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1. 财政预算管理制度对财政总预算会计制度的影响:核算基础
财政收入、支出主要采用收付实现制核算,而在年末采用权责发生制将国库集中支付结余列支入账
强调:除国库集中支付结余外,不得采用权责发生制;除年末外,不得采用权责发生制
2. 财政拨款结转结余资金的含义
预算部门、单位等在预算年度内按照批复的本部门预算,当年未列支出的财政拨款资金
结转资金:预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或因故未执行,且下年需按照原用途继续使用的资金
结余资金:年度预算执行终了,预算收入实际完成数扣除预算支出、结转资金剩余的资金
连续两年未用完的结转资金(预算安排的项目支出在下一年度终了时仍未用完的资金)作为结余资金管理:一般公共预算连续两年未用完的结转资金补充预算稳定调节基金,政府性基金预算、国有资本经营预算连续两年未用完的结转资金调入一般公共预算
部门、单位基本支出的结余资金在下一编制年度部门预算时统筹安排,项目支出的结余资金、连续两年未用完的结转资金由本级政府财政部门收回统筹安排使用
3. 财政拨款结转结余资金管理制度对政府会计影响:政府单位会计
政府单位预算会计设置“财政拨款结转”“财政拨款结余”科目,分别用于核算政府单位取得同级财政拨款结转资金的调整、结转、滚存情况,取得同级财政拨款项目支出结余资金的调整、结转、滚存情况
4. 一些注意事项
政府收支分类科目和财政总预算会计科目有不同的反应对象和功能,二者相互联系,不能互相取代
1)纳入一般公共预算管理的各类一般公共预算收入是安排一般公共预算支出的资金来源,但其发生时并非通过“一般公共预算本级收入”科目核算
一般公共预算本级收入:税收收入、除国有资本经营收入的非税收入
国有资本经营预算本级收入:纳入本级国有资本经营预算管理的国有资本经营收入
债务收入:债务收入
补助收入、上解收入、调入资金、债务转贷收入等:转移性收入
2)纳入政府性基金预算管理的各类政府性基金预算收入是安排政府性基金预算支出的资金来源,但其发生时并非通过“政府性基金预算本级收入”科目核算
政府性基金预算本级收入:非税收入
债务收入:债务收入
补助收入、上解收入、调入资金、债务转贷收入等:转移性收入
3)纳入国有资本经营预算管理的各类国有资本经营预算收入是安排国有资本经营预算支出的资金来源,但其发生时并非通过“国有资本经营预算本级收入”科目核算
国有资本经营预算本级收入:非税收入
补助收入:转移性收入
特殊的,经过本级人大批准不单独编制本级国有资本经营预算的,相关收入纳入一般公共预算
5. 一般公共预算支出的三种支付方式
1)财政直接支付:财政部门开具支付令,通过国库单一账户体系,直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户的支付方式
2)财政授权支付:预算单位根据财政部门的授权,向代理银行自行开具支付令,通过国库单一账户体系将财政资金支付到收款人或用款单位账户的支付方式(零星采购支出、特别紧急支出等)
3)财政实拨资金:财政部门将财政资金拨付到预算单位基本存款账户,预算单位直接从银行存款基本户中使用财政资金的支付方式
6. 在途款、预拨经费、应付国库集中支付结余、与上级往来、其他应付款、年终结账
1)在途款:在途未达款项,是决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出及需要过渡处理的待结算资金(收到属于上年度收入、属于上年度拨款或支出)
2)预拨经费:预拨出应在以后各月列支(年终专列支出或清理收回)以及年度终了前预拨出下年度预算资金
3)应付国库集中支付结余:国库集中支付中,按照财政部门批复的部门预 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 用,是政府财政负债
年终结账-将各项收支入账
7. 年报编制准备工作
1)年终清理:各级财政部门和预算执行部门单位在年终前,对全年各项预算资金的收支及有关财务活动进行全面清查、结算和核对活动(划清年度收支、核实收支数字、结清往来款项;注意对结算清理期内发生的会计事项划分清楚会计年度)
2)年终财政结算:财政预算管理部门在年终清理的基础上,于次年元月底结清上下级政府财政的转移支付收支和往来款项(年终财政结算单;与下级往来、与上级往来)
3)年终结账:包括年终转账(合计收支并转入对应结转结余科目)、结清旧账(结出全年数,有余额的注明“结转下年”)、记入新帐(科目余额记入新年度年初余额)
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