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一、引言

在拜登上台后，美国国内政治裂隙进一步扩大的背景下，拜登政府将应对“中国挑战”作为内外政策调整的总驱动器，并在国内政治中大规模推动“中国牌”，将对华政策的安全化从对外政策领域外溢至公共政策领域。本文借鉴新古典现实主义的分析视角，旨在提出一个解释公共政策安全化的因果框架，详细阐述国内政治裂隙导致的公共政策困境如何传导和放大体系安全压力，并最终导致美国公共政策的安全化。同时，通过比较克林顿政府的“国家信息基础设施”计划和拜登政府的《基础设施投资和就业法案》的政策过程，初步验证该研究假设。

文章将首先介绍美国国内政治裂隙进一步扩大的背景，探讨拜登政府以应对“中国挑战”为内外政策调整的总驱动器。接着，将应用新古典现实主义的分析视角，提出一个解释公共政策安全化的因果框架，包括解释公共政策安全化的原因及机制。然后，将详细阐述公共政策困境的传导和放大过程，从国内政治裂隙导致的体系安全压力出发，分析公共政策困境的传导与放大机制。接下来，通过比较克林顿政府的“国家信息基础设施”计划和拜登政府的《基础设施投资和就业法案》的政策过程，初步验证研究假设，并探讨美国公共政策的安全化在不同领域的渗透情况，包括公共卫生、经贸科技和人文交流等。最后，将分析拜登政府公共政策安全化的效果与风险，包括凝聚共识和推动公共政策进程的效果，以及过度安全化增加公共政策失控风险的风险，并阐述安全化对中美关系和全球治理的冲击。二、公共政策安全化的因果框架

A. 应用新古典现实主义的分析视角

在解释美国公共政策的安全化过程时，本文借鉴了新古典现实主义的分析视角。新古典现实主义认为，国家的决策制定过程受到国内政治因素和国际环境的相互作用的影响。在这一框架下，本文分析了美国国内政治裂隙对公共政策的影响，并探讨了公共政策安全化的原因及机制。

B. 解释公共政策安全化的原因及机制

公共政策安全化的原因可以归结为国内政治裂隙导致的体系安全压力。美国国内政治裂隙的扩大使得政府需要通过凝聚共识来维持国家的统一和稳定。在这个背景下，拜登政府将应对中国挑战作为内外政策调整的总驱动器，大规模推动“中国牌”对华政策的安全化，意图通过加强国内对外政策的安全性来凝聚各方共识。

公共政策安全化的机制主要体现在公共政策困境的传导与放大过程。国内政治裂隙导致了体系安全压力的产生，这种压力通过政府的对外政策安全化传导至公共政策领域。政府通过将对华政策安全化延伸至公共政策领域，旨在通过加强公共政策的安全性来凝聚国内共识，进而推动公共政策进程。公共政策安全化的过程中，政府可能采取一系列措施，如加强监控和管控、限制信息流通、增加安全投入等，以确保公共政策的安全性。

公共政策安全化的原因和机制相互作用，共同推动了美国公共政策的安全化。国内政治裂隙导致的体系安全压力促使政府将对华政策安全化延伸至公共政策领域，而公共政策安全化则进一步加剧了国内政治裂隙，形成了一个相互促进的循环。

通过应用新古典现实主义的分析视角，本文提出了一个解释公共政策安全化的因果框架。这一框架旨在帮助我们理解美国公共政策安全化的过程以及其对中美关系和全球治理所带来的影响。在接下来的章节中，本文将通过比较克林顿政府的“国家信息基础设施”计划和拜登政府的《基础设施投资和就业法案》的政策过程，进一步验证这一研究假设。同时，本文还将探讨美国公共政策安全化在其他领域的渗透，并分析其效果与风险。三、公共政策困境的传导和放大

A. 国内政治裂隙导致的体系安全压力

拜登上台后，美国国内政治裂隙进一步扩大，不同政治派别之间的分歧和对立逐渐 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 理与应对。安全化带来了公共政策失控的风险，可能导致政策效果的不确定性和意外的后果。因此，需要加强风险管理与评估的能力，及时调整政策，避免不必要的风险和损失。

最后，需要加强国际合作与全球治理。公共政策的安全化不仅对中美关系有影响，也对全球治理构成挑战。因此，需要加强国际合作，通过多边机制和对话，共同应对全球性挑战，实现共同发展与繁荣。

综上所述，美国公共政策的安全化是拜登政府的重要举措，但需要平衡安全化与合作的关系，加强风险管理与应对能力，并加强国际合作与全球治理，以确保安全化不对中美关系和全球治理造成重大冲击，促进共同发展与繁荣。只有如此，才能实现一个稳定、和平且合作的国际秩序。[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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