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编制采购文件要点

采购文件包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。采购文件的质量，常常决定着采购项目的成败。

资质门槛：1无歧视/2不排斥（4点）

（一）资格性、符合性条件不应有歧视性条款

供应商的注册资金、资产总额、营业收入（业绩）、利润、纳税额、从业人员数量等规模条件不能作为资格条件；设置的供应商资格条件，不得以满足具体的几家供应商参与作为衡量标准，不得将只有进口产品能够满足的事项作为供应商的资格条件。

（二）采购项目的特殊性要求应符合国家行政机关或行业管理机构的相关规定

一是采购项目的特殊要求不应有倾向性和排斥性，出具的相关证明材料要求合法合规或符合行业主管部门管理的相关规定，采购文件中应明确其评判标准和依据。

二是供应商资格条件的设置，应当结合具体的政府采购项目确定，不得设置与政府采购项目没有直接联系的资格条件。

三是除采购项目所涉行业有明确强制性规定外，不得以制造厂家的条件作为参加政府采购活动的供应商的资格条件。

四是对于技术服 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

（二）对采购进口产品的要求不能限制国货

经财政部门审核同意采购进口产品的，进口产品可以参与该采购项目政府采购活动，但不得以此排斥或者歧视国货参加招投标活动。在编制采购文件时，不得在技术参数、性能指标中标明“进口产品”、“原装进口产品”等要求，不得完全或者大部分以进口产品的参数指标作为该采购项目的技术参数、性能指标要求，不得将进口产品作为优先中标（成交）的理由，也不得排斥或者限制国货成为中标（成交）产品。

评审标准：5不滥设/6不乱评

确定评审因素和评审标准应当与政府采购项目有直接联系，不得以与采购项目实施无直接联系的事项作为评审因素和评审标准；不得将进口产品作为评分因素和评分标准中的加分事项；不能以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件；对于招标文件技术参数、性能指标、商务、服务等要求中未明确的事项，不得作为评分因素和评分标准。

评分标准要体现国家政策。

语言表述：7无歧义/8无缺漏

采购文件内容的语言表述要准确、严谨，方便供应商制作投标（响应）文件时准确应答，减少评委评审时因理解歧义而废标。

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