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**_*关于印发机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知

内政办发〔2015〕127号

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　***同意，现将《XX区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　2015年11月17日

　　（此件公开发布）

　XX区机关事业单位工作人员

　　养老保险制度改革实施办法

第一章　总　则

　　第一条?为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）精神，***法。

　　第二条?坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进全区机关事业单位养老保险制度改革，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

　　第三条?机关事业单位养老保险制度改革，应遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的原则。

　　第四条?改革现行机关事业单位工作人员的退休保障制度，将机关事业单位工作人员纳入社会养老保险体系，实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。建立基本养老保险资金来源多渠道筹资机制、与缴费挂钩的基本养老保险待遇确定机制、兼顾各类人员的基本养老保险待遇调整机制、基本养老保险基金管理和监督机制，建立职业年金制度，发展多层次养老保险体系；加强社会保险经办机构能力建设和信息化建设，不断提高工作效率和服务质量。

　　第五条?养老保险政策由自治区统一制定，全区实行统一的缴费基数计算口径、缴费比例、计发办法、统筹项目和调整办法；使用统一的经办规程和信息管理系统办理养老保险业务，数***管理。在完善养老保险管理制度，明确各地区征收、管理和支付责任基础上，基本养老保险基金逐步实行自治区级统筹。

　　第六条?自治区人力资源社会保障厅会同自治区各有关部门负责全区机关事业单位养老保险管理工作；***负责自治区本级机关事业单位的养老保险业务经办管理工作，并指导全区经办机构业务工作。

　　各级人力资源社会保障部门负责本区域内机关事业单位基本养老保险管理工作。养老保险经办机构按照职责分工，具体承办本区域内机关事业单位养老保险业务经办工作。

　　第七条?各级财政部门负责会同各相关部门制定机关事业单位养老保险财政财务相关政策，做好机关事业单位养老保险基金预算安排、基金管理和监督工作。

　　第八条?机构编制、审计、公安等部门及事业单位主管部门，在各自职责范围内，协同做好机关事业单位养老保险工作。各级机关事业单位养老保险费征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。

第二章 实施范围和对象

　　第九条?机构编制管理部门批准设立的下列单位，列入机关事业单位养老保险制度改革范围。

　　（一）按照公务员法管理的单位。

　　（二）参照公务员法管理的机关（单位）。

　　（三）根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，实行分类改革后确定为公益一类、二类的事业单位。

　　对于目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

　　第十条?实施机关事业单位养老保险制度改革的单位，其编制内工作人员和按规定办理退休（含退职，下同）的原编制内退休人员，应当参加机关事业单位基本养老保险。编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。

　　离休人员不参加机关事业单位基本养老保险制度改革，仍由原单位发放离休费，并按规定调整相关待遇。

　　第十一条?列入机关事业单位养老保险制度改革实施范围的单位及其参保人员，按照属地化管理原则和现行财政体制分别参加自治区、盟市、旗县（市、区）机关事业单位养老保险。

　　驻自治区中央国家机关、事业单位及其工作人员和退休人员的养老保险，***负责管理。

第三章　基本养老保险基金筹集

　　第十二条?机关事业单位基本养老保险费由单位和个人共同负担，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资机制。单位和工作人员应按照国家规定履行缴费义务。各地区应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放。

　　第十三条?职工以本人缴费工资为基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，由单位从本人工XX代扣代缴。

　　机关单位工作人员的缴费工资项目包括：基本工资、国家统一规定的津贴补贴（含艰苦边远地区津贴以及国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金；事业单位工作人员的缴费工资项目包括：基本工资、国家统一规定的津贴补贴（含艰苦边远地区津贴以及国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资。

　　职工的缴费工资基数以本人上年度月平均工资为基础核定。本人上年度月平均工资超过自治区上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于自治区上年度在岗职工月平均工资60%的，按自治区上年度在岗职工月平均工资的60%核定缴费工资基数。

　　第十四条?单位按职工缴费工资基数之和的20%缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

　　第十五条?单位和职工应当按月足额缴纳基本养老保险费。非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。

　　第十六条?建立自治区级基本养老保险基金调剂制度，所需资金由自治区财政预算安排。

　　第十七条?基本养老保险基金出现支付不足时，由同级人民政府给予补贴。

　　第十八条?各地区要根据实际情况安排一定数额的周转金，确保退休人员基本养老金按时足额发放。

第四章 基本养老保险个人账户　

　　第十九条?社会保险经办机构按照规定为参保人员建立基本养老保险个人账户，个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人账户。

　　第二十条?基本养老保险个人账户每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。

　　第二十一条?个人账户用于记录个人权益、支付本人退休后的账户养老金。除法定情形外，个人账户不得提前支取。

　　第二十二条?参保人员死亡后，其养老保险个人账户余额依法继承。

第五章 养老保险待遇

　　第二十三条?本办法实施前已经退休的人员，继续按照国家和自治区规定的原待遇标准发放基本养老金。

　　第二十四条?本办法实施后退休的人员，缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，按照以下标准计发养老保险待遇：

　　（一）本办法实施后参加工作的人员，退休后按月发给基本养老金，同时按规定享受职业年金待遇。基本养老金计发办法为：

　　基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金

　　基础养老金＝退休时上年度自治区在岗职工月平均工资×（1+本人实际平 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 区级集中管理。

　　第五十条?退休人员基本养老金，由社会保险经办机构通过社会保障卡发放。在逐步提高管理服务水平基础上，实现退休人员管理服务社会化。

　　第五十一条?各地区要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革需要，加强社会保险经办能力建设，充实工作人员，提供必要的经费和服务设施；要加强街道办事处、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。　

第十一章　附 则

　　第五十二条?本办法自2014年10月1日起施行。

　　附件:

　　　　1.个人账户养老金计发月数表

　　　　2.视同缴费指数表　

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