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在全市抗旱工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起观摩了xx镇的抗旱工作现场，该镇的抗旱保春播工作开展早、行动快、效果好，希望大家认真学习借鉴。农业局、水利局、气象局的负责同志进行了发言，分析了当前的旱情发展形势，对下步的抗旱工作提出了很好的工作建议。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市政府研究的意见，我讲三个方面问题。

?一、充分认识抗旱的极端重要性，切实增强工作责任感和紧迫感

自去年10月3日以来，全市累计降水38.3毫米，与多年同期相比偏少6成。全市地表蓄水0.82亿立方米，占总蓄水能力的49%。全市最长无雨时间150天，210天内仅有一次有效降雨。截止5月1日，全市36万亩小麦已划锄34万亩，灌溉面积33万亩，受轻旱面积11万亩，严重受旱1万多亩；花生播种面积3.17万亩,旱白地缺墒16万亩，抗旱形势十分严峻。做好抗旱保苗保春播工作，已成为当前农业农村工作的当务之急、重中之重，成为事关全局的一项重要而紧迫的任务。

各级领导高度重视抗旱工作。春节期间，温家宝总理到山东视察时明确指出，旱情影响农业收成，关系国家粮食安全和农民收入，不可掉以轻心，不可放任不管，不可松懈麻痹，要求做最坏打算，尽最大的努力，争取最好的结果。2月7日，省委、省政府召开了全省抗旱动员会议，省委副书记、省政协主席刘伟传达了温家宝总理视察我省抗旱工作时的重要指示精神，对抗旱工作进行了动员部署。全省抗旱动员会议结束后，xxx和xxx对全市抗旱工作提出了明确要求“各级各有关部门要高度重视抗旱工作，坚决克服麻痹思想，做好抗大旱、抗长旱的思想准备，落实抗旱措施，扎实做好当前抗旱工作，确保夏粮丰收和经济平稳发展及社会和谐稳定”。各镇（街道、区）、各有关部门按照各级领导要求，从实际出发，迅速行动，扎实工作，抗旱双保工作全面展开。截止4月底，全市共投入抗旱资金xx万元，使用泵站xx处，投入抗旱设备xx台某某，抗旱用电xx万某某，抗旱用油xx吨, 各类水利工程共计供水xx万立方米，抗旱浇灌面积xx万亩。虽然我市抗旱工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题和隐患：一是部分干部群众对抗旱形势认识不足，积极性不高。二是水库引水渠系配套程度低。三是抗旱水源不足。目前，小麦需进行第二水灌溉，花生播种也进入关键时期，各级各部门要从全局和大局的高度，充分认识抗旱夺丰收的极端重要性和艰巨性，切实把抗旱工作摆上重要位置，要把形势估计得再严峻些，把困难估计得再充分些，把措施考虑得再周全些，把各项准备工作做得再扎实些，牢牢掌握抗旱工作的主动权，努力做到能浇尽浇、能保尽保，千方百计抗旱夺丰收。

二、全民动员，全力抗旱，努力夺取夏粮和全年粮食丰收

当前抗旱工作已经进入关键时期、攻坚阶段，各级各有关部门要高度重视，科学调度，充分发挥各类水利工程效益，力保城镇生活生产用水，力保农业生产和农民生活用水，最大限度减轻灾害损失。具体工作中，要抓好以下五个方面：

一要做好现有工程维修配套和更新改造。搞好现有工程维修配套和更新改造，是能否发挥现有水源作用，保证春灌顺利进行的关键，也是抗旱工作的重中之重。各镇（街道、区）要针对前段春灌过程中发现的问题，仔细分析研究，制定切实可行的解决措施，重点做好现有水利工程渠道清淤、建筑物维修和提水工程设施维修、更新、配套工作。要对提水机电设施进行维修、保养和调试，力争所有水利工程能够发挥应有的作用。

二要抓好水源工程建设。各镇（街道、区）要抓好水利工程调度，尽量多引、多提、多拦、多蓄水，努力增加抗旱水源。对老化失修的泵站和灌溉设施要抓紧修复改造，靠近水库、河流、水资源比较充沛的地方，要建一些小型蓄水、引水、提水工程，组织搞好井水、河水入库。要采取打井、开渠、拦河、筑坝等措施，充分挖掘地下水，利用好地表水，努力扩大抗旱水源，特别是要保障群众饮水安全。各级在用水过程中要坚持以下几个原则：一是坚持先远水后近水、先活水后死水、先塘水后库水、先高岸田后自流田的用水原则；二是坚持根据农作物的不同生长阶段对水量的不同需求进行灌溉的原则，禁止无节制的漫灌；三是坚持因水保苗，收缩灌溉面积保重点的原则，防止战线拉得过长导致全面失收。四是坚持群众生活用水优先的原则。

三要科学调度合理配水。现有水源是搞好防旱抗旱的基础，要倍加珍惜，切实加强用水指导，确保水资源的有效合理利用。各水库、各灌区要科学调配水资源，根据当前的蓄水状况、下阶段的天气预测、灌区的具体情况迅速编制以水量分配为主要内容的抗旱预案，做到计划用水，节约用水，确保人民群众的生活、生产用水。

四要大力加强技术指导。农业、水利部门的各类农业技术人员，要深入基层、深入田间地头，面对面地为农民群众提供抗旱技术指导和服务，指导农民群众因地因苗制宜，科学分类管理，对有水浇条件的进行普浇第二次水，对无水浇条件的要想法设法引水灌溉，确保麦田旱情得到缓解。要积极发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水用水技术。无节水设施的灌区要尽量做到长畦短灌，以管某某、以管某某，不仅要浇好、而且要用水少，最大限度地防止跑、漏、渗，提高水资源的利用率。

三、加强领导，明确责任，坚决打赢抗旱保丰收这场硬仗

当前，我市旱情仍在蔓延，抗旱保丰收的压力不断加大。各镇（街道、区）、各有关部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实将组织领导落实到位、抗旱措施落实到位、科技支撑落实到位、物资保障落实到位、资金投入落实到位。

一要进一步明确责任。面对当前日趋严峻的旱情，需要各级各部门协同配合、综合施策。抗旱实行行政首长负责制，各镇（街道、区）主要负责人对辖区内的抗旱工作负总责，分管领导要上第一线。气象部门要及时准确地预报天气形势，为抗旱调度提供科学依据。要积极做好人工增雨工作，最大限度地降低旱情灾害；水利部门要及时测报水文数据，提出可靠的抗旱措施和科学调度方案，统一合理调配抗旱水源，及时调查和处理水事纠纷；农业部门要积极做好农业生产救灾指导和技术服务；发改、水务、农业等部门要积极对上争取、安排好抗旱项目；财政部门要加强资金调度，及时下拨抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理；供电部门要优先保证抗旱用电；其他部门也要按照各自的职能范围，根据市里的统一安排，配合相关部门共同完成抗旱救灾任务。

二要加强抗旱服务组织建设。各镇（街道、区）要结合当前国家加强县级抗旱服务组织建设的有利时机，抓紧落实抗旱设备购置计划，按照实用高效的原则，尽快完成抗旱服务队伍调整完善，加强抗旱服务组织的规范化建设和管理，力争在最短时间内，形成以县级抗旱组织为龙头，镇级为纽带，广大农民群众积极参与的抗旱服务组织体系。要加大抗旱设备维修养护、指导和帮助打井找水、科学灌溉等技术服务力度，充分发挥抗旱保苗、抗旱春播及保人畜饮水的主力军作用。

三要加大抗旱资金投入和督导检查力度。市财政将安排部分抗旱专项资金用于应急抗旱水源工程、抗旱机具采购等补助；各镇(街道、区)也要根据旱情的发展，多方筹集资金，加大抗旱经费投入，做好抗旱物资储备和供应。要进一步加大督导力度，保证各项措施不折不扣落到实处。市里将组织人员对各镇（街道、区）抗旱春灌、春播工作进行督导检查。水务、农业等部门也要抓紧派出专家组，继续开展“科技人员下乡服务”活动，指导春季农业生产，切实把各项抗旱措施落到实处。

同志们，全力做好抗旱保苗保春播工作，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。各级各有关部门一定要恪尽职守，迎难而上，做到工作上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，以高昂的斗志投入到抗旱工作中，努力夺取粮食增产丰收。

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