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一、引言随着高等教育规模扩张和知识生产模式的变迁，大学治理模式开始由学术治理转型为共同治理。这一转型是大学发展的必然趋势，旨在更好地适应当今社会的需求和挑战。然而，这一转型过程面临着诸多问题和困境。

首先，治理与管理的边界不清晰是大学共同治理面临的一大困境。传统的学术治理模式注重学术自主和学术权威，而共同治理模式强调参与和合作。在实践中，学术治理和行政管理之间的界限模糊不清，导致决策的过程和结果受到质疑。

其次，大学治理中各方对于利益的不同诉求也是共同治理面临的重要挑战。大学作为一个复杂的组织，涉及到学术、教学、科研、管理等多个利益相关方。不同利益相关方之间存在着利益冲突和利益博弈，如何协调各方利益成为共同治理的难点。

此外，商业与政治等外部因素对大学治理的冲击也是共同治理面临的挑战之一。商业化的导向使得大学的治理受到市场需求和竞争压力的影响，政治化的因素也可能干扰到大学的决策和运行。如何在外部因素的干扰下保持大学治理的独立性和学术性成为共同治理的难题。

最后，教师参与治理的问题也是大学共同治理面临的挑战之一。传统的学术治理模式中，教师在大学治理中扮演着重要角色，但随着大学规模的扩大和治理模式的转型，教师的参与度和话语权可能受到限制。如何保障教师在大学治理中的主体地位，使其真正成为决策的主体，是共同治理的关键问题。

综上所述，大学治理的转型与现代化面临诸多困境。为了推进大学治理的现代化，应该倡导协商式共同治理的理念。协商式共同治理既要遵循大学作为学术性组织的特性，落实教师在大学治理中的主体地位，又要强调协商在共同治理中的价值，突出尊重、平等、合作与沟通的重要性，以保障治理的成效与质量。只有通过协商式共同治理，大学治理才能真正体现现代化的要求，适应时代的发展需求。二、大学治理的转型与现代化概述

A. 学术治理向共同治理的转型

随着高等教育规模的扩张和知识生产模式的变迁，大学治理模式开始由传统的学术治理转型为共同治理。学术治理是指由教师和学者组成的学术委员会或学术机构来决策和管理大学的事务。然而，随着大学规模的扩大，单一的学术治理模式已经无法满足日益复杂的大学治理需求。共同治理是一种更加包容和多元的治理模式，它强调各利益相关方的参与和协作，以实现共同的决策和治理。

B. 大学治理的变革背景

大学治理的转型与现代化是由多种因素共同推动的。首先，高等教育规模的扩张导致大学内部的组织结构和管理方式面临着巨大的压力和挑战。传统的学术治理模式往往过于垂直和集中，无法适应规模扩大后的多元需求和利益冲突。其次，知识生产模式的变迁也促使大学治理向共同治理转型。随着科技进步和全球化的发展，知识的创新和传播已经不再局限于传统的学术界，而是涉及到政府、企业和社会各界的广泛参与。因此，共同治理模式能够更好地促进不同领域的合作和协调，推动知识产出和社会创新。

大学治理的转型与现代化既面临着机遇，也面临着挑战。在转型过程中，需要解决治理与管理边界不清晰、利益诉求的不同、外部因素对大学治理的冲击以及教师参与治理的问题等一系列困境。为了实现大学治理的现代化，需要探索一种适合大学特点的共同治理模式，以确保治理的效果和质量。协商式共同治理作为一种可能的方向，既能够遵循大学作为学术性组织的特性，又能够强调协商在共同治理中的价值，突出尊重、平等、合作与沟通。通过协商式共同治理，可以实现学术治理的要求和教师在大学治理中的主体地位的保障，同时也能够促进各利益相关方之间的对话和合作，提高治理的成效和质量。

在实践和路径上，协商式共同治理需要考虑学术治理的要求和落实，确保教师在大学治理中的参与和发言权。此外，还需要制定相应的机制和规范，以保障协商式共同治理的实施。这包括建立多级的参与和决策机构，促进各方的平等参与和合作；建立有效的信息沟通渠道，加强各方之间的交流和对话；建立透明的决策程序和规则，确保治理的公正和公平。同时，还需要培养和提升大学成员的治理能力和意识，以推动协商式共同治理的实践和发展。

三、面临的困境与挑战

A. 治理与管理边界不清晰

在大学治理转型为共同治理的过程中，治理与管理的边界模糊不清成为一个困扰问题。传统的学术治理模式注重学术自由和学术独立，强调教师的学术权威和学术自主。而共同治理模式则要求学术与管理的有机结合，需要教师在治理中承担管理职责。由于缺乏明确的界定和分工，治理和管理之间的关系容易产生冲突和摩擦。

B. 利益诉求的不同

在共同治理模式下，大学治理的主体不仅包括教师和学者，还包括学生、行政人员、校友等各方利益相关者。这些利益相关者往往具有不同的诉求和利益关系，如教师追求学术独立和自主权，学生追求教学质量和学习环境，行政人员追求学校的管理效能等。这些不同的利益诉求可能导致治理过程中的冲突和矛盾，影响到共同治理的顺利进行。

C. 外部因素对大学治理的冲击

在大学治理中，商业和政治等外部因素也会对治理产生影响。商业化的倾向使得大学面临着市场竞争和经济利益的压力，可能导致治理中的利益偏向和资源分配不公。政治因素则可能干扰学术自由和学术独立，影响到治理的公正性和权威性。这些外部因素对于大学治理的冲击，增加了共同治理面临的困境和挑战。

D. 教师参与治理的问题

在共同治理模式下，教师的参与是关键因素之一，但实际中教师参与治理的问题较多。一方面，由于教师在教学和科研工作上的繁忙，他们可能无法充分参与到治理过程中，导致治理的民主性和参与性不足。另一方面，教师参与治理的机会和渠道有限，他们的声音和意见可能得不到充分的听取和重视。这些问题使得教师参与治理的效果不尽如人意，影响到共同治理的实施和发展。

面临上述困境与挑战，大学治理需要适应新的共同治理模式，推动治理的现代化。在下一部分，将探讨共同治理的重要性，并提出协商式共同治理作为大学治理现代化的方向。四、共同治理的重要性

A. 强调协商在治理中的价值

在大学治理中，协商是一种重要的决策方式。共同治理模式强调各利益相关方之间的协商和合作，通过平等对话和共同决策，确保各方的利益得到平衡和满足。协商式共同治理可以促进大学内部的民主决策和多元参与，增进各方之间的信任和合作关系。通过协商，可以充分听取各方的意见和建议，凝聚共识，达成共同目标。这样的治理方式有利于提高决策的质量和效率，避免决策的单一性和孤立性，增加决策的可行性和可持续性。

B. 尊重、平等、合作与沟通的重要性

共同治理强调尊重、平等、合作与沟通的原则。尊重是指对各方的权益和意见给予充分的重视和尊重。平等是指各方在决策过程中具有平等的地位和权利，没有任何一方能够独断专行。合作是指各方之间要建立合作关系，共同努力解决问题，实现共同发展。沟通是指各方之间要进行充分的信息交流和意见沟通，增进相互的理解和信任。尊重、平等、合作与沟通是共同治理的基本原则，也是实现治理效能和质量的关键。

C. 保障治理的成效与质量

共同治理可以提高治理的成效和质量。通过各方的参与和协商，可以充分发挥各方的智慧和才能，有效解决问题，推动大学的发展。共同治理可以减少决策的错误和偏颇，避免权力的滥用和腐败。共同治理可以增强大学的透明度和公正性，提高治理的合法性和合理性。共同治理可以促进各方之间的合作和共同进步，增加大学的凝聚力和竞争力。共同治理可以增进大学与社会的互动和对接，提高大学的社会影响力和服务能力。

五、协商式共同治理的实践与路径

A. 学术治理的要求与落实

学术治理作为大学治理的核心，应当得到充分的重视和落实。在协商式共同治理中，学术治理要求通过学术委员会或学术议事会等机构，由教师和学者参与学校的决策和管理工作。学术委员会或学术议事会应当具有一定的权威性和专业性，由教师和学者选举产生，负责学术事务的讨论、决策和监督。同时，学术治理还应注重学术自由和学术独立，保障教师和学者的学术研究和教学的自主权。

B. 教师在大学治理中的主体地位

教师作为大学的核心力量和知识生产者，应当在大学治理中拥有主体地位。协商式共同治理要求充分尊重教师的权益和意见，建立起教师与行政管理层之间的平等合作关系。在决策和管理过程中，应当充分听取教师的意见和建议，并尊重他们的专业知识和经验。此外，还应加强教师的参与意识和能力培养，提升他们在大学治理中的参与度和影响力。

C. 协商式共同治理的实施方法

协商式共同治理的实施需要建立起有效的沟通和协商机制。一方面，可以通过建立教师代表机构或教师委员会等形式，使教师能够有组织地参与大学治理的决策和管理。另一方面，可以通过定期的会议、座谈和研讨等形式，开展教师与行政管理层之间的沟通和协商，共同讨论和解决重要问题。此外，还可以建立起教师参与决策和管理的流程和程序，确保教师的意见得到及时反馈和落实。

协商式共同治理的实施还需要建立起相应的制度和政策支持。一方面，可以通过修改和完善大学章程和管理规定，明确教师在大学治理中的地位和权力。另一方面，可以制定相应的考核和激励机制，鼓励教师积极参与大学治理的工作。此外，还可以加强对教师参与大学治理的培训和支持，提升其参与治理的能力和水平。

六、结论

本文从大学治理的转型与现代化角度出发，探讨了大学治理模式由学术治理向共同治理的转变，并分析了在这一转变过程中面临的困境与挑战。针对这些问题，本文提出了协商式共同治理作为大学治理现代化的方向，并强调了其重要性。

在大学治理的转型与现代化中，协商式共同治理具有重要意义。首先，协商式共同治理强调协商在治理中的价值，通过各方的平等、合作与沟通，可以更好地解决不同利益诉求之间的矛盾与冲突。其次，协商式共同治理尊重教师在大学治理中的主体地位，充分发挥教师的专业知识和经验，使其能够更好地参与决策与管理。最后，协商式共同治理可以保障治理的成效与质量，通过广泛的参与和共同决策，可以促进治理的民主性和科学性，提高治理的效率和透明度。

为了实施协商式共同治理，需要在满足学术治理要求的基础上，进一步落实教师在大学治理中的主体地位。这包括建立健全教师参与决策的机制和程序，提供相应的培训和支持，以及提高教师参与治理的意识和积极性。同时，还需要加强与学生、行政管理人员、企业等各方的合作与协商，建立起密切的合作关系，共同推动大学治理的现代化。

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