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一、诉讼代理形式应根据民事诉讼的功能定位确定

民事诉讼作为一种解决民事纠纷的方式，其功能定位决定了诉讼代理的形式。随着审级职能定位改革的实施，民事诉讼各审级的功能定位将发生转变，因此诉讼代理形式也应随之变化。

首先，民事诉讼的功能定位正在发生转变。传统意义上，民事诉讼主要是为了保护当事人的合法权益，解决民事纠纷。然而，随着社会的发展和法治的进步，民事诉讼的功能定位逐渐扩大，不仅仅是为了解决纠纷，还包括维护社会公平正义、保障经济发展秩序等方面的功能。因此，在确定诉讼代理形式时，应充分考虑民事诉讼的多重功能。

其次，诉讼代理形式的变化也是审级职能定位改革的必然要求。随着审级职能定位改革的实施，不同审级的法院将承担不同的审判职能，这必然会对民事诉讼的功能定位产生影响。因此，诉讼代理形式也应相应地进行调整和变化，以适应审级职能定位改革的要求。

根据以上分析，***托诉讼代理制度提供了条件。随着法律服务市场的发展，越来越多的律师事务所和法律服务机构涌现，这为委托诉讼代理制度的重构提供了更多的选择和可能性。可以通过引入更多的专业律师代理，提高代理质量和效率。

在审级改革背景下，重构委托诉讼代理制度的建议如下：

首先，应区分审级与法院层级采用不同的代理形式。对于初审阶段的案件，可以保留公民代理，以保证当事人的代理权利。而对于上诉审和再审阶段的案件，应采用职业代理，以确保专业的代理服务。

其次，初审阶段可以保留公民代理。因为初审阶段的案件一般较为简单，当事人可以通过公民代理来进行代理，以节约成本和提高效率。

再次，上诉审和再审阶段可以采用职业代理。这些案件往往较为复杂，需要专业的律师来进行代理，以保证案件的质量和公正性。

最后，由最高人民法院审理的案件应实行强制律师代理，并采用法官指定代理作为制度补充。对于一些重大、复杂的案件，应由专业的律师进行代理，并由法官指定代理，以确保案件的公正和公正性。

总之，随着审级职能定位改革的实施，我国委托诉讼代理制度应适时进行重构。应根据民事诉讼的功能定位确定诉讼代理的形式，并采用不同的代理形式来区分审级和法院层级。通过重构委托诉讼代理制度，可以提高代理质量和效率，保障当事人的合法权益。二、***托诉讼代理制度提供条件

A. 法律服务市场结构的变化

随着我国经济的快速发展和社会的进步，法律服务需求不断增加，法律服务市场也发生了明显的变化。传统的法律服务机构、律师事务所和法律援助中心仍然是我国法律服务市场的主要组成部分，但随着市场经济的发展和外资的进入，新兴的法律服务机构和互联网法律服务平台也逐渐涌现。

首先，法律服务市场的参与主体日益多元化。以律师为代表的专业法律服务提供者仍然是市场的主力军，但同时也出现了法律顾问、法务经理、法律服务机构等新型法律服务提供者。这些新兴的法律服务提供者在法律服务市场中发挥着越来越重要的作用。

其次，法律服务市场的服务内容日益丰富多样化。除了传统的诉讼代理、法律咨询、法律文书起草等服务外，还出现了律师代理、法律顾问、仲裁、调解等非诉讼解决纠纷的服务。同时，随着互联网的发展，网络法律服务平台也提供了在线法律咨询、文书模板、法律知识普及等服务，为市民提供了更加便捷和多元的法律服务选择。

B. 重构委托诉讼代理制度的必要性

在法律服务市场结构发生变动的背景下，重构委托诉讼代理制度显得尤为必要。首先，传统的委托诉讼代理制度无法适应法律服务市场的多元化需求。传统的委托诉讼代理主要由律师事务所和律师承担，但随着法律服务市场的发展，越来越多的法律服务提供者可以提供诉讼代理服务，市民在选择代理人时应该有更多的自由度。

其次，重构委托诉讼代理制度可以促进法律服务市场的竞争和规范。通过区分审级与法院层级采用不同代理形式，可以让不同层级的法院有更多代理选择，提高代理人的专业素质和服务质量。同时，引入职业代理和强制律师代理等新的代理形式，可以鼓励法律服务提供者提供更好的服务，并提高市场竞争力。

最后，重构委托诉讼代理制度可以提高司法效率和公正性。通过引入法官指定代理作为制度补充，可以确保当事人在诉讼过程中能够获得公正的代理人，减少代理人的不当行为和不利于当事人利益的行为，提高诉讼的公正性和合法性。

综上所述，***托诉讼代理制度提供了条件和动力。通过重构委托诉讼代理制度，可以适应法律服务市场的多元化需求，促进市场竞争和规范，提高司法效率和公正性。因此，应适时对我国委托诉讼代理制度进行重构，以适应审级改革的背景和法律服务市场的发展。三、在审级改革背景下重构委托诉讼代理制度的建议

A. 区分审级与法院层级采用不同代理形式

在审级改革后，民事诉讼各审级的功能定位将发生转变，因此诉讼代理形式也应随之变化。为了更好地适应不同审级的特点，建议在委托诉讼代理制度中区分审级与法院层级采用不同代理形式。

对于初审阶段，可以保留公民代理的形式。公民代理是指由当事人自己或其亲友等非专业法律人员作为代理人进行诉讼代理。初审阶段的案件相对较为简单，当事人对案件事实和证据了解较为清楚，因此可以允许其自行代理。这样不仅可以减轻法院负担，也有利于当事人主动参与和了解诉讼过程。

对于上诉审与再审阶段的案件，建议采用职业代理的形式。职业代理是指由专业的律师或法律服务机构作为代理人进行诉讼代理。上诉审与再审阶段的案件一般较为复杂，需要对法律条文和法律适用进行深入研究，因此需要专业的法律服务人员进行代理。职业代理的形式可以保证案件的专业化处理，提高诉讼效率和质量。

B. 初审保留公民代理

尽管在审级改革后建议采用不同的代理形式，但初审阶段仍可以保留公民代理。初审阶段的案件相对较为简单，当事人对案件事实和证据了解较为清楚，因此可以允许其自行代理。这样不仅可以减轻法院负担，也有利于当事人主动参与和了解诉讼过程。同时，通过初审阶段的公民代理，可以培养更多的法律人才，提高公众的法律素养。

C. 上诉审与再审采用职业代理

对于上诉审与再审阶段的案件，建议采用职业代理的形式。上诉审与再审阶段的案件一般较为复杂，需要对法律条文和法律适用进行深入研究，因此需要专业的法律服务人员进行代理。职业代理的形式可以保证案件的专业化处理，提高诉讼效率和质量。

职业代理可以由律师或法律服务机构来承担，他们具备专业的法律知识和经验，能够更好地为当事人提供法律服务。同时，职业代理可以通过专业的培训和考核来提高自身素质，保证代理质量和诉讼公正。

D. 最高人民法院审理的案件实行强制律师代理

对于由最高人民法院审理的案件，建议实行强制律师代理制度。最高人民法院审理的案件一般具有较高的社会关注度和影响力，需要确保诉讼过程的公正和专业。强制律师代理可以确保案件的专业化处理，提高审判质量和公正性。

强制律师代理制度的实施可以通过法律的规定和法官的指定来实现。法律可以规定由最高人民法院审理的案件必须由律师进行代理，并规定相应的罚款和处罚措施。法官可以根据案件的特点和需要，指定合适的律师进行代理。这样可以保证律师代理的质量和公正性。

E. 采用法官指定代理作为制度补充

除了以上建议的代理形式外，还可以采用法官指定代理作为制度补充。在一些特殊情况下，当事人可能无法选择合适的代理人或无法自行代理，这时可以由法官根据案件的需要和当事人的情况，指定合适的代理人进行代理。法官指定代理可以确保代理人的专业性和公正性，保障当事人的合法权益。

四、总结与展望在审级改革背景下，委托诉讼代理制度的重构具有重要意义。本文提出了一系列建议，以适应民事诉讼审级职能定位改革的需要。首先，应根据民事诉讼的功能定位确定诉讼代理形式。随着审级职能定位改革的实施，各审级的功能定位将发生转变，因此诉讼代理形式也应相应变化。其次，***托诉讼代理制度提供了条件。随着法律服务市场的发展，不同层级的法律服务需求也有所不同，因此需要调整委托诉讼代理制度以适应市场需求。根据以上考虑，本文提出以下具体建议。

首先，应区分审级与法院层级采用不同的代理形式。对于初审阶段，可以保留公民代理，由普通公民代理当事人进行诉讼代理。这样可以降低诉讼成本，提高民众的参与度。对于上诉审与再审阶段，可以采用职业代理，由专业律师代理当事人进行诉讼。这样可以保证案件在上诉审与再审阶段得到更专业的代理服务。对于由最高人民法院审理的案件，可以实行强制律师代理制度，确保案件得到更高质量的代理服务。

其次，应采用法官指定代理作为制度补充。在一些特殊情况下，当事人可能无法自行委托诉讼代理人，或者无法选择合适的代理人。因此，可以由法官根据具体情况指定代理人进行代理。这样可以保证案件的顺利进行，同时也可以保护当事人的合法权益。

总的来说，审级改革背景下的委托诉讼代理制度重构是必要的。通过适时调整诉讼代理形式，区分审级与法院层级采用不同代理形式，保留公民代理、采用职业代理、实行强制律师代理，并采用法官指定代理作为制度补充，可以更好地适应审级职能定位改革的需要，提高法律服务质量，保障当事人的合法权益。展望未来，随着审级改革的深入推进，委托诉讼代理制度的进一步完善和优化将成为法治建设的重要任务。

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