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关于新形势下国有粮食企业提高市场竞争力的调研报告

根据前期有关文件要求，结合集团《“强责力行、我先行”作风建设调研》活动，本次对*_**完成“两分离四分开”改革后，面临的挑战以及如何提高市场竞争力方面进行调查研究，现将具体情况汇报如下：

基本情况

一是政企分开。今年1月份，***完成转隶，转隶至市产发集团。二是实施分类改革。我公司划分为公益性和经营性两大类，实行政策性与经营性业务分离。公益性国有粮食企业主要承担政府粮食储备任务，竞争性国有粮食企业主要参与市场化粮食收购。三是实现”两分离、四分开”。公益性储备运营业务与商业经营实行分离，人员、实物、财务、账务管理严格分开，除政府委托的政策性任务外，不得从事其他商业性经营活动。经营性国有粮食企业，按照规定获得批准后，***托的其他收储任务；参与市场主体合作，多渠道经营。

二、目前存在的问题

（一）历史包袱重

市***转隶后，历史遗留问题偏多。比如企业职工偏多，企业职工的工资、养老保险、医疗保险等成为企业最大的负担；企业资产归属、不良资产处置等问题亟需尽快解决。

（二）经营组织结构不合理

在组织形式上，***只存在粮食购销业务，与加工企业之间相互分割，粮食产业链脱节，不利于发展粮食产业化经营，难以走出“买原粮、卖原粮”的怪圈，缺少加工增值优势。

（三）粮食经营流通手段滞后

企业虽长期经营粮食，但始终难以与现代大流通、大物流合拍。粮食本是微利行业，但流通手段滞后的问题却严重制约了企业的发展，经营中微薄的毛利大部分被粮耗和费用吃掉，再加上粮食收购数量锐减等问题，使企业难以掌握足够多的粮源市场。

（四）企业组织架构及内部制度有待进一步完善

经过企业制改革后，企业组织架构已初步确立，结合粮企自身特点，需进一步优化与其相适应的内部制度。

三、企业面临的市场挑战

1、民营粮食企业从市场经营的积极参与者发展为主要竞争者

近年来，粮食购销市场化发展趋势有利于民营粮食企业发展，市场化原则为民营粮食企业发展提供了理论与实践依据，国家的经济政策也提出要扶持和引导民营粮食经济发展，一大批粮食企业迅速发展起来。相比于我们国有粮食企业，民营粮食企业负担轻，用人机制、工资机制更加具有科学性和实用性，经营方式更加具有灵活性和针对性，决策机制上更加具有机动性和前瞻性等，这些优势使私营粮食企业外延扩张意识非常强。因此，会进一步挤压国有企业的市场份额。

2、国有粮食企业的“中央军”形成“两轮驱动”的粮油调控新格局

中粮和中储粮是我国两大国字号粮油巨头企业，近年来，两家企业也尝试转型成为保障总量储备与市场化经营相结合的经营模式，不断向粮油产业链上下游延伸，迅速提高市场份额，正形成“两轮驱动”的粮油调控新格局。相比地方国有粮食企业而言，它们具有政策优势、资金优势、技术优势。它们利用地方资源优势、市场优势和产业优势等，沿着产业链上下游方向进行资源整合和扩张，市场竞争力不断提高，市场份额不断扩大，直接影响到地方国有粮食企业的市场占有率。

思考与建议

***既要承担稳定粮食供给、保障粮食安全的重要任务，又要积极参与竞争，不断提高自身的市场竞争能力和抗风脸能力，新形势下，集团化发展，市场化经营，产业化运作，集约化的管理，是企业做优做强的必由之路。

1、依托集团化发展，充分发挥企业的自身优势

尽管多种经营主体进入粮食经营领域，但***仍然有许多优势，如雄厚的优良资产，国有粮食购销政策的支撑，储备设施完备，有点多面广的购销渠道和销售网络，以及国有粮食企业的主渠道地位没有改变等等。我们应该充分利用好这些优 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 环节，是凝聚、规范、引导和激励职工为实现企业共同目标而奋斗的精神力量，是现代企业可持续发展的强大动力。

一是积极提炼企业自身经营管理特色，主动吸收先进文化优势，融合出企业最有生命力的表现形式-企业文化。要搞好企业，必须要有一个好的经营管理理念，以增强和激发企业干部职工的认同和共鸣，树立企业外在形象和声誉。

二是坚持以人为本，切实加强企业思想政治工作，激发工作热情，最大限度地激发人的主观能动性，焕发企业内部活力。

三是培育和重视人才，优化企业队伍。首先，通过招聘或选拔，引进精于管理和经营的人;其次，通过横向学习，提高企业领导者领导企业的能力;最后，通过就地培训提高在职员工的技能水平。

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