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XX市农村住房安全性鉴定技术导则 一、总则 第一条 为规范XX市农村住房安全性鉴定程序和方法，为农 村危房改造提供可靠依据，依据中华人民共和国住房和城乡建设 部《农村住房安全性鉴定技术导则》（2019 年版）制定本导则。 第二条 本导则适用于一、二层既有农村住房的安全性鉴定， 主要包括房屋危险程度鉴定及防灾措施鉴定。 三层及以上农村住房，可参照现行国家和行业标准《民用建 筑可靠性鉴定标准》（GB 50292）、《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）、 《建筑抗震鉴定标准》（GB 50023）进行鉴定。 【条文说明】本条对本导则的适用范围进行了说明，原则上仅适 用于层数为一、二层既有农村住房。在建房屋和三层及以上农村房屋 应由具有资质的专业机构进行鉴定，建议采用标准《危险房屋鉴定标 准》（JGJ125）。 第三条 农村住房的安全性鉴定，以定性判断为主。根据房屋 主要构件的危险程度和影响范围评定其危险程度等级，结合防灾 措施鉴定对房屋的基本安全作出评估。鉴定以现场检查为主，并 结合入户访谈、走访建筑工匠等方式了解建造和使用情况。 【条文说明】运用本导则对农村住房进行安全性鉴定时，一般情 况下可不采用专业设备进行检测。但也可以用卷尺、吊线、靠尺等简 单工具进行检测。 对房屋的隐蔽工程，如地基与基础、构件间的连接构造，如果不 1 便于打开检查，以及房屋的曾经使用情况，如改建、加固、翻修等， 可通过走访调查了解。 第四条 危险房屋（以下简称危房）指部分承重构件被鉴定为 危险构件，或结构已严重损坏、处于危险状态，局部或整体不能 满足安全使用要求的房屋；危房以幢为鉴定单位，通常为主要居 住房屋。 【条文说明】农村住房鉴定应针对其安全性的评级，不评价其适 用性，如装修老化等。 农村住房鉴定以幢（栋）为单位，不以户为单位，如果几户人住 同一幢建筑物，评价为一个等级。若主要居住部分以外还有附建设施， 如牲畜圈、禽舍、杂物间等，其结构形式与主要居住部分有显著差异， 应对主要居住部分进行评级，同时对附建设施给出合理建议。 第五条 农村住房安全性鉴定应由有一定工作经验的技术人 员进行，鉴定人员应具有专业知识或经培训合格。 【条文说明】本条对农村住房安全性鉴定人员的基本条件作了规 定。农村危房鉴定是一项专业性、政策性都很强的工作，对鉴定人员 有一定的基本素质要求。鉴定人员应具有专业知识，是指鉴定人员应 具有土木工程专业大专以上学历，了解土木工程相关知识，熟悉农村 建筑结构类型、荷载传递路线、常用建筑材料基本知识，并有一定工 作经验，如从事过建筑、设计、施工、房屋管理等工作经历。无专业 知识背景的鉴定人员应通过培训并考核合格。 二、基本规定 第六条 农村住房安全性鉴定应按下列程序进行： 1. 场地安全性鉴定：核查场地是否为地质灾害易某某，结 合场地周边环境调查情况，进行安全性鉴定，鉴结.定果分为危险 2 和基本安全两个等级。 【条文说明】建筑场地是指被鉴定房屋所在地，具有相似的工程 地质条件。 2.房屋基本情况调查：结合现场查勘，收集农户基本信息和 房屋信息。 【条文说明】农户基本信息包括户主姓名、身份证号码、联系电 话、贫困户类型、家庭人口等。 房屋基本信息包括所在地址、建造年代、建筑面积、层数、开间、 抗震设防烈度、结构形式、承重构件种类、围护墙体材料、楼（屋） 面类型及材料等，使用历史和维修情况。 3.房屋组成部分危险程度鉴定：对房屋各组成部分现状进行 现场调查、查勘和检测，包括地基基础、上部承重结构和围护结 构，分别鉴定其危险性，鉴结.定果分为 a、b、c、d 四个等级。 【条文说明】地基基础是房屋的隐蔽工程部分，地基指基础下的 持力层情况，基础是上部结构与地基间的结构部分。农村房屋基础多 是独立基础或条形基础。 上部承重结构构件是房屋结构中承担建筑物自重和使用荷载的结 构构件。 围护结构构件是指房屋体系中仅承担自身重量，起围护、分隔作 用的构件。 房屋组成部分危险等级用小写字母“a、b、c、d”表示。 4. 房屋整体危险程度鉴定：对房屋各组成部分危险程度鉴 定分级情况进行汇总，确定房屋整体危险性，鉴结.定果分为 A、B、 C、D 四个等级。 【条文说明】房屋整体危险等级用大写字母“A、B、C、D”表示， 3 以区别于各组成部分的危险等级。 5.防灾措施鉴定：检查房屋是否采取防灾措施，并对防灾措 施完备情况进行调查，鉴结.定果分为具备防灾措施、部分具备防 灾措施和完全不具备防灾措施 3 个等级。 6．处理建议：对被鉴定的房屋，根据房屋整体危险程度鉴定 和防灾措施鉴结.定果，综合考虑安全性提升加固改造措施，提出 原则性的处理建议。 7．出具鉴定报告：农村住房安全性鉴定报告内容应包括农户 和房屋基本信息，房屋组成部分危险程度鉴定情况，房屋整体危 险程度鉴定和防灾措施鉴定情况，并根据鉴结.定果提出处理建议， 附房屋简图和现场照片。 8．争议处理：当农村住房安全性鉴结.定论存在争议时，应某某 托专业机构进行仲裁鉴定。 图 1 农村住房安全性鉴定程序 第七条 对房屋组成部分进行危险程度鉴定，应按下列等级划 分： 4 a 级：无危险点。 b 级：有危险点。 c 级：局部危险。 d 级：整体危险。 第八条 在房屋组成部分危险程度鉴定基础上，对房屋整体危 险程度进行鉴定，按下列等级划分： A 级：结构能满足安全使用要求，承重构件未发现危险点，房 屋结构安全。 B 级：结构基本满足安全使用要求，个别承重构件处于危险状 态，但不影响主体结构安全。 C 级：部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情， 构成局部危房。 D 级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体出现险情， 构成整幢危房。 第九条 农村住房安全性鉴定分两阶段进行，第一阶段为场地 安全性鉴定，第二阶段为房屋组成部分危险程度鉴定、房屋整体 危险程度鉴定和防灾措施鉴定。当既有房屋建设场地被判定为危 险时，可直接鉴定为 D 级，提出迁址重建建议。 第十条 房屋安全性鉴定应按照先房屋外部、后房屋内部，先 宏观判别、后详细评定的顺序进行。房屋外观破坏程度严重或濒 于倒塌的房屋，可不再对房屋内部进行检查，直接鉴定为 D 级。 第十一条 房屋外部检查重点为： 1.房屋周边环境情况。 2.房屋的层数、高度、平立面布置、主要建筑材料、楼（屋） 5 盖形式等。 3.地基基础的稳定和变形情况。 4.房屋是否有整体倾斜、变形。 5.房屋外观损伤和破坏情况。 第十二条 房屋内部检查时，应首先结合外部检查确定房屋 结构体系，然后对主要构件进行外观缺陷、损伤及破坏情况的检 查。对各类构件的检查要点如下： 1.承重墙体、柱、梁、楼板、屋盖构件的材质、规格尺寸， 有无受力或变形裂缝及程度等。 2.各承重构件之间的连接构造节点做法及现状，有无拉脱、 松动、变形等。 3.木某某架承重房屋的刚性围护墙及其与承重木某某架的连接。 4.判定墙体裂缝性质时，应注意区分抹灰层等装饰层的损坏 与构件本身的损坏，必要时应剔除其装饰层进行核查。 第十三条 现场鉴定人员应有可靠的安全防护措施。 三、场地安全性鉴定 第十四条 场地是否存在重安.大全隐患，以自然资源部门出 具的评估结果和建议为准，避免造成严重后果；同时现场调查房 屋所处周边环境是否存在危险因素。当场地存在下列情况之一时， 应判定为危险场地： 1.可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂等。 2.洪水主流区、山洪、泥石流易发地段。 3.岩溶、土洞强烈发育地段。 4.已出现明显变形下陷趋势的采空区。 6 【条文说明】对房屋所处的场地是否属于危险场地的判定应以 自然资源部门地质调查（评估）报告和其它证据为依据。采空区 的认定应取得有关部门地面沉降监测数据或评估报告。当现场调 查发现可能存在危险因素时，应向有关部门报告，由有关部门认 定。 四、房屋组成部分危险程度鉴定 第十五条 房屋由地基基础、承重构件、围护（分隔）构件、 木屋架和楼（屋）盖等组成，各组成部分包括多个构件，危险程 度鉴定时以危险程度最高的构件来判定组成部分的危险等级。应 因地制宜，根据房屋结构体系确定主要构件并进行危险程度鉴定。 【条文说明】农村房屋的主要结构形式、主要构件和次要构件、 不同结构形式住房的检查要点是农村房屋鉴定的基础性内容，对其作 如下说明。 1、农村房屋的主要结构形式 农村房屋通常按主要承重构件所用材料不同进行分类，主要有以 下结构形式： 土木某某：指土墙承重、木（楼）屋盖的房屋结构。 砖木某某：指砖墙承重、木（楼）屋盖的房屋结构。 砖土混杂结构：指土墙与砖墙混合承重、木（楼）屋盖的房屋结 构。 木 结 构：指木柱、木屋架承重的房屋结构。 石木某某：指石墙承重、木（楼）屋盖的房屋结构。 7 砖混结构：指砖墙承重、混凝土（楼）屋盖的房屋结构。 构件：也叫结构构件，是基本鉴定单位。它可以是单件、组合件 或一个片段。 2、主要构件和次要构件 主要构件：也叫重要构件，其自身失效将导致有关联的其它构件 失效，并危及承重结构系统工作的构件。如柱、承重墙等。 次要构件：也叫一般构件，其自身失效不会导致主要构件失效的 构件。如屋盖和楼板等。 3、不同结构形式住房的检查要点 对砖混房屋的检查，应某某重检查承重墙、楼、屋盖及墙体交接处 的连接构造。并检查非承重墙和容易倒塌的附属构件。检查时，应某某 重区分：抹灰层等装饰层的损坏与结构的损坏，承重构件的损坏与非 承重构件的损坏，以及沿灰缝发展的裂缝与沿块材断裂贯通的裂缝等。 对钢筋混凝土房屋的检查，应某某重检查柱、梁和楼板以及围护墙。 检查时，应某某重区分抹灰层、饰面砖等装饰层的损坏与结构损坏、受 力裂缝和非受力裂缝。 对传统结构房屋的检查，应某某重检查木（砖、石）柱、木（砖、 石）过梁、承重砖（石）墙和木屋盖，以及其相互间锚固、拉结情况， 并检查非承重墙和附属构件。 第十六条 地基基础鉴定以现状鉴定为主，着重检查外露基 础现状情况，上部结构有无因不均匀沉降引起的裂缝、沉降等， 按下列等级进行划分： a 级：上部结构无不均匀沉降裂缝和倾斜，外露基础完好；地 8 基、基础稳定。 b 级：上部结构有轻微不均匀沉降裂缝，外露基础基本完好； 地基、基础基本稳定。 c 级：上部结构出现明显不均匀沉降裂缝，或外露基础明显腐 蚀、酥碱、松散和剥落。 d 级：上部结构不均匀沉降裂缝严重，且继续发展尚未稳定， 或已出现明显倾斜；基础局部或整体塌陷。 【条文说明】酥碱是指由于建筑材料的质量问题和环境潮湿的原 因，使建筑材料中的碱和盐类溶出，聚集在墙体的表层和表面，在化 学和物理的双重作用下，墙体逐层酥软脱落。 腐蚀是指结构在周围介质(水、空气、酸、碱、盐、溶剂等)作用下 产生损耗与破坏的过程。 松散指结构在外力或侵蚀作用下由致密状态变为非致密状态。 剥落指结构表面外力或侵蚀作用下的成片脱落，导致结构截面变 小，力学性能减弱。 对地基与基础危险性鉴定，如果有监测资料，应查阅核实。 如果没有，可通过走访和讯问房屋使用者，了解房屋的既往情况。 地基基础的变形、开裂等异常情况往往会通过上部结构反映出来， 一般不进行开挖检查。对历史上存在地基不均匀沉降的房屋，若 近 2 年内沉降不再发展，可视为地基变形已经完成并趋于稳定。 第十七条 砌体墙鉴定主要检查砌筑质量、外观现状等，按 下列等级进行划分： a 级：砌筑质量良好，无裂缝、剥蚀、歪斜；纵横墙交接处咬 槎砌筑。 9 b 级：砌筑质量一般，部分墙体有轻微开裂或剥蚀；纵横墙交 接处无明显通缝。 c 级：砌筑质量差，墙体普遍开裂，剥蚀严重；纵横墙体脱闪； 个别墙体歪斜；承重墙体厚度≤120mm。 d 级：墙体严重开裂，部分墙体严重歪斜；局部倒塌或有倒塌 危险。 当小型混凝土空心砌块墙未按要求设置芯柱时，结合质量现 状，应判定为 c 级或 d 级。 【条文说明】咬槎砌筑是指砌块在砌筑过程中砌块互相搭接，不 形成某某的砌筑方式。 第十八条 石砌墙体鉴定主要检查砌筑质量、砌筑方式、外 观现状等，按下列等级进行划分： a 级：石料规整，砌筑质量良好；无空鼓、歪斜；纵横墙交接 处咬槎砌筑。 b 级：石料基本规整，砌筑质量一般；墙体有轻微开裂或空鼓； 纵横墙交接处无明显通缝。 c 级：石料规整性差，砌筑质量差；墙体普遍开裂，明显空鼓， 部分石料松动；纵横墙体脱闪，个别墙体歪斜。 d 级：墙体严重开裂；部分墙体严重歪斜；局部倒塌或有倒塌 危险。 当墙体采用乱毛石、鹅卵石砌筑，或砌筑砂浆为泥浆或无浆 干砌时，应判定为 c 级或 d 级。 第十九条 生土墙体鉴定主要检查砌筑（夯筑）质量、砌筑 方式、外观现状等，按下列等级进行划分： 10 a 级：土坯墙块体规整、砌筑质量良好，夯土墙夯筑质量好， 干缩裂缝较少。墙面无剥蚀、空鼓；纵横墙交接处咬槎砌筑； b 级：土坯墙砌筑质量或夯土墙夯筑质量一般，干缩裂缝较多 但不严重；受力裂缝轻微；墙面轻微剥蚀或空鼓；纵横墙交接处 无明显通缝。 c 级：墙体砌筑或夯筑质量差，干缩裂缝严重并出现明显受力 裂缝；墙面明显剥蚀，空鼓严重；纵横墙体脱闪，个别墙体歪斜。 d 级：墙体严重开裂；部分墙体严重歪斜，局部倒塌或有倒塌 危险。 处于长期受潮状态或周边排水不畅的生土墙体，应判定为 c 级或 d 级。 【条文说明】生土结构构件安全性等级也可结合下列规定进行检 测鉴定，若构件破损超过下列规定限值的视情况轻重判定为 c、d 级。 1.受压墙沿受力方向产生缝宽大于 20mm、缝长超过层高 1/2 的竖 向裂缝，或产生缝长超过层高 1/3 的多条竖向裂缝； 2.长期受自然环境风化侵蚀与屋面漏雨受潮及干燥的反复作用，受 压墙表面风化、剥落，泥浆粉化，有效截面面积削弱达 1/4 以上； 3.支承梁或屋架端部的墙体或柱截面因局部受压产生多条竖向裂 缝，或最大裂缝宽度已超过 10mm； 4.承重墙因偏心受压产生水平裂缝，缝宽大于 1mm； 5.承重墙产生倾斜，其倾斜率大于 1.0％，或相邻墙体连接处断裂 成某某； 6.墙出现明显挠曲鼓闪。 第二十条 承重木某某架鉴定主要检查木柱、梁、檩等各构件 的现状及榫卯节点连接情况，按下列等级进行划分： 11 a 级：无腐朽或虫蛀；构件无变形；有轻微干缩裂缝；榫卯节 点良好。 b 级：轻微腐朽或虫蛀；构件有轻微变形；构件纵向干缩裂缝 深度超过木材直径的 1/6；榫卯节点基本良好。 c 级：明显腐朽或虫蛀；梁、檩跨中明显挠曲或出现横向裂缝， 梁檩端部出现劈裂；柱身明显歪斜；木柱与柱基础之间错位；构 件纵向干缩裂缝深度超过木材直径的 1/4；榫卯节点有破损或有拔 榫迹象；承重柱存在接柱或转换情况且未采取可靠连接措施。 d 级：严重腐朽或虫蛀；梁、檩跨中出现严重横向裂缝；柱身 严重歪斜；木柱与柱基础之间严重错位；构件纵向干缩裂缝深度 超过木材直径的 1/3；榫卯节点失效或多处拔榫。 【条文说明】承重木某某构件安全性等级也可结合下列规定进行 检测鉴定，若构件破损超过下列规定限值的视情况轻重判定为 c、d 级。 1. 木 柱 圆 截 面 直 径 小 于 110mm ， 木 大 梁 截 面 尺 寸 小 于 110mm×240mm； 2.连接方式不当，构造有严重缺陷，已导致节点松动、变形、滑移、 沿剪切面开裂、剪坏和铁件严重锈蚀、松动致使连接失效等损坏； 3.主梁产生大于 L0/120 的挠度，或受拉区伴有较严重的材质缺陷； （L0 为梁某某） 4.屋架产生大于 L0/120 的挠度，且顶部或端部节点产生腐朽或劈 裂，或出平面倾斜量超过屋架高度的 h/120； 5.木柱侧弯变形，其矢高某某 h/150，或柱顶劈裂，柱身断裂。柱 脚腐朽，其腐朽面积大于原截面面积 1/5 以上； 6.受拉、受弯、偏心受压和轴心受压构件，其斜纹理或斜裂缝的斜 率分别大于 7%、10%、15%和 20%； 12 7.存在任何心腐缺陷的木质构件； 8.木柱的梢径小于 150mm；在柱的同一高度处纵横向同时开槽， 且在柱的同一截面开槽面积超过总截面面积的 1/2； 9.同一层内柱子有竖向接头； 10.木桁架高某某 h/l 大于 1/5； 11.楼屋盖木某某在梁或墙上的支承长度小于 100mm。 第二十一条 梁、板、柱等混凝土构件的鉴定主要检查质量 现状，按下列等级进行划分： a 级：表面平整，或仅有少量微小开裂或个别部位剥落；钢筋 无明显露筋、锈蚀；预制板端部支承稳固，采取加强连接措施。 b 级：表面轻微开裂或局部剥落；个别部位钢筋露筋、锈蚀； 预制板端部支承基本稳固。 c 级：保护层剥落严重；钢筋露筋、锈蚀，出现明显锈胀裂缝； 梁、板出现明显受力裂缝和变形；预制板端部支承长度不足。 d 级：保护层剥落非常严重；部分钢筋外露；梁、板出现严重 受力裂缝和变形；预制板端部支承长度严重不足，有坠落危险。 【条文说明】混凝土结构构件安全性等级也可结合下列规定进行 检测鉴定，若构件破损超过下列规定限值的视情况轻重判定为 c、d 级。 1.梁、板产生超过 L0/150 的挠度，且受拉区最大裂缝宽度大于 1mm； （L0 为梁板跨度） 2.梁、板跨中部受拉区产生竖向受力裂缝，向上延伸达梁高的 2/3 以上，且缝宽大于 0.5mm，或在支座附近出现剪切斜裂缝，缝宽大于 0.4mm； 3.梁、板因主筋锈蚀，产生沿主筋方向的裂缝，缝宽大于 1mm， 或构件混凝土严重缺损，或混凝土保护层严重脱落、露筋，钢筋锈蚀 13 后有效截面小于 4/5； 4.受压柱产生竖向裂缝，保护层剥落，主筋外露锈蚀；或一侧产生 水平裂缝，缝宽大于 1mm，另一侧混凝土被压碎，主筋外露锈蚀； 5.柱、墙产生倾斜、位移，其倾斜率超过高度的 1％； 6.柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面大于全截面的 1/3， 且主筋外露，锈蚀严重，截面减小； 7.柱、墙侧向变形大于 h/250，或大于 30mm；（h 为柱墙高度） 8.端节点连接松动，且伴有明显的变形裂缝； 9.板有效搁置长度小于规定值的 70%。 第二十二条 围护墙体鉴定主要检查刚性围护墙及其与承 重木某某架连接现状，围护墙体质量鉴定根据墙体类别参见以上各 条要求，按下列等级进行划分： a 级：围护墙与承重木柱间有拉结措施；山墙、山尖墙与木某某 架或屋架有墙揽拉结；内隔墙顶与梁或屋架下弦有拉结。 b 级：采取部分拉结措施；围护墙与承重木柱之间未出现明显 通缝。 c 级：无拉结措施；贴砌山墙、山尖墙与屋架分离；围护墙体 与承重木柱之间出现明显竖向通缝。 d 级：无拉结措施；贴砌山墙、山尖墙与屋架分离且有明显外 闪；围护墙体与承重木柱之间脱闪。 【条文说明】房屋两端的横向端头墙为山墙，山墙根据其顶部形 成不同，有平顶和三角形两种。山尖墙是坡屋面山墙顶部，包括搁置 檩条的承重墙的三角形部分的墙体。 墙揽拉结：在墙外侧设置墙揽（可采用角钢、槽钢、自制铁件或 木板制作），通过穿墙铁丝或钢筋与屋（楼）面构件的墙揽加固拉接。 14 第二十三条 木屋架鉴定主要检查各构件的现状以及节点 连接情况，按下列等级进行划分： a 级：无腐朽或虫蛀；无变形；自身稳定性良好，没有平面内 变形和平面外偏斜；榫卯节点良好。 b 级：轻微腐朽或虫蛀；有轻微变形；自身稳定性尚可，有轻 微平面内变形或平面外偏斜；榫卯节点基本良好。 c 级：明显腐朽或虫蛀； 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 。 重开裂、变形。 穑a 级：无变形；无渗水现象；椽、 穑b 级：局部轻微沉陷；较小范围渗水；椽、 瓦完好。 瓦个别部位有损坏。 穑c 级：较大范围出现沉陷；较大范 穑d 级：较大范围出现塌陷；大范围渗水漏 围渗水；椽、瓦有部分损坏。 雨；椽、瓦损坏严重。 4.3 防灾措施调查 防灾措施 穑具备防灾措施 穑部分具备防灾措施 穑完全不具备防灾措施 4.4 使用历史和维修情况 穑正常使用未维修过 穑正常使用曾维修过 穑曾改变用途进行过结构改造 穑其它 走访建筑 工匠情况 现场调查人员签字： 建筑工匠签字： 农户签字： 年月日 年月日 23 年月日 **_* 制 附件二：农村危房典型示例 1、B 级房屋示例 B 级生土结构 24 B 级砌块结构 25 B 级砖混木某某 26 B 级木某某 27 2、C 级房屋示例 C 级生土结构 28 C 级木某某 29 C 级土坯、砌体结构 30 3、D 级房屋示例 D 级生土结构 31 D 级生土结构 32 D 级木某某 33 D 级砌体结构 34 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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