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XX县促进就业工作情况专题调研报告随着国家供给侧改革的深入，XX县紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”工作大局，全面落实政策促就业，统筹城乡就业保民生。为进一步稳定和扩大就业，帮助农民工等返乡人员稳定就业和实现就业创业，以大力实施全民创业工程和开展“双返双创”活动为载体，把提高劳动技能、加大转移就业、扶持创业作为返乡农民工等人员增收致富的重要途径，促进县域经济健XX稳发展，保持全县就业形势总体稳定。

一、劳动就业现状和基本特点

（一）基本情况

XX县位于XX省东部，XX市中部，居盱江下游，是省委、省政府确立的*_**城市，是省直管县试点县。县域面积1698平方公里，其中XX区面积12.9平方千米。耕地面积2.2万公倾，有林某某9.34万公顷，森林覆盖率为62.5%，XX区绿化率45.6%。辖10镇2乡150个村22个居委会，总人口35万，其中农村劳动力16.8万人，常年外出务工5.9万人、年均劳务收入2.8亿元以上，是典型的农业大县、劳务输出县。近年来，随着中国经济发展进入新常态,经济增长下行压力增大，农民工等返乡人员逐渐增多，全县累计返乡人员近6000人。其中，实现自主创业的返乡人员500余人，带动就近就业2000余人，主要从事乡村生态旅游、电子商务、绿色食品产业、机械电子加工、餐饮等产业，返乡就业创业已成为一种趋势、一种潮流、一种常态。

（二）特点分析

从行业类型来看，主要从事重体力、无技术或低技术工种，如建筑、加工、餐饮服务、电子商务等行业。从年龄结构来看，18-35岁的青壮年劳动力占11%，36-55岁中年劳动力占54%，其他年龄段占35%。从学历层次来看，初中及以下学历占71%，高中学历占27%，大专及以上学历占2%。从技能层次来看，受过中高级技能培训的约占9%，受过初级技能培训的占84%，未受过任何技能培训的约占7%。从收入情况看，年收入在20万元以上的约10人，主要是从事建筑、电商、服装、电子等行业的企业老总；年收入在6万元至20万元的约190人，主要是个体商户创业。年收入在6万元以下约的5800人，占县内就业总数的27%，主要是无一技之长的普通务工群体。

二、促进就业工作主要做法

1、健全领导机制，形成齐抓共管工作格局。为加强就业创业工作的组织领导，***县政府主要领导任组长的全民创业工作领导小组和“双返双创”工作领导小组，明确了26个部门的具体职责。其中，全民创业领导小组***，并配备工作人员，切实履行牵头抓总的职责，认真做好创建工作的各项日常工作。财政、市场监督管理、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织以及金融机构、新闻单位积极配合，在全县上下形成了政府主抓、部门负责、社会参与的创建工作机制和齐抓共管、互相配合、共同推进的创建工作格局，为整体推进外出务工人员返乡创新创业工作提供了强有力的机制保障。

2、出台优惠政策，营造创业就业良好环境。一是出台优惠政策。县委、县政府先后印发了《XX县全面推进大众创业万众创新的实施意见》（城府发[2016]5号）文件，《XX县“双返双创”实施意见》《关于加强和改进投资促进工作的实施意见》等系列文件，财政设立创业担保基金，鼓励支持XX籍在外工作人员，在外农民工、经商及从事个体生产经营的城乡居民，大中专毕业生、复转军人等，返乡创办各类企业，兴办各类专合组织、从事个体经营、参与基础设施建设和产业发展等，高位推动“双创”工作落实到位。二是强化政策宣传。就***县政府名义编印好《致返乡农民工的一封公开信》和《园区企业招工手册》各3万份于春节期间在火车站、汽车 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 多返乡农民工就业。三是加大创业指导服务。针对农民工等人员返乡创业就业的实际情况，进一步加强技术培训和项目支持，大力开展“技能+创业”培训活动，实施创业精准帮扶，提高返乡农民工等人员劳动技能和创业能力，增强抵御市场风险能力。

（三）强化金融扶持，解决创业融资“瓶颈”。进一步扩大对返乡农民工等人员创业贷款贴息范围和金额，财政扩大创业担保基金数额，扶持返乡农民工创业发展。协调金融部门适当放宽创业担保贷款条件，建议降低资金扶持门槛。

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????????????????????????????2020年11月10日

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