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涞水县全面推进依法行政工作领导小组办公室

关于开展行政执法三项制度行政规范性文件

合法性审核工作自查报告

市全面推进依法行政工作领导小组办公室：

接到保定市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好迎接司法部全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动有关工作的通知》后，我县高度重视，认真按照要求开展自查工作，现将有关情况报告如下：

工作推进情况

（一）行政执法三项制度落实情况。

1.行政执法公示制度落实情况。由县司法局牵头，督促指导各执法单位制定了本单位3个办法、4类文本、5个清单及其他配套文件并做到了正式装订印发，在制度上为各执法单位规范化执法提供了有力保障。各执法单位结合本单位实际工作，明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。按行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查的执法类别，修订完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。截至目前，我县共实施行政处罚687件，行政许可566件，行政强制14次，行政检查27次，已全部在网上公示。

2.行政执法全过程记录制度落实情况。各单位按照本单位行政执法类别，制定本单位执法全过程记录实施细则，明确执法环节记录的内容、方式、载体以及执法记录的管理和使用等，建立完善执法全过程记录的工作机制。规范执法全过程文字记录、推行执法全过程音像记录、强化执法全过程记录结果运用。经统计，我县各行政执法单位共有照相机63台，录音机（录音笔）75台，摄像机28台，视频监控设备308台，执法记录仪334台，手持执法终端200台，无人机3台。各单位行政执法行为均按照全过程记录有关规定执行，全过程记录资料均按照规定立卷归档，音像记录资料均已按规定保存。

3.重大行政执法决定法制审核制度落实情况。各执法单位明确专门的法制审核机构，对重大行政执法决定进行审核；配备法制审核人员；定期开展法制审核人员培训，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力；在审卷过程中，做到应审尽审，严格把关，使每项执法决定都符合法律规定；建立健全法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。全县29个行政执法单位共有法制审核人员70人，公职律师6人，法律顾问24人，确保法制审核人员数量达到全部执法人数5%以上，有效保证了法制审核人员数量能够满足工作需要。

（二）行政规范性文件合法性审核制度落实情况。

县委把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。印发了***《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》涞发〔2018〕13号、《***会议事决策规则》（涞发〔2018〕49号）。全面落实规范性文件备案审查、定期清理、即时清理制度，及时对相关规范性文件作出修改、废止或宣布失效的决定，印发了《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》。工作中一是立足本职充分发挥作用。安排5名法律顾问常态化列席县政府常务会议、县政府专题会、县长办公会，对政府重大决策事项进行法制把关。拟定出台了《涞水县规范性文件和重大行政决策合法性审查工作规程》，进一步规范合法性审查工作流程。二是强化规范性文件管理。严格执行《***规范性文件管理办法》，进一步规范落实重要规范性文件由法制机构组织起草机制及规范性文 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 盖随机抽查的方式实地查看相关资料，并把此项工作作为法治政府建设的重要考核内容。

（三）着重加强人员和培训的投入，对有关单位的法制审核人员进行培训，强化规范性文件管理，从体制机构层面加强规范性文件合法性审查和监督管理，实现规范性文件“应审尽审”。

涞水县全面推进依法行政工作

领导小组办公室

2020年11月6日

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