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如何提升乡镇纪委监委监督工作成效的调研报告

纪委监委的基本职责和首要责任是监督。如何在新形势下，适应中央提出的新要求，深化纪检监察体制改革，进一步履行监督职责，推动全面从严治党向纵深发展，是纪检监察机关必须认真思考和研究的重要课题。，开展监督工作情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、履职尽责，镇党风廉政建设工作迈上新台某某

镇纪委每年牵头研究草拟各年度的全镇党风廉政建设工作年度计划，将扶贫领域问题专项治理、案件审查、扫黑除恶专项斗争、发生在群众身边腐败问题整治等重点工作列入年度工作安排，有力推动全镇党风廉政建设和反腐败工作。牵头草拟了镇、村两级年度党风廉政建设工作责任书，促进全面从严治党责任层层落实，覆盖到最后一公里。在重大节日期间，提前谋划作风建设工作，深入排查廉政风险点，通过印发节日期间纪律要求文件、会议部署、实地检查、廉政信息等方式，抓早抓小、防范风险，及时纠正苗头性、倾向性问题。协助做好全镇各个季度的干部职工谈话提醒工作，统计好谈话提醒人次并定期向县纪委及时报送。对镇党委移交的信访问题，镇纪委高度重视，坚持快查快办，为提高工作效率，由镇纪委牵头，从镇有关部门抽调骨干力量组成联合调查组加快开展核查，确保及时化解信访矛盾纠纷，做到澄清事实、解决问题，排查消除信访隐患，维护全镇大局稳定。面对突如其来的新冠疫情，根据镇党委的总体部署，我镇纪委主动跟进，坚持疫情防控在哪里、纪律监督就跟进到哪里，成立***会的疫情防控值守点检查镇村干部在岗执勤、措施落实等有关情况，对不作为等突出问题严肃追责。对镇金龙村委会个别干部在疫情防控中慢作为问题进行立案查处。

二、当前监督工作中存在的问题

（一）乡镇纪检力量的配置特点表现为头重脚轻

党的十八大以来，国家在纪委力量配置上明显增强，纪检人员队伍不断充实，人员素质也在不断提高，纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中的作用明显不同于十年前。然而，从纪检体制的内部层面来看，乡级纪检力量的分布明显薄弱，甚至呈“空心化”，例如笔者在临高县镇，***。但是，连同纪委书记计算在内，纪检人员总数也不过3人，其中，1名纪委副书记和1名纪检专干都是兼职身份，平时分别在镇团委、党政办工作，与县级动辄派遣若干巡查组、纪检组、督察组实现监督全覆盖、无死角的磅礴气势相比也只能望洋兴叹。

（二）乡镇纪检人员的专业背景缺少专业性和综合性的特点

纪检委的全面深入监督，要求纪检干部对业务有全面深入的认识，广泛参与决策，体现在控制关键环节，及时防止重大不良后果。纪检委的全面深入监督，要求纪检干部对业务有全面深入的认识，广泛参与决策，体现在控制关键环节，及时防止重大不良后果。纪检工作的专业性要求监督的专门化，比如县级以上层面都可以根据工作需要专门成立党建、环保、扶贫、财务、审计、人事等领域的专项督查组，分门别类开展专项督查，因此更容易做到专项督查的深入化、精细化和规范化。而乡镇纪委受制于人数和专业背景的限制，实际上充当的是“万金油”的角色，在监督的专门化和专业性方面明显是个 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 是要维护党纪党规和国法，改进党风政风，保证党员干部遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规，保证行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政，构建风清气正的政治生态，为经济社会发展提供纪律作风保障，从而使良序的上层建筑适应并反作用于经济基础，推动社会生产力健康发展。

二要提高政治站位。纪检监察机关作为党的政治机关，必须以“四个意识”为政治基准，以“两个维护”为根本政治任务，把讲政治的要求贯穿于履行尽责的全过程和各个环节。继续深化“三转”，适应和体现政治监督在职能、工作方式、工作作风等方面的本质属性。既要充分履行监督执法、问责监督、调查处置职责，又要围绕监督这一首要职责，把监督导向、向监督落实责任、向监督倾斜、向监督倾斜,切实履行监督职责。

三要健全工作机制。积极构建以纪委监察专责监督、派驻监督、基层监督和群众监督为重点的监督体系，努力使各监督力量朝着同一方向努力，保证牢固权利的“牢笼”。以日常监督为出发点，规范化、全覆盖，对问题早发现早提醒，推动专责监督有的放矢、执纪问责有力有效；充分发挥巡察“利剑”的监督作用，重点抓好关键人员、关键事情和关键问题，同时实施问题底稿制度，做好问题整改工作，实现巡察成果运用最大化；加强”嵌入式”监督，确保实时提醒到位。同时，采用派出纪检监察组交叉互检等模式，打破“熟人、熟事”模式和检查习惯的束缚，进一步提高监督的有效性；加强乡镇、社区基层纪检干部队伍建设，发挥身在基层、贴近群众的优势，盯紧基层腐败易发、高发的岗位和环节，着力整治基层“微腐败”，确保小微权力在阳光下运行；进一步畅通信访举报渠道，充分发挥群众“日常”监督作用，为解决基层监察监督问题提供有力支持，确保打通监察全覆盖在基层的“最后一公里”。

四要提高监督能力。严格执政、全面治党是纪检监察机关的使命。我们必须始终牢记自己的责任和使命，加强思想和能力建设，认真致力于解决不愿履职、不会履职的问题。一是突破“不愿监督”的思想障碍。以习近平新时期中国特色社会主义思想武装头脑，适应新要求，加强理论研究，锻炼实践能力，强化监督“底气”，拓宽监督范围；二是消除“不敢监督”的心理顾虑。坚持纪律严明，敢作敢为，敢于从监督的角度发表不同意见，敢于坚持监督的原则，自觉保持党纪政纪的严肃性；三是解决“不会监督”的本领恐慌。注重纪检监察干部的专业培训，加强理论法规和业务知识的学习，提高纪检监察干部的综合素质和业务水平。建立健全干部考核激励机制，加大纪检监察干部轮岗交流，激发队伍活动和工作潜力，全面提升纪检监察队伍的工作能力和水平。

五要形成监督合力。进一步明确党风政风监督室、纪检监察机关和派出检查机构的监督职能清单，明确各自监督的范围和重点，深化内部协作，优化力量整合，简化监督检查频率，实行“统一领导、综合覆盖、人员共享、合作协作”的监督模式，有效整合纪检监察工作,监督检查、派驻监督、检查监督等不同层面的监督力量，采取反复询问、重点检查、专项检查等方法，真诚配合，手指相握，形成互相支持、协同运作的劳动队伍，实现监督力量一体化、效益最大化。

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