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*_**江桥镇人民政府

关于江桥镇深化公务卡制度改革和加强现金支出管理的实施及考核意见

为进一步深化江桥镇公务卡制度改革，减少现金支付结算，提高公务支出透明度，加强党风廉政建设和反腐败工作。结XX桥镇公务卡制度改革实际情况，现就深化江桥镇公务卡制度改革和加强现金支出管理工作提出以下实施意见。

一、深化公务卡制度改革的原则和范围

（一）公务卡使用为原则、现金使用为例外

公务卡作为公共资金（包括财政资金、国有资金、集体资金）支出的一种新型结算方式，其操作可以概括为“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政及有关单位实施监控”。推行公务卡结算制度既是财政管理体制改革的一项重要制度设计，是深化财政管理制度改革、完善公共财政管理体系的必然要求，也是减少现金流通、方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施。各单位应当高度重视公务卡制度改革工作，按照“公务卡使用为原则、现金使用为例外”的总体要求，积极做好公务卡制度改革相关政策的宣传培训工作，使工作人员使用公务卡成为公务消费的一种习惯。

（二）实行公共资金使用单位全覆盖

本镇深化公务卡制度改革要实行两个“全覆盖”，即单位全覆盖和人员全覆盖。单位全覆盖:要将公务卡制度改革范围覆盖到全镇所有的预算单位,各村、社区、***参照执行;人员全覆盖，全镇所有行政事业单位编制内工作人员实行“一人一卡”制度，开卡后，所有的公务卡应及时激活，提高公务卡使用效率，村委、居委、***暂不能办理公务卡的，单位工作人员可以参照使用个人的银行卡作为结算卡。

二、实施两份目录清单管理

（一）公务卡目录清单

各级预算单位应严格按照《江桥镇预算单位公务卡强制结算目录》（附件1）的规定，扩大公务卡支付范围，提高公务卡使用率，充分发挥公务卡制度优势。凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。纳入财政直接支付范围，仍应按照财政直接支付流程办理支付。

（二）现金目录清单

根据有关规定，结合本镇情况，各级预算单位应将现金支出严格控制在以下范围：

（1）单笔消费在200元以下且不具备刷卡条件的公务支出;

（2）快递费、过路过桥费、出租车费用、停车费等目前只能使用现金结算的支出;

（3）按规定支付给个人（本单位职工除外）的伙食补助费、市内交通费;

（4）支付给个人（本单位职工除外）的一次性劳务报酬;

（5）根据国家规定颁发给个人（本单位职工除外）的各种科学技术、文化艺术、体育等各种奖金;

（6）对困难职工、病患职工、拥军优属和弱势群体的慰问支出或救济支出;

（7）确实需要现金支付的其他支出。

上述所列支出，在有条件的情况下，应优先选择公务卡（银行卡）或转账方式支付，减少现金支付行为。

三、实行现金分类管理

公务卡制度改革目的，是为了最大程度地减少预算单位和其他公共资金使用单位的现金支出，实现公务支出的“阳光消费”。因此，财政及有关部门应当严格控制预算单位和其他公共资金使用单位的现金支出，根据单位预算经费的不同性质，实行现金支出分类管理。

1、人员经费支出：实行零控制，原则上通过财政集中支付，不得现金支付。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 期将公务卡使用考核情况向区主管部门、镇主要领导、分管领导和各单位进行通报。对于考核指标未达到考核要求的单位，应当认真总结、分析原因、完善措施，进一步推进本单位公务卡使用管理工作。

2、公务卡问责制度。对未到达公务卡使用考核要求的单位，区主管部门会将其列入巡视、审计的重点对象，本镇纪委、财政、审计部门将对其进行专项检查和审计，单位的主要负责人、财务负责人、经办人由镇政府或镇纪委进行约谈，并且与责任人的绩效考核挂钩。

七、其他若干问题

（一）本《实施及考核意见》自发布之日起实施，此外本镇公务卡管理制度与本《实施及考核意见》有冲突的，以本《实施及考核意见》为准。

（二）本《实施及考核意见》与国家、市和区有关公务卡管理制度有冲突的，以国家、市和区有关公务卡管理制度为准。

（三）本《实施及考核意见》由镇财政所负责解释。

附件1：

江桥镇预算单位公务卡强制结算目录

序号

公务卡支付项目

备 注



01

办公费

指单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品支出、书报杂志等。



02

印刷费

指单位的指零星印刷支出。



03

咨询费

指单位咨询方面的支出



04

手续费

指单位支付的各类手续费。



05

水电费

指单位支付的水电费支出。



06

邮电费

指单位开支的邮寄费、电话费、电报费、传真费和网络通讯费等支出。



07

差旅费

指单位工作人员因出差支付的住宿费、购买机票支出等。



08

维修（护）费

指单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用。



09

租赁费

指租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其它设备等方面的支出。



10

会议费

指单位主办会议中按规定开支的房租费、餐饮费以及文件资料印刷费、会议场地租用费等支出。



11

培训费

指各类培训支出。



12

公务接待费

指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。



13

专用材料费

指单位购买日常专用材料，如药品及医疗耗材、实验室用品、消耗性体育用品、专用工具和仪器等发生的支出。



14

公务用车运行维护费

指单位公务用车燃料费、维修费、保险费等支出。



15

其他交通费用

指单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。



16

其它商品和服务支出

指上述项目中未包括，但适合采取公务卡结算的支出项目。





附件2：

江桥镇现金支出审批单

填报日期：　　　　年　　月　　日



单　位：

经办人：



现金

支出

事由





申请金额（大写）：

（小写）：￥

是否属于现金

目录清单项目





主要领导审批：　　　　　　分管领导：　　　　　　单位负责人：　　　　　财务负责人：

?*_**江桥镇人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年5月30日?

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