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特别重大自然灾害损失统计调度制度

为建立并规范特别重大自然灾害损失统计内容与指标，全面、及时掌握特别重大自然灾害损失，为国家和地方编制灾区恢复重建规划提供决策依据，根据《中华人民共和国统计法》及实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《社会救助暂行办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》及相关统计制度、国家/行业技术标准等，制定本制度。

　　一、调查目的和意义。

　　为建立并规范特别重大自然灾害损失统计内容与指标，全面、及时掌握特别重大自然灾害损失，为国家和地方编制灾区恢复重建规划提供决策依据，根据《中华人民共和国统计法》及实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《社会救助暂行办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》及相关统计制度、国家/行业技术标准等，制定本制度。

　　二、统计范围

　　1.本制度所称的特别重大自然灾害主要包括洪涝灾害、台风灾害、低温冷冻与雪灾、地震灾害、地质灾害、海啸灾害等。

　　2.特别重大自然灾害损失统计范围包括灾区人员受灾、农村与城镇居民住宅用房损失、非住宅用房损失、居民家庭财产损失、农业损失、工业损失、服务业损失、基础设施损失、公共服务系统损失和资源与环境损失。

　　3.本制度中特别重大自然灾害损失，包括中央（省、市）直属农场、林场、工业、服务业等损失，均按照“在地统计”的原则填报；解放军、武警部队、军区所属单位等损失不在统计范围内。

　　4.本制度中经济损失均为直接经济损失，因灾造成的抢险救援费用、停工停产等间接经济损失、生态系统受灾造成的损失和恢复重建费用等不计入直接经济损失。直接经济损失均按照统计对象的重置价格核算，其中，重置价格为采用与受损统计对象相同的材料、建筑或制造标准、设计、规格及技术等，以现时价格水平重新购建与受损统计对象相同的全新实物所需花费的材料和人工等成本价格，不考虑地价因素。

　　三、主要内容

　　本制度的统计内容包括毁损实物量和经济损失，其中，人员、文化遗产、资源与环境等受灾情况只统计数量，不计经济损失。本制度中报表未涉及的其他需要填报的损失，可单独增加报表并作出详细说明。

　　1.经济损失统计汇总表（Z01表）。反映因灾害造成的直接经济损失情况，共1张报表。包括农村居民住宅用房经济损失、城镇居民住宅用房经济损失、非住宅用房经济损失、居民家庭财产经济损失、农业经济损失、工业经济损失、服务业经济损失、基础设施经济损失、公共服务系统经济损失等。

　　2.人员受灾情况统计表（A01表）。反映因灾害造成的人员受灾情况，共1张报表。包括受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、饮水困难人口、紧急转移安置人口、需过渡性生活救助人口等。

　　3.房屋受损情况统计表（B01－B03表）。反映因灾害造成的房屋受损情况，共3张报表，分为农村居民住宅用房、城镇居民住宅用房、非住宅用房。主要统计倒塌房屋、严重损坏房屋、一般损坏房屋数量以及经济损失。住宅用房、非住宅用房均按结构不同划分为钢混、砖混、砖木和其他等四种类型。各行业（系统）职工住宅用房损失、非住宅用房损失分别计入《农村居民住宅用房受损情况统计表》（B01表）与《城镇居民住宅用房受损情况统计表》（B02表）、《非住宅用房受损情况统计表》（B03表），不在各行业（系统）损失表中统计；根据需要，灾区政府可组织部分行业（系统）按B03表的要求单独填报本行业（系统）非住宅用房损失。

　　4.居民家庭财产损失统计表（C01表）。反映因灾害造成的居民家庭财产损失 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 需要，人员受灾、房屋受损、农业损失等情况可以乡（镇、街道）为统计单位。县级政府为基本上报单位，地市级、省级政府为审核与上报单位。

　　3.地方各级政府应按照《中华人民共和国统计法》和本制度有关的统计报表格式、指标设置、统计口径等规定进行调查统计，组织有关部门会商核定统计数据，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，不得伪造和篡改。

　　4.地方各级政府应使用国家自然灾害灾情管理系统填报数据，提高特别重大自然灾害损失情况统计工作的信息化水平。

　　七、统计资料公布及数据共享

　　应急管理部根据党中央、国务院关于特别重大自然灾害损失综合评估工作的统一部署安排，视情向有关部门发布和共享核定后的灾害损失情况。

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