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《申论》试卷

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1、请在答题卡上指定位置填写上自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

2、考生在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、监考人员宣布考试结束时，考试应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料

1.10月1日是2012年中秋、国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，XX、XX、XX等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。

10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。

2.2012年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。

对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。

还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。

3.针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，XX市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合公安交管部门采取临时断路、导行措施。及时打开堵点的临近调头阀，车辆由调头阀驶入对向车道顺向行驶，由最近出口免费通行；或将被堵车辆由距堵点最近收费出口免费导出。

黄金周期间，市交通委官方微博“交通XX”、XX交通广播、XX电视台新闻频道等将及时发布实时路况，每天插播8次日常交通服务信息，XX交通广播早晚高峰每日两次播报高峰期交通提示信息。

此外黄金周期间，XX市有关部门首次利用警用直升飞机参与交通管理。直升飞机除了承担空中巡逻监控、火情监测、地面图像传输等常规任务外，还将首次尝试通过机载视频图传系统拍摄包括违法停车、占用应急车道等道路交通违法行为，并及时发现交通事故现场，将获取的信息录制保存，作为交管部门研判易发生违法行为路段、调整拥堵疏导方案的依据。

4.在社会上，有一个广泛引述的“事实”，即全球收费公路总长约14万公里，其中10万公里在中国，占70％，据13家高速公路***的2011年年报显示，平均毛利率达56.08％，同时，又有“权威研究报告”显示，我国高速公路通行费全球最高。

近年来，我国民众要求清理及取消高速公路收费的呼声越 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 休假政策及节假日出行配套措施。

4、根据给定材料，结合实际，围绕“科学管理与文明出行”话题，自拟题目，撰写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确、内容充实、结构完整、语言流畅，字数控制在1000～1200字。

参考答案：

这个题目是写议论文，和传统策论不同。议论文要有论点、并使用道理或案例论据加于论证。这篇文章关键在于立论，对策部分不宜太多；题目要和材料结合起来。和材料结合有两个意思，一是从材料中提炼出中心观点，二是“抄”材料加于论证。题目要求联系实际，这句话提醒考生不要完全抄材料，直接引用材料的内容最好不要超过500字，要留一半的篇幅自己写。否则可能会判为雷同卷。

【参考答案】（略）

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