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夏晓光针对老年人进行虚假宣传案

*** 杨某某

各位领导各位同仁，跟大家汇报一下我办理的一起针对老年人进行虚假宣传，销售食品和保健品的案件。

一、案件来源：

2020年12月27日、28日，我们连续接到多起投诉。这些投诉有这些关键词：灵芝孢子油、治疗糖尿病、高血压、抗癌、降三高、喊老人来上课、家中老人坚持要购买、老人一次性缴费8000多、国家主席也在食用此保健品。

二、案情介绍：

1、门店情况

该店门头为兵团大地，销售包括某地农副产品在内的各类食品。店内分为内外两间，外间为货架，陈列各种商品，另有收银台。里面一间放置了电视、电脑、桌椅，组织消费者，播放某地建设兵团的资料、宣传当事人所经营的食品。

里面有一枚“摄像头”，实际上这枚摄像头是假的，只是一个模型。像租临时场地的会销场所，可能有摄像头，我以前处理过一起，现场监控调取的很详细，进了多少货，卖了多少货，从监控中都能看到。但这种自己开店组织老年人上课的地方，一般不会有摄像头。

2、现场情况

经营场所内的横幅有“欢迎莅临某地建设兵团品鉴”字样，店内张贴的宣传板有“传承红色文化 弘扬兵团精神”、“军垦历史”、“牢记兵团精神 热爱祖国 无私奉献 艰苦创业 开拓进取”等的字样，有党徽图案、军人形象、国旗图案、介绍兵团历史的内容。

当事人用于向消费者播放的ppt使用了某地建设兵团的名义，同时使用了“外交部长：王毅”等人的名义和形象。

3、当事人销售商品时向消费者宣称的情况

当事人销售雪莲复合肽，向消费者宣称该产品“既能帮助提高免疫力又能帮助改善基础疾病”，该产品为固体饮料，是普通食品。

当事人销售灵芝孢子油，向消费者宣称宣称该产品是“心脑血管福星”、“心脏病的救星”、“糖尿病克星”、“抗衰老之王”、“抗癌之王”、“排毒之王”、“溶栓之王”等，宣称“看不起病的人”、“有重大疾病的人”、“有慢性疾病的人”可以吃，“有癌症的人吃了减轻复（副）作用”、“吃一个星期人有精神食量增加”。当事人所宣传的内容和投诉人反映的情况相吻合。该产品为保健食品。

处罚及法律依据

1、违反《中华人民共和国广告法》的行为

当事人使用国旗图案、某地建设兵团名义、外交部长王毅名义和形象、党徽图案，违反了《中华人民共和国广告法》第九条第一款第（一）、（二）、（七）项的规定。

2、违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的行为

当事人在销售雪莲复合肽和灵芝孢子油时，向消费者宣称的内容涉及各种疾病治疗，上述两款产品实际为普通食品和保健食品。当事人对其所经营的食品作虚假的商业宣传，该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定。

案发后，当事人停业、全面清理店内物品、彻底闭店。根据《行政处罚法》的规定，予以减轻处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十七条第一款第（一）项某某《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项的规定，对当事人在广告中使用了中华人民共和国国旗、国家机关的名义、国家机关工作人员的名义和形象、党徽的行为作出以下处理：1、责令停止发布广告；2、罚款20000元。

根据《反不正当竞争法》第二十条第一款和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项的规定，对当事人进行虚假的商业宣传的行为作出以下处理：1、责令停止违法行为；2、罚款30000元。

合计罚款50000元。

四、查处难点

1、如何顺利的开展调查。

穿制服明查的时候，最好不要挑有老年人在场的时候，不然可能被老年人轰出来，这些人站在后面偷笑。以前经验不足，被轰出来过。这次收到的4件投诉全是子女投诉的，没有一件是老年人自 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 按照观点2来查处，结果就是不同条线都能报送，虽然只办了一个案件，但效果更好。

六、案件启示

这类案件的社会影响比较好，媒体比较关注，非常愿意报送，社会公众关注度高。江苏卫视《新闻360》、市场监管报公众号、市局公众号、南京日报等等很多渠道都报道了这起案件。

对办案单位来说，基层分局案件查办有力、新闻信息报送社会效果好，对市场监管的形象、对执法人员的形象都是正面提升。

并且，这件事情的后续，我们目前还在做。结合我为群众办实事，联合社区、小区等，尝试在重点小区开展工作，营造老年人安全消费的社会氛围。

所以，不仅仅要把单个案件查办好，还要把宣传做好，把党建做好，把一起案件尽量发挥出最好的社会效果。

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