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一、强化政治担当，夯实治党责任

纪委按照从严治党的要求，主动配合集团党委把党风廉政建设工作纳入党建总体安排部署，贯穿到中心工作的全过程，做到同其他工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，切实形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门单位各负其责”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。

（一）健全完善制度，为责任落实搭骨建梁。纪委严明政治纪律和政治规矩，聚焦落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、省市委、市国资委党委、***党委决策部署，督促各级党组织践行“两个维护”、履行好职责使命，对执行政治纪律和政治规矩以及涉及干部选拔、财务管理、工程招投标、材料采购等关键领域、关键环节和身处关键岗位的党员干部予以最严格的制度约束，多年来，推动制订了《燃气集团落实“三重一大”决策制度实施办法》《燃气集团党风廉政建设问责暂行办法》《***干部选拔任用责任追究机制》和《燃气集团违规投资责任追究实施办法》《燃气集团内部审计管理规定》《燃气集团工程招标管理办法》等35项规章制度，修订完善了《燃气集团党内监督实施办法》《燃气集团中层以上管理人员报告个人有关事项的规定》《燃气集团规范物资采购计划审批程序的规定》《燃气集团公务用车管理规定》等13项规定办法，常态长效推动制度执行，规范了权力运行，保障决策部署落到实处。同时，为全集团66名中层干部建立了廉政档案，确保了***廉政档案信息实时更新，内容详实、完整、准确；强化对公务用车的管理，建立了用（派）车某某、公务用车定点加油、停放等制度，加强对公务用车情况的管控，起到了防患于未然的作用。

（二）层层分解责任，为廉洁自律做好“背书”。纪委协助党委抓好党风廉政建设责任分工，积极推进纪委监督责任落实，形成震慑不敢腐的高压态势。一是从明晰责任、传导压力入手，围绕“谁来干、干什么、怎么干”等内容，每年年初都制定下发《党风廉政建设和反腐败工作要点、组织领导和责任分工》，使党风廉政建设工作界面更清晰、责任内容更明确，为切实履行监督职责提供了依据和遵循。二是督促集团各级党组织书记，认真落实“第一责任人”的职责，各级纪检人员认真履行纪委监督责任，各级班子成员履行好“一岗双责”，各级党组织每年都按照集团纪委要求的时间节点适时召开党风廉政建设专题工作会议，六年来，共组织召开***党风廉政建设工作专题会议21次，党总支、党支部共召开党风廉政建设会议200余次，进一步强化了各级党组织和广大党员领导干部的党风廉政建设工作责任意识，有力地推动了集团党风廉政建设工作的开展。三是严格落实考核评价各项工作，在落实《*_**主体责任和纪委监督责任考核评价工作方案》工作中，全面落实《方案》中的各项工作任务、细化责任清单，确保“两个责任”考核评价工作取得实效，***得到了好评，名列当年国资委7个国有企业集团的第1名；在市纪委进行的党风廉政建设工作信息上报工作中，位列全市90个被考核单位的第18名。

（三）提高政治站位，以实际行动体现对党绝对忠诚。纪委始终坚持把加强党员干部思想政治教育摆在突出位置，一是结合“两学一做”常态化制度化学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话论述精神和《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等关于廉洁自律的各项规定以及中央、省、市纪委监委通报的破坏营商环境、形式主义官僚主义、违反中央八项规定精神等典型案件，纳入党委中心组、“三会一课”、主题党某某党员教育培训的重要内容，六年来，共组织全体党员干部进行各类集中学习800余次，促使党员干部熟练掌握制度规定，把党规党纪刻印在心上，强化红线意识，坚守底线思维。组织党员。二是党委理论中心组充分发挥示范引领作用，围绕学习党规党纪、中央省市委各种重要会议精神、习总书记重要讲话和指示批示精神等重点内容，以及“汲取王珉严重违纪案教训”、“汲取**_*在秦岭北麓西安境内违法建别墅问题上严重违反政治纪律教训”、“我省十起国企腐败典型案例剖析报告”等警示教育案例进行学习21次，开展专题研讨7次。

（四）探索完善全岗位廉洁风险识别机制，构建“四维”防控体系。集团党委班子成员结合各自职责分工，依据业务新变化、新要求，探索开展了全岗位廉洁风险动态识别机制，构建了以岗位为中心的廉洁风险识别模式，全面梳理排查分管领域易诱发腐败问题的风险点68个，“分管领导、职能部门、纪检部门、岗位员工”四维防控体系初步形成，并针对风险点逐一研究制定了有针对性、切实可行的防范措施。

　　二、持续纠正“四风”，祛除作风顽症

集团纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，严格履行监督第一职责，加大监督执纪问责力度，综合运用抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓严肃查处等有效手段，营造良好的政治生态。

（一）打好突出问题攻坚战，铲治“四风”顽疾。集团纪委将日常监督与节点监督相结合，切实加大对遵守“中央八项规定精神”、专项整治“四风”的检查力度。紧盯元旦、春节和中考、高考结束等重要时间节点，坚持节前发通知、发微信提醒、强化纪律要求，与家有孩子参加中高考的党员干部及职工签订《承诺书》，做出“绝不操办升学宴”的承诺。同时，会同相关部门围绕党员干部贯彻执行中央八项规定精神、收受礼品、接受宴请、公款吃喝、公款送礼、公车私养、借婚丧嫁娶事宜敛财、违规发放津贴补贴等“四风”易发多发问题，聚焦“上花某某、吃空饷、公车私用、办公用房”等五个方面进行专项整治。六年来，先后制定下发《燃气集团关于元旦、春节期间进一步严明纪律加强作风建设的通知》《燃气集团关于严禁党员干部违规举办“升学宴”的通知》等文件、通知50次，开展各类专项检查57次。

针对违规接待、公车私用等易发多发问题，对机关部室负责人开展警示性约谈。编发节日廉洁短信2781条，开展明查暗访20次，协助上级核查4次，五年来厂领导班子成员与分管部门负责人谈话472人次，各部门负责人与关键岗位人员谈话985人次，及时发现、提醒、纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，进一步增强了领导干部廉洁从业意识。三是教育引导集团广大党员干部勇于担当负责，积极主动作为，坚持服务工作与安全工作并重，切实以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风解决好群众所急所需所盼的问题。先后开展了干部不担当、不作为问题的专项整改和8890群众诉求“大回访”等项工作，使***广大党员干部的工作作风得到切实转变，“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的积极性、主动性得到进一步提升。

***纪委坚持纪严某某、纪在法前，注重防微杜渐，忧在未萌，充分运用“四种形态”，对党员干部苗头性问题通过谈话、函询、诫勉谈话等形式及时进行提醒，让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作。一是二是牢固树立挺纪在前理念，严格运用监督执纪“四种形态”，对苗头性问题早提醒、早处理，对一般违纪行为分类施治，抓早抓小，动辄则咎。针对违反中央八项规定精神、违反《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、落实疫情防控和市委巡察反馈整改不力等问题，共处理各级党员干部和职工19人，通过严肃的执纪问责，让广大党员干部受警醒、明底线、存戒惧，真正做到不违规、不逾规，严守纪律规矩。

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯节庆假日等重要时间节点，提前布防、早打招呼，发现问题早作处理。要强化日常监督，围绕党员干部公款吃喝、餐饮浪费、公款送礼、公车私养、借婚丧嫁娶事宜敛财、违规发放津贴补贴等重点问题，聚焦“上花某某、吃空饷、公车私用、办公用房”等五个方面，建立长效管控机制，常态化开展专项整治工作，从源头上遏制此类问题发生。要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义蔓延，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等突出问题全面检视、靶向纠治。要把“市委工作法”和“三个马上”干部工作法贯穿于工作全过程，坚持以事为轴心转起来、干起来，切实以更加饱满的精神状态和良好的工作作风解决好群众的“急难愁盼”问题。要教育引导党员干部带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想和特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。

二是加大专项治理力度，筑牢防范“四风”篱笆。先后组织开展员工群众关心的党员违规操办婚丧喜庆、违规公款购买消费高档白酒、即时清结、干部及亲属经商办企业并与中石油有业务往来等问题专项治理，深入落实“禁宴、禁酒、禁烟”等新规定新要求，切实把纠正“四风”往深里抓、实里做。推动业务部门修订业务接待管理、差旅费管理等规章制度，筑牢防范“四风”的制度篱笆。

三是研判形式主义、官僚主义新表象，着力打好作风建设持久战。按照***党委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》要求，认真组织开展集中整治形式主义、官僚主义工作，从严从实查摆和整治形式主义、官僚主义5个方面16个突出问题，针对查摆出来的问题，制订任务清单、责任清单、问题清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，实行销项处理，解决一个、销号一个、巩固一个。查摆问题已整改到位5个，11个问题长期坚持整改。

　（二）（五）教育引导集团广大党员干部勇于担当负责，积极主动作为，坚持服务工作与安全工作并重，切实以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风解决好群众所急所需所盼的问题。先后开展了干部不担当、不作为问题的专项整改和8890群众诉求“大回访”等项工作，使***广大党员干部的工作作风得到切实转变，“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的积极性、主动性得到进一步提升。

　一、坚持旗帜鲜明讲政治，管党治党监督责任不断强化。集团纪委严明政治纪律和政治规矩，聚焦落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、省市委、市国资委党委、***党委决策部署，通过制定完善制度建设、开展专项督导检查、梳理廉政风险点等方式，督促各级党组织践行“两个维护”、履行好职责使命，保障决策部署落到实处。一是对执行政治纪律和政治规矩以及涉及干部选拔、财务管理、工程招投标、材料采购等关键领域、关键环节和身处关键岗位的党员干部予以最严格的制度约束。多年来，推动制订了《燃气集团落实“三重一大”决策制度实施办法》《燃气集团党风廉政建设问责暂行办法》《***干部选拔任用责任追究机制》和《燃气集团违规投资责任追究实施办法》《燃气集团内部审计管理规定》《燃气集团工程招标管理办法》等35项规章制度，修订完善了《燃气集团党内监督实施办法》《燃气集团中层以上管理人员报告个人有关事项的规定》《燃气集团规范物资采购计划审批程序的规定》《燃气集团公务用车管理规定》等13项规定办法，常态长效推动制度执行，规范了权力运行。同时，为全集团66名中层干部建立了廉政档案，并确保了***廉政档案信息实时更新，内容详实、完整、准确；强化对公务用车的管理，建立了用（派）车某某、公务用车定点加油、停放等制度，加强对公务用车情况的管控，起到了防患于未然的作用。二是对针对上级部署的《关于中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》《关于落实省委第二巡视组巡视反馈问题整改情况督察反馈清单》《关于开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动的实施方案》和《关于在*_**开展整治吃空饷等五个方面问题专项整治方案》等重点工作的贯彻执行情况进行监督检查，并围绕优化营商环境建设，以“重实干、强执行、抓落实”为主题，深入开展“不作为、乱作为、慢作为”专项检查，推动了上级各项决策部署在***得到有效落实，确保政令畅通。二是集团党委班子成员结合各自职责分工，全面梳理排查分管领域易诱发腐败问题的风险点68个，研究制定了有针对性，切实可行的防范措施，进一步加强了对廉政风险的防控。加强巡视整改监督，围绕中央巡视安徽省反馈意见、省委巡视***党委反馈问题，协助***党委狠抓整改落实，开展动态检查和跟踪督查，健全整改长效机制，严防“前紧后松”。认真履行协助职责，协助***党委建立健全责任清单、同级监督、“五责”联动、对“一把手”和领导班子监督举措等制度机制，严格开展履责纪实、责任考核，组织实施述责述廉、纪委委员质询，推动责任落实落细。强化责任追究，落实“一案双查”，五年来，共问责党员干部XX人。

***纪委严格履行监督第一职责，精准发力，把“探头”越擦越亮。一是强化对选人用人工作的监督。五年来，对***选拔任用的59名科级以上干部，纪委从动议酝酿阶段起实施全过程监督，通过现场监督、跟进检查、查阅资料、参加会议等方式，严把民主推荐、干部档案和有关情况核查、综合表现考察等关键环节，保证了干部选任公开公正、合法合规。同时，深化和规范了干部任前廉政谈话、述职述廉、廉洁承诺等制度，对所有新提拔的科级以上干部均进行了任前廉政谈话。二是严格针对违反中央八项规定精神、违反《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、落实疫情防控和市委巡察反馈整改不力等问题，共处理各级党员干部和职工19人，通过严肃的执纪问责，让广大党员干部受警醒、明底线、存戒惧，真正做到不违规、不逾规，严守纪律规矩。

（二）坚持严管厚爱相结合，监督执纪质量效果显著提高。二是纪委坚持关口前移，紧盯物资采购、工程建设、招投标等重点领域和关键环节，做实做细日常监督、有效监督，从召开班子会议研究讨论到执行，进行全过程跟踪监督。纪委全程参与***深沟寺站涂装工程等各类招投标和评标34次，确保了物资采购、工程建设、招标工作的“阳光操作”。***纪委通过建章立制，不断织密扎紧“制度网”，使“不能腐”的笼子越扎越牢。

推动深化政治生态“六大环境”建设，结合信访线索、监督检查、案件查办、巡察审计等情况，动态开展政治生态分析研判，协助***党委对XX家单位和部门进行预警提醒谈话，督促实施专项整改，强化跟踪问效，不断优化政治生态。坚持“抓早、抓小、抓严、抓常、抓长”，推动建立集团特色监督体系，完善“大监督”工作格局，增强监督系统协同性；实行党员干部插手干预重要事项记录报告制度，健全领导干部廉政档案XX份，对XX名拟提拔领导岗位人选规范做出党风廉政回复意见，抓实近距离常态化监督；创新实施派驻监督，推行“下沉式、点穴式、解剖式、嵌入式”监督方式，提升监督精准性；加强对招标采购、废旧物资处置、物流成本管控等重点领域监督，维护了企业利益，促进了合规合法经营。坚持将“四种形态”贯通运用到监督执纪全过程，五年来，共运用“四种形态”批评教育帮助和处理XX人次，其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评XX人次，占总人次的XX%，实现“常态严管”。

党风廉政建设责任制层层压实。

（三）坚持驰而不息纠“四风”，作风建设实现向上向好发展。。一是将日常监督与节点监督相结合，切实加大对遵守“中央八项规定精神”、专项整治“四风”的检查力度。***纪委抓住元旦、春节和中考、高考结束等重要时间节点，及时下发通知、发微信进行提醒，并围绕《贯彻执行中央八项规定精神》《开展“收受礼品”“接受宴请”问题专项整治》和长期不上班、吃空饷等问题进行专项整治。五年来，先后制定下发《燃气集团关于元旦、春节期间进一步严明纪律加强作风建设的通知》《燃气集团关于严禁党员干部违规举办“升学宴”的通知》等文件、通知46次，开展各类专项检查48次。三是教育引导集团广大党员干部勇于担当负责，积极主动作为，坚持服务工作与安全工作并重，切实以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风解决好群众所急所需所盼的问题。先后开展了干部不担当、不作为问题的专项整改和8890群众诉求“大回访”等项工作，使***广大党员干部的工作作风得到切实转变，“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”的积极性、主动性得到进一步提升。

保持落实中央八项规定精神政治定力，坚守重要节点，抓住关键领域，开通“四风”网络举报专区，推进“酒桌办公”、作风建设突出问题、“违规吃喝、违规收受名贵特产及礼品礼金”问题纠治等专项整治，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮；把握政策重点，深入整治形式主义、官僚主义，推进“严某某”“三个以案”等专项工作，协助***党委出台为基层减负工作举措、力戒形式主义官僚主义“二十条”规定及正负面清单等制度，健全长效工作机制。五年来，共查处违反中央八项规定精神问题XX起，处理XX人次，其中给予党纪政务处分XX人次，通报曝光XX起。坚持纠“四风”树新风并举，与时俱进修订元旦春节、中秋国庆、升学季等关键节点、重点时段纪律要求，督促相关部门及时完善作风建设配套制度措施，教育引导党员干部认真践行“严细实精”等优良作风，实现了作风上的新进步。

（四）坚持有形有效全覆盖，反腐倡廉教育作用充分发挥。长期以来，燃气集团纪委始终坚持教育在先、预防为主的原则，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章和党内法规作为各级党组织和党员干部的必修课，依托各种开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动的有利契机，借助党委中心组理论学习、“三会一课”、主题党某某“学习强国”平台、辽宁先锋网答题等各种学习载体，利用“一报刊、一短信、一橱窗、一课堂、一字幕”五个一教育平台，深化“五个一”（开展一次廉政寄语书画展、举办一场廉政专题报告会、上一堂廉政党课、观看一次反腐倡廉警示片、开展一次廉政教育知识答题活动）教育活动，多层次全方位开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，六年多来，组织集团广大党员干部深入学习了习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话论述精神和《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等关于廉洁自律的各项规定以及中央、省、市纪委监委通报的破坏营商环境、形式主义官僚主义、违反中央八项规定精神等典型案件共计800余次；党委班子充分发挥党委理论中心组的示范引领作用围绕学习党规党纪、中央省市委各种重要会议精神、习总书记重要讲话和指示批示精神等重点内容，以及“汲取王珉严重违纪案教训”、“汲取**_*在秦岭北麓西安境内违法建别墅问题上严重违反政治纪律教训”、“我省十起国企腐败典型案例剖析报告”等警示教育案例进行学习21次，开展专题研讨7次；在内部刊物《鞍山燃气》报刊登党风廉政建设方面的文章、警句、典型案例25篇；发送党风廉政建设方面信息1800余条；上党风廉政建设专题党课近260余次，举办了“廉政大讲堂”——燃气集团专场讲座和燃气集团党风廉政建设专场党课；组织党员干部观看了《世上没有避罪的天堂》《蜕变与悔悟》《黄某某》《沦丧》《“三丧”局长如此下场》《路贪之覆》等警示教育片和“清风传家故事会”宣讲视频；参观了鞍钢反腐倡廉基地、鞍山政治性警示教育馆；参加了全市国有企业警***组织的廉政书画作品展；开展了廉政文化墙建设活动，使广大党员干部的纪律规矩意识在潜移默化的影响中得到了明显增强。

（五）坚持标本兼治，反腐败斗争成效有力彰显。***纪委始终保持惩治腐败高压态势，一是牢固树立挺纪在前、纪严某某理念，注重防微杜渐，忧在未萌，精准运用监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性问题通过谈话、函询、诫勉谈话等形式早提醒、早处理，对一般违纪行为分类施治，抓早抓小，动辄则咎，让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作。五年来，共受理信访 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 设责任制的分解和落实，连续5年组织领导干部签订《廉洁从业承诺书》****人次，签订《党风廉政建设责任书》***人次，开展任前廉洁从业谈话***人次。在节日和特殊时期，对领导和关键岗位人员就升学宴、公车私用等事项及时提醒和打招呼，并落实监督检查措施，有效加强领导干部廉洁自律工作。

　　——“两个责任”有效落实。协助党委抓好党风廉政建设责任分工，积极推进纪委监督责任落实，形成震慑不敢腐的高压态势。按照“一岗双责”要求，业务主责人对业务范围的部门和人员的廉洁从业负责，对苗头和倾向性问题及时发现和制止。把上级要求和炼油实际结合起来，把主体责任细化为16个方面76项具体要求，重新修订了《*******公司党风廉政建设主体责任范围清单》，制定了《**公司业务部门监管责任清单》，并要求业务主管领导对业务范围内的责任清单进行审核，接受群众监督。抓好责任清单的落实，要求班子成员在抓业务的同时，对分管专业人员廉政责任清单的落实负责，每季度**公司纪委组织对关键业务进行联合检查。落实约谈制，通过发现苗头重点约谈、业务检查随时约谈、日常教育常规约谈等，努力形成约谈领导干部、关键岗位的全覆盖。

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