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采购需求

项目概述

为贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发(2021 )5号）精神，以信息化推进预算管理现代化，按照《财政部办公厅关于做好地方预算管理一体化建设工作的通知》(财办发(2021 ) 20号)要求，XX省决定从今年4月份起在全省范围内启动预算管理一体化系统（以下简称新系统）上线工作。

同时，自2003年起XX省财政部门建立了财政资金国库集中支付制度，为国库集中支付业务提供了很好的保障。根据现代国库管理制度要求，依托先进的信息技术和完善的管理机制，按照财政部“统一规范、统一标准、统一支撑体系”的原则，**_*于2013年启动了全省国库支付业务电子化管理改革，通过部署以电子凭证库为核心的安全支撑控件，建立安全规范的支付管理链条，以电子凭证替代现有纸制凭证，实现财政、人民银行、代理银行、预算单位之间支付业务无纸化运行、电子化管理，并启动了市县（区）电子化改革。

基于此，我区按照财政部、省财政厅统一要求，开展预算管理一体化和国库集中支付电子化改革工作。

总体目标

我区预算管理一体化建设是以系统化思维和信息化手段推动深化预算管理制度改革，是现代信息技术条件下构建“制度+技术”的预算管理机制，通过运用现代信息技术，将控制规则嵌入业务系统，形成顺向逐级控制和逆向实时反馈的完整管理闭环，全面强化预算约束，规范预算执行和及时掌握预算调整变更，实时监控预算执行，全面提升各级预算管理规范化、标准化和自动化水平，实现全国政府预算管理、各部门预算管理、预算全过程管理、预算项目全生命周期管理和全国预算数据管理五个“一体化”管理的建设目标，加快推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。电子化管理的总体目标是：利用现代化网络传输与加密技术，优化财政业务流程，提高资金支付速度，达到财政业务数据传送无纸化、比对审核自动化、业务处理标准化和资金支付安全化，促进财政业务管理自动化水平、财政预算执行效率、财政资金支付安全管理水平全面提升。

三、建设内容

我区预算管理一体化上线内容包括基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算调整调剂、预算执行、财政总预算会计核算、预算指标账8个模块，同时搭建以电子凭证库及电子签章为核心的财政电子化安全支撑体系，实现满足电子化管理要求的支付业务流程的改造。

四、采购清单

项目

序号

名称

数量（套）

备注



软件

及服务

1

基础信息库管理

1

预算管理一体化实施服务





2

项目库管理

1







3

预算编制

1







4

预算调整调剂

1







5

预算批复

1







6

预算执行管理

1







7

财政总预算会计核算

1







8

预算指标账

1







9

电子凭证库实施

2

国库集中支付电子支付安全支撑系统建设





10

电子签章系统实施

2







11

财政端电子支付业务管理系统联调服务

1





五、技术和服务需求

基础信息库管理

建立基础信息共享机制，从源头保障数据权威性，一处写入，多处共享，解决业务数据反复录入、标准不一、信息孤岛的问题;主要对单位信息、人员信息、资产信息、地方政府债务信息、支出标准、绩效指标、政府收支分类科目、会计科目、政府非税收入项目信息、政府采购基础信息、账户信息、财政区划 12种基础信息进行管理。

项目库管理

项目库管理是预算管理的基础，预算项目是预算管理的基本单元，全部预算支出以预算项目的形式纳入项目库，实行全生命周 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 联调。 ②财政端生成额度报文、签章、加密、并发送的联调。 ③财政端解密、登记代理行、人行端回执，并反馈财政端签收情况给代理行端和人行端的联调。 ④财政端实拨凭证报文生成、签章、加密并发送的联调。 ⑤支付退款业务财政端报文解密、登记，并反馈财政端签收情况给代理行端和人行端的联调。 ⑥财政端退回、作废、签章撤销等涉及凭证库、印章系统业务的联调。

六、培训、调试与后期维护要求

投标方应制定详细的实施联调方案，对预算单位、业务部门以及技术人员进行培训，完成系统的实施部署、安全设备的调试（硬件）、测试联调（与人行及各商业银行系统）、系统的试运行及后期维护工作。

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