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中共*_**人才工作领导小组文件

温某某〔2020〕2号

★















中共*_**人才工作领导小组

印发《关于开展高校毕业生招引“510计划”攻坚行动 助力“百万人才聚XX”的方案》的通 知

各县（市、区）委人才工作领导小组，市直有关单位党委（党组）：

《关于开展高校毕业生招引“510计划”攻坚行动 助力“百万人才聚XX”的方案》已经市领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共*_**人才工作领导小组

2020年9月 21日

关于开展高校毕业生招引“510计划”攻坚行动

助力“百万人才聚XX”的方案

为深入贯彻中共中央和国务院“六稳”“六保”决策部署，进一步落实中共XX省委《关于建设高素质强大人才队伍 打造高水平创新型省份的决定》、中共*_**《关于全面实施创新驱动发展战略 加快建设创新型城市的意见》和“百万人才聚XX”的部署要求，抢抓当前疫情影响下高校毕业生就业创业机遇期、窗口期，吸引更多高校毕业生来温留温就业创业，现决定从今年9月至明年9月期间组织开展高校毕业生招引“510计划”攻坚行动。具体方案如下：

一、工作目标

通过实施高校毕业生招引“510计划”攻坚行动，开拓10万个岗位、推出10项政策、安排10亿元资金、开展10项人才活动，力争用1年左右时间，全市新招引12万名以高.上校毕业生，全面推动我市人才工作赶超发展，加快打造浙南闽北赣东人才高地，为我市高质量发展提供强大的人才支撑。

二、工作举措

（一）开拓10万个以上岗位招引高校毕业生

1.全面释放企业引才用才潜力。围绕产业链构建人才链，强化产业链核心人才引领机制，重点以电气、鞋业、服装、汽摩配、泵阀等五大传统制造业转型升级和数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料等五大战略性新兴产业培育发展需要为导向，以企业为主体开拓高校毕业生就业岗位8万个以上，其中民营企业7.8万个以上，国有企业2000个以上。（责任单位：市人力社保局、市经信局、市国资委）

2.充分发动各行业系统招才引智。加强与银行、保险、证券等在温金融机构，电力、邮政、通信、运输、能源等在温单位，律师事务所、会计师事务所、中介机构等服务业单位联动招才，不断推进大学生创业园建设，开拓互联网营销等新业态就业岗位。累计新开拓高校毕业生就业岗位9000个以上。（责任单位：市人力社保局、市金融办、市司法局、市财政局）

3.全面提升高校科研院所人才承载力。支持高校、科研院所新引进博士、硕士研究生1500人以上，高校、科研院所新引进博士等E类以上创新型科技人才，编制、岗位职数不足时，经组织、编办、人力社保部门核准，可通过编制银行调剂和不受岗位结构比例限制。面向高校毕业生创新设立500个以高.上校科研助理岗位，薪酬福利待遇按相关规定发放，期满后仍可作为应届毕业生享受相关待遇。（责任单位：市人力社保局、市委编办、市教育局、市科技局）

4.以更加灵活的形式招录教师医生。增加中小学、医院就业岗位数量，优化高校优秀毕业生引进程序，提高录用比例，切实缓解基层教师、医护人员等短缺现状。在攻坚期内，中小学（幼儿园）新开拓高校毕业生就业岗位6000个以上，医疗卫生机构新开拓高校毕业生就业岗位1500个以上。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市卫生健康委、市委编办）

5.增加机关事业单位和社区社工招录数。鼓励机关、事业单位“有编尽用”，结合自身发展和人才需求状况，增加人员招考数量，放宽籍贯限制，新招录高校毕业生1000人以上。开发基层社区工作者岗位680个以上，专项招录高校毕业生，待遇按照不低于当地上年度全社会在岗职工平均工资标准执行。（责任单位：市委组织部、市人力社保局、市委编办、市民政局）

（二）推出10项组合政策招引高校毕业生

根据《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》（温某某〔2020〕1号）和《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（温人社发〔2020〕73号），对在攻坚期内（2020年9月1日-2021年9月30日）新招引的高校毕业生采取10项组合政策，市县联动投入10亿元资金予以保障，具体如下：

1.就业补贴。对新全某某来温工作的35周岁以下博士研究生、世界大学排名前200位大学（以最新一期ARWU、THE、QS、U.S.News排名为准）或国内“一流大学”“一流学科”全日制硕士研究生、本科生，分别给予总额6万元、4万元、3万元就业补贴，分2年发放。

在攻坚期间，毕业5年以内的高校毕业生首次来温企业就业并依法缴纳社会保险费的，补贴额度按《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》（温某某〔2020〕1号）标准的150%兑现，即博士研究生、硕士研究生、本科生、专科生分别按总额7.2万元、3.6万元、1.8万元、1.08万元的标准兑现，分2年发放。（责任单位：市人力社保局）

2.创业补贴。在攻坚期间，毕业5年以内的高校毕业生初次来温创办企业并担任法定代表人或从事个体经营，依法缴纳社会保险费6个月以上的，给予个人1万元初创补贴；正常经营1年以上且连续缴纳社会保险费的，再给予个人1万元的一次性创业补贴。（责任单位：市人力社保局）

3.社保补贴。毕业5年以内的高校毕业生在温通过从事个人创业、互联网营销等新业态职业实现灵活就业，并依法缴纳灵活就业社会保险费6个月以上的，给予社会保险补贴。补贴标准不超过其实际缴费总额的2/3，每人每年补贴不超过1万元，补贴期限为1年。（责任单位：市人力社保局）

4.公积金补贴。毕业5年以内的全日制本科生来温民营企业工作，并通过企业依法连续缴纳社会保险费和住房公积金6个月以上的，给予企业公积金补贴。补贴标准为上一年度实缴住房公积金的企业缴费部分的2/3，每人每年补贴不超过3000元，期限为1年。（责任单位：市住房公积金管理中心）

5.租房补贴。向全某某来温企业或高校、科研院所工作的博士研究生、全日制硕士研究生、全日制本科生、全日制大专生发放租房补贴，分别为每月2400元、1200元、600元、300元，补贴时间累计不超过8年。

在攻坚期间，新入职在温民营企业的全日制高校本科生、专科生，补贴额度按《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》（温某某〔2020〕1号）和《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（温人社发〔2020〕73号）标准的150%兑现，补贴标准分别为每人每月900元、450元。（责任单位：市委组织部、市人力社保局、市住建局）

6.购房补贴。向全某某在温企业工作并在温首购商品住房的博士研究生、全日制硕士研究生、“双一流”大学全日制本科毕业生分别发放40万元、20万元、10万元一次性购房补贴。向符合《XX市人才住房租售并举实施办法》（温委办发〔2019〕70号）条件的博士研究生、全日制本科以上学历人才配售人才住房，配售面积分别为120平方米、90平方米，购买价格分别为备案价（核定价）的60%、70%。（责任单位：市委组织部、市住建局）

7.路费补贴。毕业 5 年以内全日制高校毕业生首次到在温民营企业就业的，按照出发地（生源地或毕业院校地）为XX省、华东地区（XX省除外）、华东地区以外分别给予个人 300 元、500 元、800 元的求职路费补贴。受邀来温参加政府部门组织的引才活动的应届毕业生，经认定，按同等标准享受求职路费补贴。（责任单位：市人力社保局）

8.驿站补贴。通过政府购买服务形式鼓励社会机构为毕业 2 年以内全日制高校毕业生（含毕业学年大学生）来温求职提供短期住宿服务，攻坚期间每人每天的标准从《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（温人社发〔2020〕73号）规定的80元提高至120元，累计不超过10天。（责任单位：市人力社保局）

9.实习补贴。支持全日制大专及以上大学生来温参加政府组织的实习基地实习活动，给予实习人员每人每月1200元的实习补贴，并承担实习期间必要的食宿、交通、通讯、考察、参观等费用，以及在温期间综合商业保险费用。（责任单位：市人力社保局）

10.引才补贴。在大中专院校设立“高校人才工作联络站”，对经年度绩效评估确定为合格、良好、优秀、特别优秀的，分别给予1万元、3万元、4万元、6万元奖励。主动与人力资源服务业机构合作，抓取匹配温某某企业、温某某求职人员数据，扩大就业供需信息精准匹配覆盖面。对攻坚期内，人力资源服务机构帮助我市民营企业引进全日制高校博士、硕士、本科生、专科生并签订1年以上劳动合同，且参加缴纳社保6个月以上的，分别按每人2万元、1万元、1000元、500元的标准发放机构引才奖励。（责任单位：市人力社保局）

（三）开展10项人才对接活动招引高校毕业生

聚焦XX产业实际，深挖政府和社会各类资源，充分激发全市用人单位引才用才潜力，高标准办好“创业之都欢迎您 来了就是一家人”十大人才活动，吸引集聚国内外优秀人才来温就业创业。

1.办好“长三角·*_**”。在巩固扩大前五届创业创新博览会成果的基础上，以“双创活力激发澎湃动力”为主题，整合长三角经济圈、赣东、闽北创业创新资源，打造激发创业创新活力、***的重要平台载体，吸引优秀创业创新项目，促进创业带动就业。持续举办“中国创翼大赛”XX分赛、“奇思妙想浙江行”等各类创业创新大赛，开展线上线下创业讲坛活动，汇聚创业人才、助力企业发展。（责任单位：市人力社保局等）

2.举办“中国·XX民营企业人才周”活动。该活动作为2020世界青年科学家（XX）峰会的子项目，主要内容是开展海内外高层次人才项目洽谈对接会，采取“人才设摊、企业赶集”形式进行，邀请海内外高层次人才与XX企事业单位负责人进行面对面对接洽谈，推动人才项目交流合作，服务和推动我市经济高质量发展。（责任单位：市委组织部、市科技局、市人力社保局、市经信局等）

3.举行全球精英创新创业大赛。采取“政府引导、市场机制”模式，聚焦我市传统产业转型升级和战略型新兴产业培育需求，突出制造业产业基础再造和产业链提升，以企业为主体、市场为导向，设置生命健康、数字经济、智能装备等9个行业赛，邀请全球精英同台竞技，集聚政府、市场和社会资源，合力招引一批科技含量高、市场竞争力强、综合效益好的高端成熟项目落地XX。（责任单位：市委组织部、市科技局等）

4.举办“千企百校”人才合作对接活动。在成功举办前三届“千企百校”人才合作对接大会的基础上，充分运用已积累的全国高校（含中职学校）毕业生信息和人脉资源，利用互联网线上实时对接技术，进一步扩大我市企业与全国高校交流对接的范围，不断深化委托专业培训、对接实习（实训）及开展联合技术攻关等领域的合作，着力为我市引进更多高校毕业生人才。（责任单位：市人力社保局、市委组织部）

5.持续开展“全国巡回引才活动”。根据XX人才流入情况，编制“人才分布图”“外出引才图”。在一***“N”场*_**，并尝试在一个城市内开展巡回招聘会。对应邀参加组织部门、人力社保部门在引才城市举办*_**的高校毕业生，给予一定的应聘补贴。大力发挥各县（市、区）引才主体作用，各县（市、区）根据本地人才流入情况挂钩若干高校，建立县（市、区）领导挂钩联系机制，与合作高校建立长期人才合作关系。（责任单位：市人力社保局、市委组织部、市经信局、市科技局、市投资促进局等）

6.开展“高校学子企业行”系列活动。开展企业进校园专题活动，讲好XX创业故事、宣传人才政策、推荐实习岗位、做好就业指导。开展“高校学子企业行”活动，组织高校学生代表走访对口在温企业、科研院所、医院，并通过网络直播宣传，让更多高校学子了解XX企业，吸引更多高校毕业生留温就业创业。（责任单位：市人力社保局、市委组织部、市教育局、团市委等）

7.做大做强XX“双一流”招才平台品牌。在近三年我市事业单位招聘“双一流”高校（含世界知名高校）毕业生工作的基础上，将招才主体扩大至我市更多企业，并动态调整引才目标高校范围。进一步规范人才考核招录方式，由固定时间引才向常态化招才转变。（责任单位：市委组织部、市人力社保局、市委编办）

8.高频开展高校毕业生“双线招聘会”。线上升级拓展“XX人才网”等平台网上引才功能，联动省市县组织开展“行业专业网络专场招聘会” “离校未就业高校毕业生线上招聘会”，免费为企业提供紧缺岗位对接服务。线下开展“离校未就业高校毕业生招聘大会”“*_**”“XX高校毕业生就业招聘大会”等活动，积极为企业与高校毕业生搭建“面对面”招聘平台。（责任单位：市人力社保局、市委组织部、市经信局等）

9.举办“家燕归巢”系列活动。建立“温某某学子联盟”，探索建立并逐步推广青年人才工作站，嫁接起学子和家乡的沟通桥梁。进一步发挥“温某某学子联盟”云平台的聚才作用，实时为温某某学子提供人才政策、招才活动等资讯。开展温某某大学生返乡实践行动，建立见习基地300个，每年寒暑假常态化征集3000个企事业和机关单位等大学生实习岗位，提升供需对接和岗位匹配精准度。结合“青.新年下乡”活动，开展“学子家乡行”活动，组织广大温某某学子赴我市重大项目、产业平台、科研机构开展研学考察活动，感受家乡精彩蝶变的魅力。（责任单位：团市委、市委组织部、市人力社保局、市教育局等）

10.实施“鹿鸣计划”凝聚海外人才。广泛联络海内外留学生社团、教育培训机构、海外人才工作站，不断织密海外留学人才网络，积极组织开展留学人员各项赋能、凝心活动，吸引一批高素质、高某某、高学历的留学人员来温就业创业。（责任单位：市委统战部、市人力社保局、市侨联等）

三、工作保障

1.强化组织领导。成立高校毕业生招引“510计划”攻坚行动领导专班，***、组织部长担任，副组长由分管副市长担任，成员由市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市大数据发展管理局、市投资促进局、市住房公积金管理中心、团市委、市侨联主要负责人组成。市委组织部发挥牵头抓总作用，负责政策实施、兑现督查、绩效考核等，保障攻坚行动精准有效实施；市人力社保局具体负责攻坚行动实施，组织开展岗位开发，各类大学生、技能人才招引政.和策兑现；其他各部门发挥部门职能优势，做好高校毕业生招引工作。各县（市、区）、省级产业集聚区、在温高校院所要成立攻坚领导专班，制定相应方案，负责本区域、本条线攻坚工作，确保组织领导到位、岗位开拓到位、资金保障到位、活动组织到位，高质量完成各项目标任务。

2.营造良好氛围。充分发挥报纸、广播、电视、网络等各类媒体的宣传、引导和造势作用，采取召开新闻发布会、开辟专栏、设置专题、轮番滚动宣传等多种形式，大力宣传全市岗位信息、政策内容和品牌活动，提升人才政策知晓率、人才工作满意度、人才品牌影响力，在全社会营造重才爱才的浓厚氛围。

3.强化责任落实。将高校毕业生招引“510计划”攻坚行动各项任务细化分解到各县（市、区）及相关市直单位，对工作进度实行每月动态排名，对排名末两位进行通报，并对主要负责人进行约谈，攻坚任务完成情况纳入年终考核考绩。

4.强化政策兑现。加大财政投入力度，加强部门间人才资金统筹使用，形成政策集成合力。本方案涉及的资金，除向中小微企业新招引高校毕业生发放的就业补贴外，均按现行财政体制兑现。加大技术保障力度，安排专项资金，打通整合“XX人才网”和“人才云”2.0版，依托“产业兑现直通车平台”推动人才政策兑现“掌上可办”“一网通办”，实现“最多跑一次”，力争“一次都不用跑”。定期开展政策兑现督查，对不兑现、不落地、擅自设立前置条件的单位和个人，予以严肃问责。本方案自2020年9月1日起施行，有效期至2021年9月30日，各县（市）参照执行。施行过程中如遇上级法律法规和重大政策变化，本方案也作相应调整。

附件：1.就业岗位分布表

2.资安.金排表

3.2020年县（市、区）考核指标细则

4.高校毕业生招引“510计划”攻坚行动系列活动

5.全国巡回引才活动“一县一城一高校”联系名单

6.2020年下半年全国巡回引才活动计划

附件1

就业岗位分布表

序号

责任单位

岗位数（个）



一、企业类



1

鹿XX区

10000



2

龙某某

8000



3

XX区

8000



4

XX区

800



5

乐某某

13000



6

XX市

13000



7

XX县

5000



8

文某某

800



9

XX县

5000



10

XX县

800



11

XX县

2500



12

龙某某

2500



13

瓯XX产业集聚区

800



14

浙南产业集聚区

8000



15

市国资委

2000



序号

责任单位

类型

岗位数（个）



二、行业系统类



1

市金融办

银行、保险、证券等

在温金融机构岗位

2000



2

市司法局

法律行业岗位

300



3

市财政局

财税行业岗位

200



4

市人力社保局

服务业岗位

1000



5

市人力社保局

电力、邮政、通信

运输、能源等行业岗位

1000



6

市商务局

互联网营销等

新业态就业岗位

5000



三、高校科研院



1

XX医科大学

高层次人才

600



2



科研助理

100



3

XX大学

高层次人才

400



4



科研助理

100



5

XX大学***

高层次人才

160



6

XX职业***

高层次人才

100



7



科研助理

40



8

其他高校院所

高层次人才

400



9



科研助理

80



序号

责任单位

类型

岗位数（个）



四、中小学、医疗卫生机构



1

市教育局

中小学教师

6000



2

市卫健委

医务人员

1500



五、机关、事业单位



1

市委组织部

公务员（含参公）

300



2

市人力社保局

除教育卫生、科院院所外的

事业编制人员

700



六、社区工作者



1

鹿XX区

社区工作者

89



2

龙某某

社区工作者

23



3

XX区

社区工作者

39



4

XX区

社区工作者

16



5

乐某某

社区工作者

42



6

XX市

社区工作者

102



7

XX县

社区工作者

87



8

文某某

社区工作者

14



9

XX县

社区工作者

94



10

XX县

社区工作者

16



11

XX县

社区工作者

54



12

龙某某

社区工作者

102



附件2

资安.金排表

序号

单位

额度（万元）



1

市本级

20000



2

鹿XX区

8000



3

龙某某

8000



4

XX区

8000



5

XX区

2000



6

乐某某

12000



7

XX市

12000



8

XX县

6000



9

文某某

2000



10

XX县

6 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 ，计划规模30家



13

山西站

11月初

2020浙江—山西土木工程、环境科学与电气工程类专场招聘会

待定

省里活动，总规模30家，计划规模10家



14

云南线

11月中旬

XX—**_*

云南大学

XX专场，计划规模100家



15





XX—*_**

XX理工大学

XX专场，计划规模80家



16





XX—XX***人才招聘会

XX***

XX专场，计划规模30家



17

XX站

11月21日（周六）

2020浙江—**_*

XX友谊宾馆

省里活动，总规模100家，计划规模10家



18

东北线

12月7日（周一）

XX省2021届博士人才专场

招聘会

XX工业大学

中研博硕英才网主办，计划规模每场10家



19



12月8日（周二）

XX—**_*

黑XX大学

XX专场，计划规模30家



20



12月9日（周三）

XX省2021届博士人才专场招聘会

XX大学

中研博硕英才网主办，计划规模每场10家





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3. 关于开展《国家学生体质健康标准》测试上报工作的通知
4. 关于开展新冠肺炎医院感染防控强化培训的通知
5. ***关于开展学校结核病防治专项督查工作的通知
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12. 浙银某某【2020】112号**_*关于开展《**_*责任报告（2020）》编制工作的
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15. 人才工作服务手册
16. *_**法
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18. 2015~2020国考申论真题（无答案）
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20. 关于提高技术工人待遇的意见

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