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昆少党发〔2019〕28号 签发人：陈某某

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关于深化街道改革推进基层整合

审批服务执法力量工作方案

为加强党的基层组织建设，改革和完善基层管理体制，按照**_*、***公厅印发的《***改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（内党办发〔2019〕22号）精神和中***办公室、***公室印发《***改革推进基层整合审批服务执法力量的改革方案的通知》(昆党办发〔2019〕73号)，结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和加强党的全面领导，适应少先路街道的工作特点及便民服务需要，深化少先路街道改革，推进基层整合审批服务执法力量，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。

二、工作任务与基本原则

（一）依法依规、有序推进。严格落实机构编制和组织人事有关法律法规和制度规定，按照自治区《***改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（内党办发〔2019〕22号）明确的改革任务，结合《***改革推进基层整合审批服务执法力量的改革方案》（昆党办发〔2019〕73号），明确责任分工，在规定的时限内，分步实施、有序推进。

（二）先立后破、不立不破。根据明确的职责、机构调整和编制划转要求，及时配合开展转隶工作之后挂牌。新设事业单位，在转隶完成前，不论新机构是否挂牌，相关职责继续由原部门承担，确保各项工作有序衔接。

（三）立足实际、动态调整。围绕工作职能和职责清单，结合少先路街道实际，***核定的编制前提下，盘活用好现有编制存量,确保工作高效开展。?

三、主要任务

通过改革，使少先路街道的职责定位和管理体制更加科学规范，统筹管理、综合协调、公共服务等能力进一步增强；社区的组织体系更加健全高效，社区居民自我服务、自我教育、自我管理等能力进一步提升，努力形成“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的基层管理和社会治理新格局。?

（一）统筹优化街道党政机构和事业单位设置

1.强化少先路街道党工委领导作用，整合街道内部决策、管理、监督职责和力量，统筹优化、综合设置少先路街道党政机构及事业单位。

少先路街道设5个党政机构，分别为：党政综合办公室、基层党的建设办公室、城市管理办公室、社会事务办公室、平安建设办公室；设1个相当于副科级事业单位：党群服务中心（挂少先路街道便民服务中心、少先路街道退役军人服务站、少先路街道新时代文明实践所牌子）。

2.明确少先路街道党政机构和党群服务中的职能，达到职能科学、权责清晰、运行顺畅。

（二）积极推进审批服务便民化

将基层行政审批服务事项纳入党群服务中心集中办理，实现“一站式服务”“一门式办理”。按照减时限、减环节、减材料、减费用的要求，优化审批服务流程，建立和完善适应基层实际的办事指XX工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，梳理建立“四办”清单，及时向社会公开。大力推动媒体传播平台与政务平台融合，提升服务群众、引导群众的能力和水平。加快推进社区便民服务站点建设全覆盖，开展代缴代办代理和审批结果快递送达、代办送达等便民服务，推动更多基本公共***理，实现就近能办、多点可办、少跑快办，打通审批服务“最后一公里”。

（三）推进基层综合行政执法改革

街道按照有关法律规定及上级赋权清单行使权力事项。借 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ”，要牵头挂帅，靠前指挥，明确职责、细化工作安排，抓好少先路街道改革组织实施工作。

（二）稳妥有序推动

要做好干部职工的思想政治和舆论引导工作，进一步增强干部职工对此次机构改革重要性的认识，树立大局观念和全局意识，充分调动干部职工参与、支持改革的积极性。教育、引导干部职工正确对待个人的岗位变化，自觉服从组织安排。要坚持以人为本，妥善安置人员，落实好有关社会保障政策，确保少先路街道改革平稳有序进行。?

（三）严明纪律规定

少先路街道和相关各部门要加强宣传引导，做好改革政策宣讲，做好思想政治工作，确保队伍不散、秩序不乱、工作不断。要坚决服从大局，严格遵守纪律，讲政治规矩，确保改革方案执行到位。

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