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服务分则

【适用范围：本分则适用于建设工程勘察、设计、监理等服务招标，政府采购服务招标除遵循本分则规定外，原则上还应参照货物分则中政府采购货物招标的程序执行。】

2. 术语和定义

2.6投标文件

新增第2.6.3项：

2.6.3 暗标

招标人对投标文件的编制及装订提出统一要求，在投标文件或投标文件的特定组成部分中不得出现投标人的名称或其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记。

5. 业务承接与招标准备阶段

5.4 落实招标基本条件

通则第5.4.2项替换为：

5.4.2 依法必须招标的建设工程勘察、设计、监理等服务招标项目，至少满足以下必要条件方可招标：

（1）招标人已经依法成立；

（2）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案;

（3）有相应资金或者资金来源已经落实;

（4）所必需的技术资料已经收集完成;

（5）法律法规规定的其他条件。

5.5 拟订招标方案

5.5.4 除本规范通则第5.5.4项所列因素之外，招标代理机构编制服务类招标项目的招标方案时还应重点关注以下因素：

（1）依据国家、行业、地方相关规定，结合工程建设项目技术特点以及市场竞争态势，提出一次性总体招标或分阶段/分项招标的建议方案，并说明理由。若采用分阶段/分项招标时，应注意保证项目完整性、工作连续性和技术衔接性不受影响。

（2）对投标文件中技术方案部分的内容、形式、数量等编制要求提出建议，既要满足技术方案表达和评标工作实际需要，又要尽量避免不必要地增加投标文件的准备难度和成本开支。

（3）结合市场竞争态势和投标人准备投标文件所需投入的实际情况，分析设立投标补偿的必要性，如需要，提出补偿范围、标准和方法的建议（一般适用于工程设计招标）。

（4）根据评标工作需要，分析组织投标人进行投标方案陈述和技术答辩的必要性，如需要，提出建议的组织方案（一般适用于工程设计招标）。

6. 资格预审阶段

6.1编制资格预审文件

通则第6.1.3项替换为：

6.1.3资格预审文件的主要内容和编制要求详见附件一。

新增第6.1.7项：

6.1.7 服务类招标项目申请人资格条件的设置一般包括下列内容：

（1）资质条件

招标代理机构应根据国家和行业主管部门相关规定，结合建设工程项目所属行业和专业类别、功能用途、项目性质、标准规模等特征因素，合理设定申请人应具备的企业资质类别和等级。

其中，针对工程勘察招标和工程设计招标，申请人企业资质要求设定时应遵守《建设工程勘察设计资质管理规定》、《工程勘察资质标准》和《工程设计资质标准》等相关文件的具体要求；针对工程监理招标，申请人企业资质要求设定时应遵守《建设工程监理企业资质管理规定》、《工程监理企业资质标准》等相关文件的具体要求。

（2）类似项目服务业绩

类似项目是指与招标项目在所属行业和专业、使用功能、建设规模、技术特征等方面相同或相似的项目。

招标代理机构可对申请人已完成的类似项目服务业绩的数量、规模和服务质量等作出规定，并要求申请人在资格预审申请文件中提供在类似项目中提供专业服务的中标通知书、合同协议书或工程竣工验收文件等证明材料。

（3）服务团队及主要技术和管理人员

服务团队及主要技术管理人员是开展专业服务最重要的资源投入和质量保障。招标代理机构可对申请人拟投入的项目服务团队的专业力量配备情况（如人员数量、专业分布、岗位分工等）和主要成员的能力水平（工作年限、技术职务/职称、执业资格、工作经历和类似项目业绩等）作出规定，并要求申请人在资格预审申请文件中提供相关人员信息和证明材料。

（4）技术设备和专业手 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 该实物工作量清单，由投标人依据相关标准规范和工程勘察任务书自行测算实物工作量，并按照投标人须知部分要求进行报价。

（3）工程监理招标文件中，技术标准和要求部分一般包括项目概况、适用规范和标准、投标监理大纲编制要求、监理工作实施条件及主要服务要求等。

6、投标文件格式

重点阐明投标人在编制投标文件时应使用的各类格式文件及相关编写要求，如投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、联合体协议书、投标保证金、投标报价表、资格审查资料、其他材料等。本章节内容应与投标人须知中投标文件构成内容及编制要求，以及评标标准和方法中评标委员会评审内容相匹配，不得设置与评审内容无关的格式并要求投标人响应。

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