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近日，《**_*国有经济“十四五”发展规划》（简称《规划》）正式印发。《规划》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以首都发展为统领，以推动高质量发展为主题，明确了“十四五”时期市属国资国企改革发展的总体思路和战略举措，现结合《规划》中的核心亮点进行解读分析。

关键词一：谋篇布局

为更好地发挥规划的战略引领作用，在《规划》编制过程中重点把握了“四个突出”，即：

突出高质量发展主题。《规划》在目标设置上凸显高质量发展导向，新增设效益效率指标，着力推动总量指标高于全市GDP增速，净利润、利润总额增速高于营业收入增速，积极引导企业在实现“量的提升”基础上加快实现“质的飞跃”。在发展思路和发展举措上贯穿高质量发展核心要义，明确高质量发展要求，围绕科技创新驱动、布局优化调整、高精尖产业发展等，提出了国有经济高质量发展路径。

突出发挥国有经济战略支撑作用。坚持以首都发展为统领，全面贯彻落实市委市政府的战略意图，在战略举措部分首次单独设置“服务保障首都新发展”章节，围绕服务“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，注重“五子”联动有机统筹，对标对表全市重大战略任务，凸显国企责任，提升国有企业服务首都发展的能级。

突出做强做优做大国有资本和国有企业。《规划》从布局、创新、产业发展等方面，引导企业加大在创新能力体系和高精尖产业领域的投入力度，推动国有资本向产业链关键环节和价值链高端集中，加快攻克一批“卡脖子”技术，探索新技术、新业态、新模式，培育一批具有产业生态主导力的“链长”企业。在智能交通、科技冬奥、产业升级、城市管理等领域推出一批应用场景，积极构建协同创新生态。

突出激发国企发展活力和效率。《规划》以实施国企改革三年行动为抓手，坚持市场化改革方向，在激励约束、市场化选人用人等关键环节提出了一些探索性举措。同时，突出放活与管好相结合，加强以管资本为主的国资监管。强化重点领域风险防范，加强风险防控机制建设，提升企业内控体系有效性，促进企业稳健发展。

关键词二：总体思路

科学研判“十四五”时期国有经济面临的形势，明确《规划》的总体发展思路，概括为“三四六”，具体而言：

牢牢把握高质量发展的内涵和要求，坚持聚焦“三个变革”。

——坚持聚焦质量变革，突出质量第一、效益优先，加快现代产业体系建设，发展壮大战略性新兴产业，不断优化供给结构，改善供给质量。

——坚持聚焦效率变革，持续提高资本效率、劳动效率和全要素生产率，加快推动国有资本向产业链供应链价值链中高端集聚，努力实现资源配置最优化和价值创造最大化。

——坚持聚焦动力变革，把科技创新摆在首位，以深化改革破除制约企业发展的体制机制障碍，为服务首都经济社会发展更好地蓄能增势。

把握“四个关键”，着力构建国有经济发展新格局。

——深化改革：以实施国企改革三年行动为抓手，加强以管资本为主的国资监管，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，不断完善中国特色现代企业制度，切实防范化解重大风险，持续提升国资国企改革综合成效。

——创新驱动：坚决落实创新在现代化建设全局中的核心地位，充分利用首都科技优势，强化企业创新主体地位，抓住人才和机制两个关键点，不断提升企业创新能力，在解决“卡脖子”等关键核心技术中发挥重要作用。

——优化布局：聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，进一步完善国有资本进退调整机制，优化存量布局、引导增量投向，加快推动国有资本结构调整，积极培育具有竞争力的世界一流企业。

——产业转型：传承提升既有优势产业，发展壮大高精尖产业，在数字赋能、跨界融合、绿色低碳、未来布局等方面积极抢 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 便捷服务水平，做好生活垃圾分类、物业管理两个“关键小事”,提高城市运行领域应急处置能力,积极推进城市更新。

围绕带头落实XX碳中和行动，践行绿色XX发展战略，优化调整产业结构，积极布局绿色低碳新兴产业，深入推进能源结构调整，强化低碳技术创新，积极开展碳中和先行示范，打造一批绿色工厂、绿色供应链管理示范企业。

围绕纵深推动京津冀协同发展，带头落实新一轮疏解整治促提升专项行动，鼓励企业将产业、交通、公共服务、养老***，全力支持XX区发展建设；巩固提升“轨道上的京津冀”，统筹指导国有企业在津冀集中布局，共同提升区域生态环境品质；高标准做好XX2022年冬奥会和冬残奥会服务保障。

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