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1.如何建立完善党建工作责任制及考核评价办法
可以采取“内因驱动、制度推动、考评促动”三措并举的方法稳步推进、深入实施。
强化“五种意识”,增强责任主体抓党建工作的自觉性。一是强化各级党委“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,真正把自己摆进去、把责任扛起来。二是强化党委书记要管党、班子成员要管党、普通党员同样要管党的主角意识,以舍我其谁的态度认真履责、勇于担当。三是强化围绕中心抓党建、抓好党建促发展的大局意识,实现党建工作与中心任务互融共通、同频共振。四是强化解放思想、与时俱进的创新意识,不断研究新情况、解决新问题、探索新方法、创造新经验。五是强化求真务实、真抓实干、锲而不舍、持之以恒的落实意识,正所谓“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。
健全“五项制度”,完善党建工作责任体系。一是分工负责制度,进一步明确党建工作责任主体的具体职责。二是专项述职制度,使各级党委书记述出压力、述出动力,始终站在抓党建工作的主战场和最前沿。三是联系点制度,深入实际、深入基层、深入群众,联系一个点、抓好一条线、促进一大片。四是党建工作项目化制度,按照“一个班长影响一班人、一个项目推动一项工作、一个党建品牌带动一个地区和单位党建工作”的思路,打造一批过得硬、叫得响、推得开的党建精品工程。五是工作保障制度,落实党建工作专项经费和党务工作者报酬待遇,推进党组织工作和党员活动阵地达标升级,实现有人管事、有钱办事、有场所议事。
加强考核评价,推动党建工作由“软任务”向“硬指标”转变。一是科学设置考核内容和指标,采取定性和定量相结合的办法,体现科学性、导向性和适度超前性。二是灵活制定考核办法,注重综合考核和单项考核相结合,年度考核和日常考核相结合,既考出显绩,又考出潜绩。三是制定严密可行的考核程序,使考核形成一个环环相扣、衔接紧密、优化高效的程序链条,确保考核评价不虚、不空、不偏、不走过场。四是科学运用考核结果,切实把中央提出的考核考党建、任用干部看党建的要求落到实处。
2.如何建立和完善基层党建工作制度
1、以制度建设为突破口,认真抓好党建制度建设。
2、各党支部把组织建设作为加强基层党建工作的主要内容来抓,组织建设实现了“三化”,即优化年龄、文化结构,配齐健全支部班子。
3、将党风廉政、普法教育、形势任务教育等培训班穿插集体教育活动中,使党员教育培训长流水、不断线,党员思想、业务素质不断提高。
4、通过考核奖罚制度化、规范化,充分发挥了基层党组织和党员在安全、生产、经营工作中的积极作用,推进了党的先进性工程的不断深入开展和创新。
3.如何进一步健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制
1、坚持做到重要工作亲自部署。
主要领导对反腐倡廉重要工作要亲自部署:一是要把反腐倡廉建设放在更加突出的重要位置,列入重要议事日程,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是每年年初要对党风廉政建设工作进行责任分解,落实到分管领导和责任单位。
三是要适时主持召开党风廉政建设专题党委会,分析反腐倡廉形势,研究部署工作。 2、坚持做到重大问题亲自过问。
主要领导对反腐倡廉建设中的重大问题要亲自过问:一是对党风廉政建设工作要负总责,敢抓敢管,经常过问。二是对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题要亲自过问把关,一管到底,督促解决。
三是要适时听取纪检监察机关的工作汇报,切实加强对纪检监察工作的领导。四是要定期与班子成员进行廉政谈话,对其落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。
3、坚持做到重点环节亲自协调。主要领导对涉及多部门多单位的工作内容要亲自抓好协调:一是要定期了解纪检监察工作进展情况,协调解决纪检监察机关工作中遇到的重大和疑难问题,成为纪委开展工作的坚强后盾。
二是对涉及纪检监察、审计等部门的反腐倡廉工作,要亲自抓好协调,确保工作顺利开展。三是对纪检监察机关。
1、坚持做到重要工作亲自部署。主要领导对反腐倡廉重要工作要亲自部署:一是要把反腐倡廉建设放在更加突出的重要位置,列入重要议事日程,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是每年年初要对党风廉政建设工作进行责任分解,落实到分管领导和责任单位。三是要适时主持召开党风廉政建设专题党委会,分析反腐倡廉形势,研究部署工作。
2、坚持做到重大问题亲自过问。主要领导对反腐倡廉建设中的重大问题要亲自过问:一是对党风廉政建设工作要负总责,敢抓敢管,经常过问。
二是对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题要亲自过问把关,一管到底,督促解决。三是要适时听取纪检监察机关的工作汇报,切实加强对纪检监察工作的领导。
四是要定期与班子成员进行廉政谈话,对其落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。 3、坚持做到重点环节亲自协调。
主要领导对涉及多部门多单位的工作内容要亲自抓好协调:一是要定期了解纪检监察工作进展情况,协调解决纪检监察机关工作中遇到的重大和疑难问题,成为纪委开展工作的坚强后盾。二是对涉及纪检监察、审计等部门的反腐倡廉工作,要亲自抓好协调,确保工作顺利开展。
三是对纪检监察机关部署的工作、提出的要求,不重视、不落实甚至消极抵触的,要旗帜鲜明地坚决予以纠正,切实维护纪检监察工作的严肃性。 4、坚持做到重要案件亲自督办。
主要领导对发生的重大案件要亲自进行督办:一是要旗帜鲜明地支持执纪执法机关履行职责,帮助排除各方面的阻力和干扰,为他们开展工作创造条件,对腐败分子要发现一个查处一个,决不护短、决不手软。二是对上级交办和同级纪检监察机关查办的重大、复杂、疑难案件要亲自督促落实,一查到底。
三是要亲自督促单位开好专题民主生活会,抓好整改落实。
4.如何完善党建制度体系
一是加强和完善党建责任制,党建考核从“严”改进和完善基层党建考核工作,积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局,努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要,为市政管养工作提供坚强的组织保证,具有重要的现实意义。
当前,落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党,进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实,形成党委(支部)统一领导,有关部门各司其职、紧密配合,一级抓一级、层层抓落实的工作格局;形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制;各基层书记要牢固树立 “抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念,切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任,要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容;要建立和完善工作制度,加强督促检查,抓好工作落实。二是贯彻落实党建工作责任制,党建考核求“准”实行党建工作专项测评领导思想认视不够。
出现重行政轻党建,抓党建工作没有抓行政工作绩效明显,个别基层党组织负责人对待党建工作,简单地理解为单位发展决定党建工作好差,以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议,以文件落实文件上,没有本支部特色党建品牌,党建宣传氛围不浓,党建专职工作人员培养力度不够,没有把党建工作真正抓起来。
考核形式创新不够。当前,党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法,不免存在的随意性影响的问题。
凭印象打分往往具有主体臆断的色彩,影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显,座谈对象是领导指定的,没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会,导致想说不敢说,敢说没有参加座谈会,导致了考评计分的模糊化。
考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件,考核结果只是作为评选先进的重要依据,在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够,考核结果运用形式单一。
加强和完善党建工作责任制考核意见建议界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”,各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”,负责主持研究制定本支部党建工作计划和落实措施,督促、指导支委成员履行好工作职责;明确支委成员“具体责任”,各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”,根据支委分工,抓好职责范围内各项工作具体落实;明确政工科长“直接责任”,各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”,切实履行自己的职责,搞好组织建设的日常工作。
创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合,平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目及评分标准组织实施,重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况,防止年终考核,存在支部为了完成任务,存在资料做假;年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分,结合平时考核情况,并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考,最终形成各支部综合得分,确保考评的科学性和有效性。
二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外,每年视年度工作任务设置不同的考核重点,进行重点考核,如2013年重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况,2014年要在党的群众路线活动开展加强考核。
三是加大群众党建考核参与力度。党章规定,党的宗旨是全心全意为人民服务,党建工作效果理应由人民群众来检验和评价,可以说,人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体,群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。
党建工作干得好不好,群众一本清色,只有把群众利益放在首位,党建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权,不怕群众挑“刺”,让想说话同志参与到对支部工作的测评中来,才能扩大党建工作的公信力,才能增加考核结果的客观公正性。
加大考核结果运用。除了把党建责任制考核结果,作为评选先进的重要依据,还应把考核情况纳入支部领导班子年终考核内容,并将考核结果作为对支部领导班子工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
对抓基层党建工作不力,党员和群众测评结果较差,年度目标管理考核结果较差的,予以通报批评,限期整改;对不认真履行职责,不及时解决基层党建工作中存在的问题,造成不良影响和严重后果的,将依据有关规定追究领导班子和相关责任人责任。营造浓厚宣传氛围。
各支部要通过市政内网、建委网站、市级媒体、党建杂志等宣传阵地,加强党建工作的宣传报道,介绍经验,传递正能量,为全处党建工作营造良好舆论氛围。同时,要认真做好信息报送工作,定期编发工作简报,及时反映本支部党建工作中涌现出来的先进典型及新。
5.如何落实好基层党建工作责任制
建立健全党建工作责任制,是提升党的执政能力、确保党建工作任务落到实处的一项基础性工程。
在新形势下,如何更好地落实党建工作责任制,切实提高基层党建整体水平,是当前各级党组织应认真研究的一项重要课题。目前,各级党组织全面落实基层党建工作责任制,不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设。
但是,有的基层党组织在落实党建工作责任制方面仍存在一些问题:一是部分行政干部在落实党建工作责任制时精力投入不够,二是党建工作责任制考核评价内容较为抽象,针对性和操作性不强。当前,为适应新形势的发展,有效破解工作难题,切实把基层党建工作责任制全面落到实处,笔者认为应从以下四个方面下功夫:一、严格教育管理,提高思想认识一是要提高党组织成员责任意识。
基层组织建设是党的建设的基础工程,是加强党的执政能力建设的基础性工作。要教育引导党组织成员牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任观念,绝不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要。
二是要提高党组织成员大局意识。要教育引导党组织成员自觉把基层党建工作与推动本单位又好又快发展联系在一起,坚持党建工作与生产工作同步研究、同步部署、同步推进。
三是要提高党组织成员创新意识。要教育引导党组织成员始终保持强烈的创新意识,牢固树立。
6.党建工作制度有哪些
党建工作制度有: 一、完善目标责任分解机制,落实落靠基层党建责任 区委应切实发挥“一线指挥部”作用,认真落实管党责任,把基层党建工作纳入经济社会发展指标考核体系。
每年年初,各级党组织逐级签订党建工作责任书,做到党建职责、任务、内容细化和具体化,并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任,规定各项指标的数量、时间以及标准要求,增强党建工作的可操作性 二、探索项目牵动引领机制,打造基层党建工作新亮点 把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中,是以经济工作理念谋划基层党建工作的有益尝试。在实际工作中,***把基层党建工作项目划分为基础巩某某、提升推广型、探索创新型三种。
三、推动载体创新激励机制,统筹推进各领域党建工作 创新党组织设置形式,继续推行“支部+协会”模式,在农民专业合作社、专业协会、农业产业链中全面建立党组织。 四、落实党建经费保障机制,夯实基层党建工作基础 创新思路,多措并举,新建、***,把党建工作经费纳入区财政预算,并按人均20元标准,划拨党员教育培训经费,夯实基层党建工作基础。
五、强化责任考评追究机制,树立重党建强党建导向 实行党建责任清单制度,以“目标倒逼责任”,根据查摆出的问题,逐条逐项细化分类梳理,列出责任清单,公开向群众承诺,接受党员群众监督。 扩展资料: 如何抓实党建工作: 一、树立规范思维 当前,要提高党建工作的科学化水平,首先就要“学科化”,把党建工作当做是一门学科来研究。
任何一门学科都有自己的基本范畴和问题领域,要用学科的要求来整合规范我们的党建工作,这样党务才能变业务。根据新形势下的新要求,要对现有工作制度进行梳理,进一步健全和规范党建工作的制度体系。
二、树立底线思维 任何一项制度强调的都是“应当如此”,而不是事实如此。所以,制度是一种基本要求,是我们的底线,把制度作为标尺来衡量工作是否落实、把制度作为“舵手”为基层党建这艘大船指明方向、把制度作为“紧箍咒”来层层传导压力,才能真正发挥制度的作用。
三、树立时间思维 制度是长远的,任何一项制度都是一定背景下的产物,随着时间的的推移、条件的变化,制度也存在吐故纳新的过程,没有一成不变的制度。因此,制度建设需要树立时间思维,让制度不断自我更新、自我净化。
任何一项制度既要有对现有工作经验的归纳总结和提炼,又要体现对未来工作的预见性。 四、树立精细思维 基层党组织更多的是抓落实,把观念层面的概念转化为实践层面的经验,这就要求对制度对象作认真细致的分析、分门别类的归纳整理、可量化可操作的实践检验,越具体就越有操作性和针对性,制度就越有生命力。
制度建设杜绝大而化之,少一些宏观的实施意见,多一些微观的管理办法;既要抓全局、谋整体,又要观局部、重细节。 参考资料来源:人民网—加强基层党建工作应注重五个机制建设。
7.如何加强完善党建工作领导体制和运行机制
健全县市委领导体制和运行机制,是提高县市委执政能力和实现科学执政的重要因素。
完善县市委领导体制和运行机制要落实好8条措施。 ***、协调各方的领导机制。
总***,从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导;协调各方就是要统筹协调好县市人大、政府、政协几大班子之间的关系,强化班子整体功能,把发挥“总揽全局、协调各方”的作用体现在整合资源干事业、凝聚力量促发展上。 二是完善县市委决策机制。
进一步健全提高议事决策水平的相关制度,充分发挥书记办公会的酝酿作用和常委会、全委会的决策作用,科学界定决策内容和权限,防止超越权限和敷衍塞责,严格确定决策程序,完善民主决策机制,建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制、决策落实督办机制、决策监督和责任追究机制。 三是完善县市委目标管理机制。
按照“谁主管、谁负责”的原则,对县市委决策进行责任分解,明确分管常委和责任部门。结合常委分工实际,进一步细化、量化常委工作目标,既要有业务目标,明确常委自身所处工作范围内的职责;也要有公共目标,明确常委在全局工作中担负的职责。
同时还要建立常。健全县市委领导体制和运行机制,是提高县市委执政能力和实现科学执政的重要因素。
完善县市委领导体制和运行机制要落实好8条措施。 ***、协调各方的领导机制。
总***,从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导;协调各方就是要统筹协调好县市人大、政府、政协几大班子之间的关系,强化班子整体功能,把发挥“总揽全局、协调各方”的作用体现在整合资源干事业、凝聚力量促发展上。 二是完善县市委决策机制。
进一步健全提高议事决策水平的相关制度,充分发挥书记办公会的酝酿作用和常委会、全委会的决策作用,科学界定决策内容和权限,防止超越权限和敷衍塞责,严格确定决策程序,完善民主决策机制,建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制、决策落实督办机制、决策监督和责任追究机制。 三是完善县市委目标管理机制。
按照“谁主管、谁负责”的原则,对县市委决策进行责任分解,明确分管常委和责任部门。结合常委分工实际,进一步细化、量化常委工作目标,既要有业务目标,明确常委自身所处工作范围内的职责;也要有公共目标,明确常委在全局工作中担负的职责。
同时还要建立常委协调落实机制,使常委工作既做到职责明确,又分工不分家,形成合力。 四是完善县市委监督管理机制。
加强监督制度建设,强化对权力的制约,最大限度发挥纪检机关的监督作用。改革监督体制,扩大巡视员制度的推行范围,尝试纪委垂直管理。
完善程序性规定,发挥党代表的监督作用,开辟多种社会监督渠道。建立规范的常委会述职制度,完善述职评议制度,完善调整不称职、不胜任现职领导干部制度,完善领导干部引咎辞职、党代表评议不称职责令辞职制度。
强化对县市级党政正职的监督,对县市级党政正职要重点在干部选拔任用、重大问题决策和廉洁从政方面加强监督。 五是完善县市委能力建设机制。
强化理论学习,有针对性地开展科学的发展观、政绩观、人才观、群众观的教育,增强班子成员执政求进的创新意识、执政为民的民本意识。完善培训机制,科学设置培训内容,改进培训方式,有效解决供需脱节、学用脱节、培训形式单一的问题。
加强实践锻炼,把立足本职工作、履行好岗位职责作为锻炼县市级领导干部的主要途径,建立健全领导干部工作岗位目标责任制,提高领导能力和水平。 六是完善县市委领导经济工作的机制。
县市委抓发展首先要抓经济,必须把领导经济建设作为中心工作和核心职能。***会与政府常务会在经济工作决策上的职责,***会代替政府常务会,要从全局角度合理划分工作层次,对管什么、怎么管作出规定,避免出现以“全能者”的身份、“家长式”的作风、“保某某”的方法领导经济工作。
七是完善县市委选人用人机制。建立健全“首次提名”制度,逐步推行干部任***会成员民主推荐制度,并建立首次提名责任制。
完善“最终决定”制度,逐步将下一级地方党委、政府正职拟任人选和推荐人选,本级党委、政府工作部门正职拟任人选和推荐人选,***会无记名投票表决范围。建立选人用人情况通报制度,继续推广领导干部任前公示制。
建立干部选拔任用工作评议制度,对选人用人质量的评议结果作为上级党委评价考核下级党委和主要 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 处在社会发展变化的最前沿,对党组织 所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的 变化,以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战,感受最深 切。因此,要把党建工作的责任制落到实处,必须坚持以基层 党建工作的实践创新为基础。
二要有党建工作专职队伍为保证。 加强各单位的党建工作,要成立了党建工作领导小组,并建立 了相应的制度,而且要设立基层党建专职岗位,为推进基层党 建工作提供坚实的组织保障。
三要以建立党建目标责任考核制 度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任 制落实的有效措施。
首先必须准确把握考核指标设置和考核结 果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和 直接责任人及班子成员的考核指标,要根据他们不同的职责设 置,既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神, 又要看社会反映和群众公认程度。
在考核结果的运用上,除了 实施奖惩措施,鼓励先进,鞭策后进外,还要找准存在问题, 分析原因,以便“对症下药”,改进工作,促进党建工作整体水平上台阶。 只有将党建工作责任制落到实处,才能更好地贯彻党的政 策和方针,增强党的战斗力,保持党的先进性。
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