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一、引言

民事执行权的“侦查化”演变趋势是在“加强权能”与“强化监督”的双重目标塑造下逐渐形成的。在这一趋势下，民事执行权在运行过程中呈现出了一系列“侦查化”的特征，如责任财产调查的主动化与智能化、执行实施的警务化与信用惩戒的普遍化，以及执行指挥中心的信息化与执行体制的垂直化。这一趋势与“解决执行难”的话语变迁之间存在着复杂的互动关系。

在过去，“解决执行难”一直是民事执行工作的重要目标。然而，随着社会经济的发展和法治建设的推进，民事执行工作面临着新的挑战和需求。为了提高执行效率和执行质量，加强权能成为了执行工作的重要方向。在这一背景下，民事执行权不再是简单的执行行为，而是向着更加综合和复杂的方向发展，呈现出了“侦查化”的特征。

责任财产调查的主动化与智能化是民事执行权“侦查化”演变趋势的一个重要方面。传统的执行工作中，执行法官需要通过申请执行、查封、扣押等手段获取被执行人的财产信息。然而，这种方式效率低下且容易遭遇被执行人的抵抗。现在，通过建立责任财产调查系统，执行法官可以主动获取被执行人的财产信息，提高了执行效率。同时，利用大数据和人工智能技术，可以对被执行人的财产进行智能分析，提高了调查的准确性。

执行实施的警务化与信用惩戒的普遍化是民事执行权“侦查化”演变趋势的另一个表现。传统的执行工作中，执行法官主要依靠强制手段来实施执行，如查封、扣押等。然而，这种方式容易引发冲突和纠纷，且执行效果不稳定。现在，执行工作越来越倾向于采取警务化的方式进行，执行法官可以与执法机关合作，利用警力来保障执行的顺利进行。同时，信用惩戒也成为了执行的重要手段，通过建立信用档案和信用评价体系，对失信行为进行惩戒，提高了执行的效果。

执行指挥中心的信息化与执行体制的垂直化是民事执行权“侦查化”演变趋势的另一个重要方面。传统的执行工作中，执行法官主要依靠自己的经验和判断来决策和指挥执行工作。然而，随着信息技术的发展，执行指挥中心的建立可以提供更加全面和准确的信息支持，使执行决策更加科学和精准。同时，执行体制的垂直化改革也为执行工作提供了更加有力的支持和保障，使执行工作能够更加高效和规范地进行。

总之，民事执行权的“侦查化”演变趋势是在“加强权能”与“强化监督”的双重目标下塑造的。通过责任财产调查的主动化与智能化、执行实施的警务化与信用惩戒的普遍化，以及执行指挥中心的信息化与执行体制的垂直化等表现，实现了民事执行权的“侦查化”。然而，这一趋势并未改变以执行法官为中心的执行实施微观权力运行机制，因此，执行体制垂直化改革并非民事执行权配置和监督的必然选择。为了实现“侦查化”的民事执行权的合法性基础的制度重塑，可以采取功能性分权和司法规制等措施。这将有助于进一步完善民事执行权的运行机制，提高执行效率和执行质量。二、民事执行权的“侦查化”演变趋势

A. 责任财产调查的主动化与智能化

在加强权能和强化监督的双重目标的塑造下，民事执行权在运行过程中呈现出了明显的“侦查化”演变趋势。其中，责任财产调查的主动化与智能化是这一趋势的重要表现。

首先，责任财产调查的主动化体现在执行机关主动采取措施，积极主动地进行财产调查，而不再完全依赖申请人提供的信息。传统上，执行机关主要依靠申请人提供的财产信息进行执行，但这种方式存在很多局限性，容易被执行人隐瞒财产或转移财产，导致执行难以顺利进行。因此，现在的执行机关开始主动调查执行人的财产状况，通过比对各种信息源，如财产登记、银行账户、征信系统等，来获取更全面和准确的财产信息。

其次，责任财产调查的智 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 监督的必然选择。

基于这一发现，我们提出了基于司法权逻辑的“侦查化”民事执行权的制度重塑措施。首先，功能性分权是非常重要的，通过将责任财产调查、执行实施等不同环节的权能分散给不同的部门和机构，可以实现对民事执行权的有效监督和制衡。其次，司法规制也是至关重要的，通过建立健全的法律法规和规章制度，明确民事执行权的行使范围和规则，并加强对执行法官的职业道德和行为规范的监督和约束。

通过这些制度重塑措施，我们可以实现“侦查化”的民事执行权的合法性基础的制度重建。这不仅有助于提高执行效率和执行质量，还可以增强公众对民事执行权的信任和满意度。同时，为解决执行难问题提供了一种可行的路径。

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