审批时间由平均30天压缩为8个工作日；
（四）制定5G基站站址规划和移动通信配建标准，解决基站选址难、配建落地难的问题。
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