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道路施工紧急情况的处理措施预案以及抵抗风险的措施

1.1项目风险预测与防范

(1)项目施工过程中存在的风险

①质量与安全风险

质量与安全是施工企业房屋的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。

②项目施工管理风险

总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。

③项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。

④材料价格风险：建设工程项目成本的60%—70%以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。

(2)项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又处长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。

(3)工程施工项目风险的防范策略

工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识，风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略。

①风险回避策略：为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。

②风险降低(减少)策略

1)项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最合理，最经济的一个。

其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。

一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%—70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工瞀严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。

另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。

二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。

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高空坠落事故发生后，事故发生者或现场应急小组组长立即召集所有成员及救援人员携带救护设备赶赴现场。

发生重伤、死亡、重大死亡事故时，应急小组组长应立即向指挥部事故应急处理领导小组报告。

应急救援小组接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告项目部主管部门和所在地劳动、公安部门、检察院和工会组织。

(4)脚手架倒塌应急预案

脚手架施工范围设置防护和警示标志，派专人看管并保护现场，防止他人进入。

对于倒塌部分的脚手架的清理应本着由上向下、由外向里的原则进行，防止发生再次倒塌伤人，对于脚手架倒塌造成的设备损失、脚手架变形，应尽快修复，修复后不符合质量的脚手架构件，应弃之不用，用合格材料代替。

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