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城关区工商联优化营商环境，

助力民营经济发展工作汇报材料

------城关区工商联

***、区政府***指导下，把优化营商环境,促进民营经济发展作为工商联工作的重中之重，牢牢把握“两个健康”工作主题，以“凝聚力量、助推发展、提升能力”为主线，搭建服务平台，开展载体活动，全力优化营商环境，着力振兴民营经济。

主要经验做法

牢牢把握工作主题，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极营造亲商、富商、安商的良好环境，进一步激发和释放非公有制经济发展活力，为我区经济社会高质量发展提供有力支撑，在不断的工作实践中，我们积极探索民营经济工作的新思路新方法，形成了“1633”工作模式，即:一个纽带、六个平台、三个着力、三个引导。

一个纽带——充分发挥政府联系服务非公经济的桥梁纽带作用，积极鼓励、扶持和保护民营经济，把工商联办成真正的“会员之家”。定期召开政情通报会、民主协商会、座谈议事会等形式，向我区非公经济通报全区政治经济大事，***、区政府的重大战略和重要举措，介绍推介重点经济建设项目和招商引资信息，使非公经济人士能够知情知政、议发展。先后出台了《城关区民营经济企业家座谈会制度》《城关区关于大力推动非公有制经济发展的实施意见》，编订了《支持民营经济发展政策文件汇编》，畅通企业反映问题渠道，及时为企业提供政策指导，帮助广大非公有制经济人士学习政策、掌握政策、用好政策。

六个平台——即：政策信息平台，充分利用工商联微信公众号、微信群、QQ群等，搭建会员企业宣传交流的平台，广泛宣传各类非公企业和非公经济人士中的先进典型，定期发布扶持政策、商会动态。对外交流平台，在加强区内会员纵向联系的同时，注重加强与其他兄弟县区工商联及会员和辖区驻区省市级友好商会的横向联系，经常开展参观考察活动，加强了兄弟工商联及会员之间的互动交流。近年来城关区工商联与驻区60多家省市级商会结成友好关系。开展了与**_*、*_**、*_**、哈尔滨道里区、广西青秀区、广州越秀区、*_**、浙江宁海县等8家外省市区工商联的互动考察交流，并与他们缔结了友好关系，促进了我区与外地工商联在经济、社会、文化等领域开展多层次、多领域、多形式的交流合作。金融服务平台，积极开展银企对接活动，缓解企业融资难问题。主动与工商银行、兰州银行、城关区农村信用合作社等金融机构建立合作关系，协助**_*与兰州银行完成10亿元信用贷款、协助兰州市*_**与兰州银行完成5亿元信用贷款等融资活动、**_*融资贷款400万元。招商引资平台，发挥工商联自身优势，利用工商联企业家内引外联的资源优势，积极推进以商招商工作。利用区位优势，充分发挥驻区60余家商会和行业协会的优势，以兰洽会为契机，及时召开项目推介、投资环境说明、驻区商会会长（秘书长）联席会，积极推介城关区的招商引资项目，先后促成了甘肃平商联合***、**_*、**_*、聚丰综合服务体、兰州聪颖驾驶员培训学校、**_*、宁商投资咨询中心、宁商酒店、国际大酒店、新大商贸、点点红火锅餐饮连锁店等项目的落地，引进资金近15亿元。学习培训平台，加强非公经济人士理想信念教育，举办和组织培训班、研讨班、专题讲座、赴外学习等形式，多次组织非公经济企业家赴中国人民大学、浙江大学、厦门大学等名校，学习有关 “互联网+”与企业转型发展、CEO的财务管理、市场营销、最新宏观经济政策解读以及经济新常态与供给侧改革等市场经济理论知识。邀请兰州大学、兰***等院校教授为会员企业讲学。近年来组织学习教育培训达10余次，参与会员达800余人次，得到广大会员的认可与赞同。法律维权平台，先后与**_*、陇潮律师事务所签订合作协议，长期为会员及企业开展法律维权服务；加强与城关区人民检察院协作，成立区工商联检察服务站；组织开展“企业家法制大讲堂”活动，与司法局联合开展与企业经营相关的合同、招投标、融资、安全生产、劳动保障、物权等法律知识讲座，获得会员的广泛好评。

三个着力——着力创新服务方式，维护民营企业合法权益，为民营企业发展营造良好法治环境，充分发挥工商联联系维护民营企业权益优势、发挥检察院机关刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，城关区工商联与城关区检察院开展了“维护民企权益优化营商环境”专项行动。通过走访、联络、保障、服务等方式，为企业解决实际困难，切实增强民营企业安全感、获得感和幸福感。着力拓宽服务领域，在积极吸收发展区内会员的基础上，进一步把会员发展的触角伸向驻区省市级商会和行业商会，加大了我联服务的覆盖面；积极建立基层商会，把工商联工作触角伸入街道，全区25个街道实现了街道商会全覆盖，并依托各街道优势，抓街道商会特色建设，着力推动“一会一品”工程。着力强化服务手段，开展“大走访大调研活动”，区委常委、区委统战部长带队开展走访调研活动，深入基层，走进企业，了解企业经营状况、存在的困难和问题，共走访驻区商会及会员企业11次，调研活动的开展及调研成果的转化运用，对进一步营造非公有制经济发展环境，促进我区经济社会健康发展起到了积极推动作用。

三个引导——以引导非公经济人士提高综合素质、引导会员企业转型发展、引导会员企业积极参与公益事业三个引导为手段，履行工作职能，提高实际效果。加强思想政治教育，有计划、全覆盖地持续开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，通过学习坚定理想信念、坚持党的路线。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，表彰奖励了多年来为我区经济社会发展作出杰出贡献的50家优秀非公经济企业和100名优秀企业家，举办全区民营经济企业家座谈会，区委主要领导与非公经济人士面对面进行交流沟通，听取非公经济人士的意见建议，***区政府毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的态度，全区非公经济界人士深受鼓舞，坚定了广大民营经济人士和企业发展信心。

存在的问题

（一）受今年新冠肺炎疫情影响，对城关区非公经济冲击影响很大，民营企业特别是中小微企业发展困难凸显，特别是中小微企业融资难问题。

（二）非公有制企业反映问题办理机制还有待进一步完善，区政府相关部门协调解决企业实际问题的措施还不够、办法还不多，服务水平还需进一步加强。

三、意见和建议

（一）优化政务环境。提升行政服务效能。深化“放管服”改革，推动企业注册登记、注销更加便利化，加快涉企证照和登记备案整合，切实提高审批效率，缩短企业证照办理时间，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境，实现企业办事“最多跑一次”的目标。实行公平统一的市场监管制度。创新监管方式，寓监管于服务之中，避免多头管理、多头执法，避免频繁的监督检查工作给企业增加负担。坚决保护企业及其出资人的财产权和其他合法权益，任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。严格禁止各种刁难限制中小企业发展的行为，对违反规定的问责追责。

（二）建立良好的政企沟通渠道。用好“企业家座谈会”平台。党委、政府不定期听取非公有制经济发展工作的汇报，及时研究解决重大问题，了解民营企业经营状况、经营中存在的困难和问题，听取企业家对党委政府对非公经济发展的意见建议。落实领导干部包抓项目制度。包抓项目领导要经常深入项目建设一线，及时了解项目进展情况，督查项目建设有关事项落实情况，对项目的立项、审批、融资以及土地、规划等建设过程中遇到的各种困难和问题，协调各有关方面，积极予以解决，确保项目按期建成。

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