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**_* 皖应急函〔2019〕281 号 **_*关于工贸行业有限空间作业 安全异地执法检查情况的通报 各市、***： 今年 5 月份以来，各市（XX、XX县分别归口XX、XX 市）按照《**_*关于深刻吸取事故教训强化有限空 间作业安全监管执法的通报》（皖应急〔2019〕50 号）要求，组 织开展了有限空间作业条件安全监管异地执法检查（以下简称异 地检查），有效遏制了工贸行业领域有限空间事故易发多发的态 势，取得了一定成效。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 全省共检查县（区）应急管理（安全监管）部门 30 家、涉 及有限空间作业安全企业 79 家，发现监管问题 9 条，有限空间 作业安全隐患 326 个。 二、存在问题 （一）企业有限空间作业安全风险防范管控能力弱。此次异 地检查的 79 家企业都不同程度存在安全隐患，平均每家 4.13 条。 主要表现为：一是有限空间辨识不到位，有限空间作业风险识别 不充分，有限空间安全警示标识未设置或设置不符合要求。二是 有限空间作业管理制度不健全、不落实，突出表现在有限空间作 业审批乱象丛生，作业票记录要素不全、防范措施不切实际、气 体检测记录不规范。三是部分企业检测设施设备和应急救援器材 配备不到位，存在未按规定校验等现象。四是部分企业未对从事 有限空间作业四类人员（现场负责人、监护人员、作业人员、应 急救援人员）进行针对性培训，一些企业从业人员不能识别有限 空间作业场所和具体安全风险因素。五是应急处置能力不足，部 分企业有限空间专项应急预案缺乏针对性，部分企业未组织开展 应急演练或演练走过场。 （二）基层应急管理部门有限空间作业安全监管薄弱。XX县 应急管理局年度执法计划尚在拟定中，执法文书使用不规范；池 ***、***监督 检查未做到辖区全覆盖，督促检查不到位；*_**、XX 区应急管理局 4 月份以来共检查 30 家有限空间企业，均未实施 处罚；*_**、全某某、***未对辖区内相 关企业违规行为实施处罚，***发现的隐患只下达 了现场检查记录，没有下达责令整改指令书，隐患整改没有形成 闭环；***制定的执法计划不全面，有限空间作业 —2— 安全专项检查方案中抽查内容不全面且未按照方案开展专项检 查；***存在对有限空间作业认识 模糊、标准不清，台账不精准，监管力不从心等现象。 （三）部分市异地检查工作走过场，工贸行业有限空间企业 监管台账不健全。***未完成工作任务，XX 市、XX市检查组未检查基层监管部门，XX市检查组仅检查了 4 家企业；二是XX市检查组执法检查表填写不规范，未填写检 查人员项；三是XX市检查组检查准备工作不充分，未能严格对 表逐项检查，随组专家不熟悉有限空间作业安全工作要求；四是 交叉互查的XX市和XX市检查组总结汇报材料相似度较高； 五是大部分市未严格对照《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸 行业安全监管分类标准（试行）》（应某某〔2019〕17 号文），梳 理辖区内工贸企业有限空间监管台账，不同程度出现将医院、电 厂、化工企业、污水处理厂、畜禽养殖场等纳入工贸行业有限空 间监管台账的现象，分散了监管精力。 三、工作要求 （一）提高思想认识，认真谋划工贸行业有限空间作业安全 工作。各地要深刻吸取近年来省内外有限空间作业安全事故教 训，坚守住安全生产这个基本盘，聚焦主业主责，认真查摆问题、 查找不足、补齐短板，拿出过硬 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 督促企业构建有限空间作业安全风险管控 “六项机制”，提高风险防范能力。 请各地分别于 7 月 30 前将异地检查整改情况，11 月 30 日 前将本辖区《工贸行业有限空间作业安全企业监管台账》（见附 —4— 件 2）报厅安全监管二处（联系人：李某某，联系电话： 0551-***，电子邮箱：jgec505@qq.com） 附件：1. 工贸行业有限空间作业安全手册 2. 工贸行业有限空间作业安全企业监管台账 **_* 2019 年 7 月 17 日 —5— （信息公开形式：主动公开） **_*公室 —6— 2019 年 7 月 17 日印发 共印 3 份 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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