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精益化安全管理实施方案

为进一步夯实安全基础，压实安全责任，推进本质安全型企业建设，实现安全高效可持续发展，根据***关于构建“十大精益化体系”工作要求，制定精益化安全管理工作实施方案。

一、成立领导组

组 长：***安全副总经理

副组长：安监局常务副局长

成 员：安监局所有人员，各***、各***、各单位分管安全的领导

职 责：负责精益化安全管理实施方案制定并组织实施，对各单位的精益化安全管理工作推进情况进行监督检查，及时协调、帮助解决实施过程存在的各类问题。

二、总体要求

深入贯彻落实两级***安全工作会议暨安全1号文件精神，以山西焦某某“123566”安全工作路径为引领，以***“12366”安全工作思路为指导，推行杜邦企业安全管理文化，全面落实“1599”安全工作部署，着力防范化解重大安全风险，排查治理重大安全隐患，在责任落实、夯基固本、源头管控、过程管控、系统管控、专项整治、应急管理、监督检查、监察问效等方面全面推行精益化安全管理，为企业高质量发展提供坚强的安全保障。

三、工作要求及措施

（一）精益责任落实

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责、谁分管谁负责”的要求，健全完善各层级各岗位安全生产责任制，进一步明确管理责任、主体责任、监督责任，构建横向到边、纵向到底安全责任链条，做到明责清单化、履责流程化、尽责规范化、追责常态化，确保安全责任“零”缺位。

（二）精益夯基固本

推进基本素质提升。严格落实“以考促学”工作机制，利用煤炭远教网平台，针对性开展业务知识培训、岗前培训、转岗培训、七新培训、普法教育培训等，抓好“三项岗位”、班组长等重点岗位人员培训。同时，加大实操培训力度，通过参观交流、技能比武、岗位练兵、导师带徒等方式，持续提升员工业务素质和岗位操作能力。

扎实开展区队班组建设。建立完善区队长和班组长素质、能力、履责诚信记分机制，选拔任用好区队长、班组长等关键人员，发挥好安全生产组织指挥职能，严格制度、标准、规程、措施的现场落实，杜绝违章指挥、违章作业，组织监督好每个岗位、每道工序、每项工艺的精准操作。同时，加强专业化队伍、委外队伍管理，时刻掌握施工现场的安全生产动态，严格施工组织，严把工程质量。

构建安全生产标准化体系。按照煤矿安全生产标准化管理体系8个要素的内容要求以及***安全生产标准化创建目标，持续开展“提档、升级、进位、提质”活动，进一步对标找差、建立清单、对标补欠、整改提升，全面推进安全生产标准化达标创建，确保岗位达标、动态达标、时时达标。

（三）精益源头管控

坚持“关口前移、源头管控、标本兼治、过程管理”的原则，严格落实“1+4+N”安全风险辨识要求，全方位全过程辨识评估作业环境、设备设施、生产工艺、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，分类建立风险清单，逐级分解管控责任，逐项制定管控措施。

（四）精益过程管控

实现隐患管控动态化。对照安全风险、重点隐患、重点工程“三个责任清单”，动态管控作业环境、设备设施、生产工艺、人员行为和管理体系等方面的安全风险，推动隐患全面“清零”。

实现行为管控常态化。推行岗位描述、手指口述，依据规程、标准，根据不同岗位制定规范性的操作流程标准，推进岗位人员流程化操作，以操作达标促进动态达标。同时，狠抓特殊工种、各类司机等关键岗位、关键人员的规范操作，严格执行开工、开机、开钻安全确认许可，对违反规定的一律按严重“三违”严查重处。

实现制度管控长效化。对照新焦某某基本制度纲要和企业安全生 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

（九）精益监察问效

严格执行重奖重罚及千分制考核制度，每季度对各单位安全指标、安全生产标准化达标创建、风险管控、灾害治理、制度责任落实、干部作风等进行综合考核兑现，奖优罚劣。

严格落实安全分级约谈制度，对发生人身伤亡事故、一级非伤亡事故及重大未遂事故的单位，由***主要领导对***及事故单位主要领导进行约谈。对现场管理混乱、存在重大安全隐患的不放心单位，由***分管领导对***、不放心单位的分管领导进行约谈。

严格失职追责、事故问责，对发生事故单位有关责任人员按照“四不放过”的原则，依据国家法律法规及山西焦某某、***有关规定严肃追究问责。

***安监局

2021年2月1日

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