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关于对一般工商贸企业建设项目“三同时”

有关问题的说明

各县（区）安监局，*_**、***、*_**，有关企业：

新修订的《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第九条规定，“本办法第七条规定以外的其他建设项目，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。”第二十三条规定，“建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。”市局下发了《关于进一步规范和加强金属冶炼等工贸企业建设项目安全设施监管工作的通知》（滨安监发〔2016〕14号）进行了明确。鉴于国家、省尚未下发新的配套文件，结合我市当前实际，现就2015年5月1日以后工商贸企业新建项目的有关问题说明如下：

一、几个法律概念

1、建设项目，是指依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目等基本建设项目、技术改造项目。

2、建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。

3、建设项目三同时，是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

二、安全生产条件和设施综合分析

项目建设单位，可以自行组织相关专业的人员或聘请有关专家进行安全生产条件和设施进行综合分析，并形成书面报告。报告应符合《冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分析报告编制指南》（见附件1）的要求。也可以聘请有相应资质的安全评价机构进行建设项目安全预评价，并编制建设项目《预评价报告》。建设单位应组织对报告进行审查，形成《建设项目安全设施“三同时”企业审查报告书》备查。

三、建设项目安全设施竣工验收

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第九条规定的“本办法第七条规定以外的其他建设项目”，由建设单位自行组织相关专业的人员或聘请有关专家进行安全设施竣工验收，并编制《竣工验收报告》。企业编制的《竣工验收报告》应符合《一般工商贸企业安全设施竣工验收报告编制要点》的要求。建设单位也可聘请有相应资质的安全评价机构进行竣工验收，并出具《竣工验收报告》。建设单位应组织对报告进行审查，形成《建设项目安全设施“三同时”企业审查报告书》备查。建设项目未经企业组织竣工验收审查合格的，一律不得投入生产和使用。

国家、省颁布新的法律法规或标准出台后，本规定自行废止。

附件1：冶金等工贸企业建设项目安全生产条件和设施综合分

析报告编制指南

2：一般工商贸企业建设项目安全设施竣工验收报告编制

要点

2016年2月17日

附件1

冶金等工贸企业建设项目

安全生产条件和设施综合分析报告编制指南

一、适用范围

本指南适用于新建、改建、扩建冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业生产、储存装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全生产条件和设施综合分析报告的编制。

二、术语和定义

1、新建项目

指拟依法设立的企业建设生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的生产、储存装置（设施）的建设项目。

2、改建项目

指企业对在役的生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存建设项目。

3、扩建项目

内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 防等级的有关设计资料、图纸。

三、现场安全检查方面

1、周边安全间距是否符合要求；

2、平面布置安全间距是否符合要求；

3、建构筑物的耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合要求；

4、是否使用国家淘汰或限制类的工艺；

5、是否使用国家淘汰的设备；

6、检查各种安全设施是否按设计施工，并完好、有效（包括⑴检测、报警设施⑵设备安全防护设施⑶防爆设施⑷作业场所防护设施⑸安全警示标志⑹泄压和止逆设施⑺紧急处理设施⑻防止火灾蔓延设施⑼灭火设施⑽紧急个体处置设施⑾应急救援设施⑿逃生避难设施⒀劳动防护用品和装备）。

7、其他需要检查的内容。

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