市文化市场行政执法总队行政处罚流程图

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XX市文化市场行政执法总队行政处罚流程图

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案件来源:1.日常检查;2.举报;3.上级交办4.其它部门移送



违法事实确凿并有法定依据,拟作出警告、对公民50元以下或组织1000元以下的罚款。

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2名执法人员出示执法证件,告知违法事实、理由、依据和陈述申辩的权利。



当事人对违法事实没有异议的,当场填写预定格式的处罚决定书并当场交付当事人。



2日内交总队办公室备案归档。



一般程序立案:对需要进一步立案调查的案件,由主办人在2日内按规定填写立案审批表,协办人当日核查后报处室负责人。处室负责人1日内复核,同意立案的报总队负责人,不同意的退回。总队负责人1日内审核,同意立案的报分管局长,不同意的退回。

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分管局长2日内审批,同意立案的指定2名办案人;不符合立案条件或材料不齐的退回。



调查取证:办案人在30日内,重大复杂案件经批准在60日内调查取证,写出调查总结报告,提出处理意见报处室负责人;处室负责人1日内复核,同意调查终结的报总队负责人,不同意的退回;总队负责人1日内审核,同意调查终结的报分管局长,不同意的退回。

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依法应当移交有关机关处理的,在审批决定后24小时内移送。



不予行政处罚



分管局长2日内审批,同意案件调查终结的交办案人执行,不符合调查终结条件的案件退回;其中重大、复杂案件在5日内组织集体讨论审批后交办案人执行。



办案人在5日内依法制作行政处罚告知书并送达相对人。



总队负责人按照领导交办负责集体讨论的组织工作。



办案人听取陈述和申辩,并在10日内对陈述和申辩内容进行复核并提出复核意见,按调查终结的审批程序进行复核和审核。



重大处罚相对人提出听证要求的,由总队负责人在10内组织听证并写出听证报告,报分管局长。



没有陈述、申辩和听证要求。办案人5日内依法填写行政处罚决定审批表。



分管局长1日内进行行政处罚决定审批。从立案之日起60日,最长为90日必须作出处理决定,不包括检验、鉴定时间。



办案人在批准后7日内依法制作处罚决定书并送达相对人,重大案件同时在3日内交局法规处履行备案手续。



相对人自行履行。



相对人既不履行又不复议,也不诉讼。



相对人进行复议或诉讼。



办案人5日内结案并交总队办公室;档案保管人应在5日内归档。



办案人在相对人法定起诉期限届满之日起15日内申请法院强制执行,其审批程序同调查终结报告。收到法院受理单5日结案。



行政处罚决定书送达相对人后满4个月没有诉讼结果的,予以结案,其诉讼结果另行归档。



分管局长1日内审批。



办案人在批准后3日内告知相对人行政机关对其陈述、申辩意见的复核和听证结论。并在之后2日内依法填写行政处罚决定审批表。



办案人在3日内依法制作不予处罚通知书,送达当事人。并在5日内结案归档。

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需要证据先行登记,依法进行。流程见附件1



需要采取强制措施的,依法进行。流程见附件2

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下XX区文化市场执法大队行政处罚流程图







来源:区文某某 作者:办公室



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文化市场行政执法流程图 01-举报受理 02-立案登记 03-文化市场行政执法现场检查记录 04-文化经营场所整改通知书 05-文化行政(当场)处罚决定书 06-文化行政执法询问(调查)笔录 07-证据登记保存清单 08-抽样取证凭证 09-未成年人登记表. 10-案件调查报告 11-鉴定书 12-案件移送单 13-文化行政处罚集体讨论笔录 14-文化行政处罚审批表 15-文化行政处罚事先告知书 16-听证通知书 17-听证笔录 18-文化行政处罚决定书 19-送达回证 20-财物返还清单 21-结案报告 ?

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行政强制措施流程图

事项编码:TJ01WT-CF-0166至0181?????????????????

事项名称:查封、扣押出版物或专用工具

责任岗位:XX区文化市场综合执法大队??

服务电话:***

监督投诉电话:XX区文化市场综合执法大队??***

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博州文化市场稽查支队行政执法一般程序流程图

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依据

《社会艺术水平考级管理办法》(文化部令31号)第十条:……申请在所在地省、自治区、***艺术考级活动的,报所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审批,并由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报文化部备案。



↓



申请人应具备条件和需提交申报材料

应具备条件:1、独立的法人资格;2、主要业务与申请开办的艺术考级专业相关,并具有良好的艺术、学术水准和社会信誉;3、自编并正式出版发行的艺术考级教材;4、申请开办的艺术考级专业必须有本单位的相应专业的考官,并且本单位的考官应当占考官总数的三分之二以上;5、适应艺术考级需要的场所和设施;6、专门负责艺术考级的工作机构和健全的规章制度。

需提交申报材料:1、申请书(申请书中应当载明拟开办的艺术考级专业,设置考场范围,考级工作机构及其负责人的基本情况,开办资金的数量和来源,收费项目和标准等内容;申请书由申请单位的法定代表人签署);2、法人资格证明文件;3、考级工作机构的组成和工作规则;4、考级工作机构主要负责证明文件;5、考级工作机构办公地点和考试地使用权的证明文件;6、自编并正式出版发行的艺术考级教材;7、拟聘请的艺术考级考官的材料。



↓



收件和受理

承办岗位:厅行政许可服务中心

工作内容:审查申报材料的完整性,材料不全或不符规定的3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具补件单;材料齐全且符合规定的立即签收,当场出具受理书面凭证。

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对符合法定条件的申请不予受理的,可向驻厅监察室(联系电话0591-***)投诉或者提起行政复议、诉讼。



↓



初审

承办岗位:厅人事教育处相关承办人

工作内容:对申报材料的合法性进行初步审查后,提出初审意见提交处领导。办理时限5个工作日。



↓



审核

责任人:厅人事教育处负责人

工作内容:审核提出是否准予行政许可的初步审核意见。办理时限5个工作日。



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审批

责任人:分管厅领导

工作内容:分管厅领导审核申报材料并签署审批意见。办理时限10个工作日。

自受理之日起20个工作日内作出是否予以行政许可的决定,经批准可延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。审批机关作出决定之前,将申请材料提交全国社会艺术水平考级工作专家指导委员会进行论证,所需时间不计算在规定的期限内。



↓



办理批文、发证

承办岗位:厅人事教育处相关承办人、行政许可服务中心

工作内容:对予以行政许可的,3个工作日内发给批准文件;不予审批的,说明原因,并告知申请单位。



↓



告知申请人可在接到不予许可决定书之日起60日内提出行政复议,或在3个月内提起行政诉讼。



?行政强制措施流程图

事项编码:TJ01WT-CF-0166至0181?????????????????

事项名称:查封、扣押出版物或专用工具

责任岗位:XX区文化市场综合执法大队??

服务电话:***

监督投诉电话:XX区文化市场综合执法大队??***

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博州文化市场稽查支队行政执法一般程序流程图

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互联网上网服务营业场所

全省连锁经营企业设立审批权力运行图

依据

1、《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第四条:县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批;2、《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》(文某某〔2003〕15号)。



↓



申请人应具备条件和需提交申报材料

应具备条件:1、有企业的名称、住所、组织机构和章程;2、注册资本(金)或出资不得少于1000万元;3、有与其连锁经营活动相适应并取得从业资格的经营管理人员、专业技术人员;4、在本省应当有不少于10家直营连锁门店;5、直营连锁门店不得少于连锁门店总量的10%;从事特许经营活动应当依法签定特许经营合同;?6、具有与其连锁经营活动相适应并符合连锁经营规范的经营管理体系和向连锁门店提供长期经营指导的能力;7、拥有统一的上网首页和对连锁门店统一实施的计算机远程管理系统;?8、法律法规和文化部规定的其他条件。

需提交申报材料:1、申请书;2、工商营业执照或单位名称预先核准通知书;3、符合规定的章程、连锁经营管理制度及特许连锁门店的加盟章程;4、法定代表人或主要负责人的身份证明等有关证明材料,主要经营管理人员、专业技术人员的从业资格等有关证明材料;?5、资金信用证明和符合规定的营业场所产权证明或者租赁意向书;?6、符合连锁经营规范的筹建方案;7、作为统一上网首页的合作网站合作意向书或者自建网站的筹建方案;?8、统一计算机远程管理系统的筹建方案;?9、需要提交的其他文件。



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收件和受理

承办岗位:厅行政许可服务中心

工作内容:审查申报材料的完整性,材料不全或不符规定的5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具补件单;材料齐全且符合规定的立即签收,当场出具受理书面凭证。

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对符合法定条件的申请不予受理的,可向驻厅监察室(联系电话0591-***)投诉或者提起行政复议、诉讼。



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初审

承办岗位:厅市场与产业处相关承办人

工作内容:对申报材料的合法性和申请人条件进行初步审查。?办理时限5个工作日。



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审核

责任人:厅市场与产业处负责人

工作内容:审核申报材料并签署意见。?办理时限5个工作日。



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审批

责任人:分管厅领导

工作内容:分管厅领导审核申报材料并签署审批意见。办理时限10个工作日。

自受理之日起20个工作日内作出是否予以行政许可的决定,经批准可延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。对予以行政许可的,5个工作日内发给同意筹建的批准文件。



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终核、发证

承办岗位:厅市场与产业处、行政许可服务中心

工作内容:?申请人完成筹建后,应当持符合规定数量的连锁门店《网络文化经营许可证》复印件、直营连锁门店的直营证明材料和特许连锁门店的特许经营协议书(合同)等证明材料向省文化厅申请最终审核。自收到申请材料起15个工作日内作出审查是否合格的决定,经实地检查并审核合格的,5个工作日内发给《网络文化经营许可证》;经审查不符合条件的,应当向申请人说明理由。

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告知申请人可在接到不予许可决定书之日起60日内提出行政复议,或在3个月内提起行政诉讼。



 演出经纪机构设立审批权力运行图

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依据

1、《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,第528号修改)第七条:设立文艺表演团体,应当向县级人民政府文化主管部门提出申请;设立演出经纪机构,应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。2、《营业性演出管理条例实施细则》。



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申请人应具备条件和需提交申报材料

应具备条件:1、3名以上专职演出经纪人员;2、与其业务相适应的资金。

需提交申报材料:1、申请表和申请书(载明拟申请设立单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名以及申请的主要事项);2、名称预先核准通知书(工商执照)、住所材料;3、法定代表人或者主要负责人的身份证明;4、演出经纪人员的资格证明;5、资金证明。



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收件和受理

承办岗位:厅行政许可服务中心

工作内容:审查申报材料的完整性,材料不全或不符规定的5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具补件单;材料齐全且符合规定的立即签收,当场出具受理书面凭证。

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对符合法定条件的申请不予受理的,可向驻厅监察室(联系电话0591-***)投诉或者提起行政复议、诉讼。



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初审

承办岗位:厅市场与产业处相关承办人

工作内容:对申报材料的合法性和申请人条件进行初步审查。办理时限3个工作日。



↓



审核

责任人:厅市场与产业处负责人

工作内容:审核申报材料并签署意见。办理时限3个工作日。



↓



审批

责任人:分管厅领导

工作内容:分管厅领导审核申报材料并签署审批意见。办理时限6个工作日。

自受理之日起12个工作日内作出是否予以行政许可的决定,经批准可延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。



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办理批文、发证

承办岗位:厅市场与产业处相关承办人、行政许可服务中心

工作内容:对予以行政许可的,5个工作日内发给批准文件和《营业性演出许可证》。



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告知申请人可在接到不予许可决定书之日起60日内提出行政复议,或在3个月内提起行政诉讼。



 在歌舞娱乐场所举办外国文艺表演团体、个人

参加的营业性演出审批权力运行图

依据

1、《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,第528号修改)第十六条第一款:举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,在非歌舞娱乐场所进行的,演出举办单位应当向国务院文化主管部门提出申请;在歌舞娱乐场所进行的,演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。2、《营业性演出管理条例实施细则》。



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申请人应具备条件和需提交申报材料

应具备条件:1、应为演出经纪机构或文艺表演团体;2、有与举办的营业性演出相适应的资金;3、有2年以上举办营业性演出的经历;4、举办营业性演出前2年内无违规记录。

需提交申报材料:1、申请书(内容应当包括演出名称,演出举办单位,参加演出的文艺表演团体、演员;演出时间、地点、场次);?2、资安.金排计划书和与资安.金排计划相适应的资金证明;3、演员有效身份证明复印件;4、节目及其视听资料;5、营业性演出许可证或者营业执照复印件;6、2年以上举办营业性演出经历的证明文件;7、近2年内无违反规定书面声明。申请举办营业性组台演出的,还应提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。

临时搭建舞台、看台的,还应核验以下材料:1、依法验收后取得的演出场所合格证明;2、安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案;3、依法取得的安全、消防批准文件。



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收件和受理

承办岗位:厅行政许可服务中心

工作内容:审查申报材料的完整性,材料不全或不符规定的5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具补件单;材料齐全且符合规定的立即签收,当场出具受理书面凭证。

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对符合法定条件的申请不予受理的,可向驻厅监察室(联系电话0591-***)投诉或者提起行政复议、诉讼。



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初审

承办岗位:厅市场与产业处相关承办人

工作内容:对申报材料的合法性和申请人条件进行初步审查。办理时限2个工作日。



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审核

责任人:厅市场与产业处负责人

工作内容:审核申报材料并签署意见。办理时限2个工作日。

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会稿

责任人:厅对外文化处负责人

工作内容:审核申报材料并签署意见。办理时限2个工作日。



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审批

责任人:分管厅领导

工作内容:分管厅领导审核申报材料并签署审批意见。办理时限6个工作日。

自受理之日起12个工作日内作出是否予以行政许可的决定,经批准可延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。



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办理批文

承办岗位:厅市场与产业处相关承办人、行政许可服务中心

工作内容:对予以行政许可的,2个工作日内发给批准文件。

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告知申请人可在接到不予许可决定书之日起60日内提出行政复议,或在3个月内提起行政诉讼。



 举办港澳台地区文艺表演团体、个人参加的

营业性演出审批权力运行图

依据

1、《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,第528号修改)第十六条第二款:举办香港特别行政区、澳门特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请;举办台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,演出举办单位应当向国务院文化主管部门会同国务院有关部门规定的审批机关提出申请。2、《营业性演出管理条例实施细则》。3、文化部、国台办文港澳台〔2005〕11号文



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申请人应具备条件和需提交申报材料

应具备条件:1、应为演出经纪机构或文艺表演团体;2、有与举办的营业性演出相适应的资金;3、有2年以上举办营业性演出的经历;4、举办营业性演出前2年内无违规记录。

需提交申报材料:1、申请书(内容应当包括演出名称,演出举办单位,参加演出的文艺表演团体、演员;演出时间、地点、场次);?2、资安.金排计划书和与资安.金排计划相适应的资金证明;3、演员有效身份证明复印件;4、节目及其视听资料;5、营业性演出许可证或者营业执照复印件;6、2年以上举办营业性演出经历的证明文件;7、近2年内无违反规定书面声明。申请举办营业性组台演出的,还应提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。

临时搭建舞台、看台的,还应核验以下材料:1、依法验收后取得的演出场所合格证明;2、安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案;3、依法取得的安全、消防批准文件。



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收件和受理

承办岗位:厅行政许可服务中心

工作内容:审查申报材料的完整性,材料不全或不符规定的5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具补件单;材料齐全且符合规定的立即签收,当场出具受理书面凭证。

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对符合法定条件的申请不予受理的,可向驻厅监察室(联系电话0591-***)投诉或者提起行政复议、诉讼。



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初审

承办岗位:厅市场与产业处相关承办人

工作内容:对申报材料的合法性和申请人条件进行初步审查。办理时限2个工作日。



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审核

责任人:厅市场与产业处负责人

工作内容:审核申报材料并签署意见。办理时限2个工作日。

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会稿

责任人:厅对外文化处负责人

工作内容:审核申报材料并签署意见。办理时限2个工作日。其中,台湾地区文艺表演团体、个人参加的,事先征求文化部对台工作机构意见,所需时间不计算在规定期限内。



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审批

责任人:分管厅领导

工作内容:分管厅领导审核申报材料并签署审批意见。

自受理之日起12个工作日内作出是否予以行政许可的决定,经批准可延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。(征求文化部对台工作机构意见所需时间不计算在规定期限内)



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办理批文

承办岗位:厅市场与产业处相关承办人、行政许可服务中心

工作内容:对予以行政许可的,2个工作日内发给批准文件。

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告知申请人可在接到不予许可决定书之日起60日内提出行政复议,或在3个月内提起行政诉讼。



 中外合资(合作)经营娱乐场所设立审批权力运行图

依据

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第九条:设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 受理的,可向驻厅监察室(联系电话0591-***)投诉或者提起行政复议、诉讼。



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初审

承办岗位:厅人事教育处相关承办人

工作内容:对申报材料的合法性进行初步审查后,提出初审意见提交处领导。办理时限5个工作日。



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审核

责任人:厅人事教育处负责人

工作内容:审核提出是否准予行政许可的初步审核意见。办理时限5个工作日。



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审批

责任人:分管厅领导

工作内容:分管厅领导审核申报材料并签署审批意见。办理时限10个工作日。

自受理之日起20个工作日内作出是否予以行政许可的决定,经批准可延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。审批机关作出决定之前,将申请材料提交全国社会艺术水平考级工作专家指导委员会进行论证,所需时间不计算在规定的期限内。



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办理批文、发证

承办岗位:厅人事教育处相关承办人、行政许可服务中心

工作内容:对予以行政许可的,3个工作日内发给批准文件;不予审批的,说明原因,并告知申请单位。



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告知申请人可在接到不予许可决定书之日起60日内提出行政复议,或在3个月内提起行政诉讼。



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