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各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳市地面坍塌事故防范治理专项工作方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

*_**公厅

2013年8月30日

深圳市地面坍塌事故防范治理专项工作方案

为做好我市地面坍塌事故防范及治理工作，提高城市安全等级，保障人民群众生命财产安全，制定本工作方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想。

地面坍塌事故防范及治理工作事关人民群众生命财产安全，是落实国家、省、市安全生产要求的具体举措，对打造深圳质量、维护公共安全、增进民生幸福、改善人居环境具有重要意义。要以科学发展观为指导，按照科学理性、标本兼治、长短结合、突出重点的原则，以治理城市危险边坡的韧性、整治城中村消防隐患的刚性、强化泥头车安全管理的硬性，全力推进地面坍塌防治工作，为市民提供安全的工作和生活环境。

（二）总体要求。

坚持预防与治理相结合、近期与远期相结合、建设与管理相结合、应急措施与长效机制相结合，按照群防群治、条块结合、以块为主、权责统一的原则，各责任单位承担本单位职责范围内的地面坍塌事故防范及治理工作。通过近期集中整治和远期建立长效机制，按照“全面体检、重点诊断、对症下药、日常保健、建档立制”的总体工作安排，全面排查隐患，科学分析原因，有针对性地进行专项治理，消除地面坍塌安全隐患，防范地面坍塌事故发生。

二、近期工作任务

（一）“全面体检”，排查道路、暗渠和基坑的坍塌安全隐患。

1．道路地面坍塌隐患排查。对全市道路（含涵洞）地面坍塌安全隐患进行全面的初步排查，把安全隐患消灭在萌芽状态。***牵头，市水务局、各区人民政府（含新区管委会，下同）配合落实；2013年第3季度完成，之后每半年复查一次。

2．排水暗渠现状摸查。全面摸查暗渠化河道和其它排水暗渠，掌握其分布、走向和质量情况，确定需重点检测评估的排水暗渠。***牵头，各区人民政府、市水务集团配合落实；2013年第3季度完成。

3．在建地铁工程检查。对建设中的地铁工程进行检查，排查基坑开挖和隧道暗挖施工中存在的地面坍塌安全隐患。***牵头，市地铁集团配合落实；2013年第3季度完成，之后每半年复查一次。

4．在建建筑基坑检查。对建设中的建筑基坑尤其是深基坑工程进行检查，重点核查其施工方案、排水方案以及沉降变形等情况，排查地面坍塌安全隐患。***牵头，各区人民政府配合落实；2013年第3季度完成，之后每半年复查一次。

（二）“重点诊断”，检测评估并制订地面坍塌隐患治理方案。

根据“全面体检”情况，初步梳理出可能存在安全隐患的重点地段及节点，安排专项经费，开展检测工作。

1．市政排水管某某检测、评估及地下空洞探查。对建成时间长或缺乏资料、埋深较深、人口密集区的暗渠化河道和排水管某某，采用闭路电视、雷达等手段进行检测、评估，对排水管某某可能导致地下空洞的影响范围进行探查，并根据轻重缓急制订管某某安全隐患和地下空洞分类治理方案。***牵头，市交通运输委、各区人民政府、市水务集团配合落实；分三期开展，2013年第4季度完成一期，2014年第2季度完成二期，2014年第4季度完成三期。

2．城中村、旧工业区、旧居住区自建排水设施排查整治。对城中村、旧工业区、旧居住区的陈旧排水管网等设施进行隐患排查、整治。此项***牵头，市水务局、市住房建设局配合落实；2013年第4季度完成。

3．轨道施工影响范围地下空洞探查。对我市轨道施工易造成地下空洞的影响范围进行探查，制订地下空洞治理方案。***牵头，各区人民政府、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 塌防治工作的应急性和时效性，各责任单位可简化地面坍塌防治工程的勘察、设计、施工招标等手续，灵活处理，确保地面坍塌防治工作及时开展。

（四）结合城市更新加大地面坍塌隐患治理力度。

统筹城市更新与地面坍塌防治工作，***加大对地面坍塌隐患的治理力度，高标准规划建设地下设施，一步到位治理好地面坍塌安全隐患；涉及地面坍塌安全隐患治理的片区，符合城市更新条件的应优先纳入城市更新计划，并在城市更新政策方面给予适当支持。

（五）加强责任考核和督查督办。

领导小组办公室对本工作方案的实施情况进行跟踪、督办和考核，市监察局定期对各责任单位的执行情况进行监督、检查，对推诿扯皮、推进不力的单位进行问责。

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