以下为《党建引领基层治理的理论逻辑》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

党建引领基层治理的理论逻辑

中国特色社会主义进入新时代，基层治理在国家治理体系中的地位和作用越来越重要。加强党对基层治理的全面领导，夯实基层治理的地基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。北京市通过“街乡吹哨、部门报到”改革实践，探讨党建引领基层治理的有效途径，揭示了党领导基层治理的基本规律。在理论和实践上回答了党为什么要加强对基层治理的领导、如何加强对基层治理的领导等一系列问题，为我们研究如何实现党的全面领导及全面加强党的建设提供了重要启示。

1.坚持党对一切工作的领导

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”很显然，党的领导是覆盖社会生活各个领域、贯穿国家治理全过程的。党对基层治理的领导是题中应有之义。北京市“街乡吹哨、部门报到”改革把全面加强党对基层治理的领导作为核心，不仅体现了党对基层治理领导的必然性，而且凸显了党加强对基层治理领导的紧迫性。

第一，加强党对基层治理的领导是落实党领导一切政治原则的重大任务。在当今中国，党是最高政治领导力量。党具有强大的领导力，一方面体现为党中央的坚强领导，体现为党的领导核心的思想引领和决策指引；一方面体现为一线领导干部的创造力和执行力，特别是基层党组织的领导能力和领导绩效。北京市以系统性、整体性的思维谋划改革，着力优化党领导基层治理的体制机制，探索解决基层治理“最后一公里”问题的途径和方法，确保党的全面领导对基层治理的全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。实践证明，党对基层治理的领导是党的执政之基、执政之要。只有把党建设好，把党的领导落实到基层，才能切实贯彻党领导一切的最高政治原则，也才能真正巩固党的执政基础。

第二，加强党对基层治理的领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面深化改革的总目标是要实现国家治理体系和治理能力的现代化。在国家治理这座大厦中，基层治理是基石。要实现国家治理体系和治理能力现代化，必须加快推进基层治理的现代化。党要全面加强对社会治理的领导，就必须加强对基层治理的领导。基层治理面对最广大的群体、最复杂的矛盾、最具体的问题，治理现代化的任务最多最重。在中国，实现国家治理体系和治理能力现代化离不开党的领导。毫无疑问，基层治理现代化如果没有党的领导将一事无成。通过北京市的改革实践可以看出，加强党对基层治理的领导对实现国家治理体系和治理能力现代化具有多么重要的意义。

第三，加强党对基层治理的领导是社会治理重心下移的客观要求。改革开放以来，国家治理取得了重大突破和巨大成功，但基层治理“最后一公里”还没有完全打通，矛盾和问题仍然突出。部分基层组织发育不健全、功能不完善，难以发挥应有的作用；基层政府由于权力、资源配置和机构设置不合理，难以做到便民高效；一些基层干部能力不强、担当不够，难以有大作为。正因如此，习近平总书记强调要“推动社会治理重心向基层下移”。这就迫切需要构建党组织统一领导、各类组织积极协同，人民群众广泛参与的基层治理体系；需要清除基层行政的弊病，提升基层干部的本领，把党的力量和主张传递到“神经末梢”。今天，北京市正在向建设成为国际一流和谐宜居的首善之都迈进，但作为超大型城市面临转型升级，疏解非首都功能和**_*建设时间紧、任务重、压力大，特别是我国社会主要矛盾变化，民生需求结构复杂、各种社会矛盾叠加，基层治理面临极为严峻的挑战。这不仅给基层治理带来了更繁重的任务，而且对基层治理提出了更高的要求。“街乡吹哨、部门报到”改革实践作为对基层治理难题的回应，充分表明党加强对基层治理的领导具有明 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 中，要树立大党建理念，用系统思维整合政治资源，把各领域党建要素凝聚到基层治理之中，形成一贯到底、强劲有力的“领导主轴”和上下联动的街乡社区党建网络。其次，要使党的组织有效融入基层治理，把支部建在社区，建在重大活动、重要工程项目实施第一线，做到纵向到底、横向到边全覆盖；把党建工作重点放在基层治理上，从基层治理的实际出发，强化思想建设、制度建设、作风建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，改变党的建设虚化、弱化、边缘化的状态。最后，要加强基层党员干部队伍建设，不断提升党组织和党员干部破解基层治理难题的能力，确保基层党组织把握好基层治理的方向，担负起领导基层治理的使命和责任。

[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

以上为《党建引领基层治理的理论逻辑》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。