工程项目建议书和工可服务招标(11月26日备案稿）(2)(1)
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104国道XX响堂至至界岭段改建工程和XX至XX公路XX段某某项目建议书及可行性研究报告编制服务
招 标 文 件
招 标 人：
***
招标代理：
**_*
二0一七年十一月 目 录
第一章 招标公告 3
1. 招标条件 4
2. 项目概况与招标范围 4
3. 投标人资格要求 5
4. 招标文件的获取 5
5. 投标文件的递交及相关事宜 5
6. 发布公告的媒介 5
7. 联系方式 5
第二章 投标人须知 6
投标人须知前附表 7
附录1 资格审查条件（资质最低条件） 12
附录2 资格审查条件（业绩最低要求） 13
附录3 资格审查条件（主要人员最低要求） 14
附录4 资格审查条件（信誉最低要求） 15
1. 总则 16
2. 招标文件 18
3. 投标文件 19
4. 投标 21
5. 开标 22
6. 评标 23
7. 合同授予 24
8. 重新招标和不再招标 25
9. 纪律和监督 26
10. 其他规定 26
附件1 工程概况及招标范围 27
附表一 开标记录表 29
附表二 开标记录表 30
附表三 问题澄清通知 31
附表四 问题的澄清 32
附表五 中标通知书 33
附表六 中标结果通知书 34
附表七 确认通知 35
第三章 评标办法 36
评标办法前附表 37
1.总则 42
2.评标程序和评审标准 42
第四章 合同条款及格式 45
技术服务合同 46
廉政合同 53
履约保函 55
第五章 投标文件格式 56
第一卷 商务文件 57
一、投标函 59
二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书 60
三、投标保证金 62
四、资格审查表 63
五、其他材料 67
第二卷 技术文件 68
六、技术建议书 70
第三卷 报价清单 73
一、报价函 75
二、报价清单说明 76
三、报价清单 77
第一章 招标公告
第一章 招标公告
104国道XX响堂至至界岭段改建工程和XX至XX公路XX段某某
项目建议书及可行性研究报告编制服务招标公告
1. 招标条件
本招标项目104国道XX响堂至至界岭段改建工程和XX至XX公路XX段某某（下称“本项目”），招***（下称“招标人”，建设资金来源为省补和地方财政出资。本项目已具备招标条件，现对本项目的项目建议书及可行性研究报告编制服务进行公开招标，实行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设规模及技术标准：
104国道XX响堂至至界岭段改建工程:
项目***响堂村附近，顺接104国道XX关岭至XX响堂段改建终点，路线自北向南，沿某某104国道拓宽改建，经凤林，寺前，新村，于新村附近下穿S313省道，后经波椤，于双湾附近与老路分离，布新线沿东侧山脚展线，于至界岭附近下穿杭绍台铁路，经至界岭隧道与XX段某某，路线长约7.03公里。其中老路改建段某某5.20公里，新建段某某1.83公里。设计采用《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中设计速度80公里/小时的一级公路标准（局部困难路段采用60公里/小时），路基宽度采用24.5米（分离式路基单幅为12.25米）。本项目路基挖方24.9万m3，填方36.8万m3，路基排水及防护82.5km3，沥青砼路面125.5km2，桥梁910m/4座，涵洞28道，隧道339m/1座，平面交叉6处，分离立交2处，互通立交1处（下穿S313省道），拆迁建筑面积10864m2，占地506.6亩（其中老路占地99.4亩）。总投资约5.5亿元。
XX至XX公路XX段某某:
XX至XX公路XX段线位起于南屏乡，与XX段线位相接，沿山形展线，经杜某某、钓鱼洋、下张、双岩，设隧道直抵状塘，自南向北沿村道改建抵田菜央，后改为自东向西跨崔岙溪至李某某，设隧道至茶山溪，沿溪而下至张家桐附近跨越始丰溪后设隧道至下畈，与62省道交叉，其后跨越雷马溪后线位朝西北经下安、琅珂、里上王，设隧道直达西坑，沿西坑而上，线位改自东向西设隧道抵达XX境内，XX段线位全长约36km。采用二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10m，总投资约20亿元。
2.2 招标范围：104国道XX响堂至至界岭段改建工程和XX至XX公路XX段某某的项目建议书编制及工程可行性研究报告的研究、编制工作以及相关专题（相关专题为环境影响报告书、环境影响报告书技术评估、环境敏感区调查报告、水土保持方案、防洪评估、社会稳定风险评估报告、地质灾害危险性评估报告、压覆矿调查报告的编制和报批)的研究工作，并需承担深化报告、因政府有关主管部门审查而出现的修改工作，以及其他配套服务工作（含准备报审资料，协助上报审批部门，负责项某某、工可及各专题的评审会务，并向评审组详细汇报及解答评审组的问题；根据招标人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善相关研究报告，确保本项目项目建议书、工程可行性研究报告及各专题通过专家评审组的审查，并协助招标人取得审批部门对本项目工程可行性研究报告的批复或核准）。
2.3 编制周期：
（1）合同签订后60天内向招标人提交工程可行性研究报告（送审稿）；
（2）工程可行性研究报告评审通过后15天内应向招标人提交项目建议书；
（3）工程可行性研究报告评审通过后30天内提供工程可行性研究报告报批稿；
（4）相关专题研究在项目进行过程中及时实施。
服务期：自合同签订之日起至工程可行性研究批复（或核准）及全部专题完成成果之日止。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有独立法人资格、工程咨询（公路专业）甲级资质，并在业绩、人员组成结构等方面具有相应的咨询编制能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得参加本标段投标，否则均按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1本项目招标文件和补遗书（补充、澄清、修改文件）以XX市公共资源交易网（http://doc.001pp.com/tzcms/）上下载方式发放。
4.2招标文件收取工本费500元，投标人在递交投标文件时缴纳。
4.3未取得交易证的投标申请人，应在投标截止时间前先办理*_**承包单位交易证，缴纳交易席位费，交易证办理办法请登陆XX市公共资源交易网（http://doc.001pp.com/tzcms/）。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年12月27日9时30分（XX时间，下同），投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至*_**开标室二（地址：XX市市府大道777号民泰商业银行3楼）。开标时间同投标截止时间。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点及未按要求递交投标保证金的投标文件，招标人不予受理。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在XX市公共资源交易网（http://doc.001pp.com/tzcms/）上发布。
7. 联系方式
招标人：***
地 址：XX县城***
联系人：张某某
电 话：0576-***
招标代理机构：**_*
地 址：*_**东清巷131号凤起商务大厦2701室
联 系 人：高工
电 话：0571-***
传 真：0571-***
招标人：***
2017年11月
第二章 投标人须知
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.1
工程概况
详见附件1
1.1.2
招标人
招标人：***
地 址：XX县城***
联系人：张某某
电 话：0576-***
招标代理机构
招标代理机构：**_*
地 址：*_**东清巷131号凤起商务大厦2701室
联 系 人：高工
电 话：0571-***
传 真：0571-***
项目名称
104国道XX响堂至至界岭段改建工程和XX至XX公路XX段某某
建设地点
**_*XX县
1.2
资金来源
省补和地方财政出资
落实情况
已落实
1.3
招标范围
本项目的项目建议书编制及工程可行性研究报告的研究、编制工作以及相关专题(相关专题为环境影响报告书、环境影响报告书技术评估、环境敏感区调查报告、水土保持方案、防洪评估、社会稳定风险评估报告、地质灾害危险性评估报告、压覆矿调查报告的编制和报批)，并需承担深化报告、因政府有关主管部门审查而出现的修改工作，以及其他配套服务工作（含准备报审资料，协助上报审批部门，负责项某某、工可及各专题的评审会务，并向评审组详细汇报及解答评审组的问题；根据招标人、各级主管部门、各级审批部门审查组的评审意见修改、补充和完善相关研究报告，确保本项目项目建议书、工程可行性研究报告及各专题通过专家评审组的审查，并协助招标人取得审批部门对本项目工程可行性研究报告的批复或核准）。
编制周期
编制周期：
（1）合同签订后60天内向招标人提交工程可行性研究报告（送审稿）；
（2）工程可行性研究报告评审通过后15天内应向招标人提交项目建议书；
（3）工程可行性研究报告评审通过后30天内提供工程可行性研究报告报批稿。
（4）相关专题研究在项目进行过程中及时实施。
服务期：自合同签订之日起至工程可行性研究批复（或核准）及全部专题完成成果之日止。
质量标准
提交的工程可行性研究文件应符合交通运输部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》等相关要求，并应通过上级政府主管部门的审查和批复（或核准）。
提交的投资估算应符合交通运输部《公路工程投资估算编制办法》和《XX省公路工程造价管理补充规定》等相关要求。
提交的各专题成果文件应符合国家、省、市的相关规定。
续上表
条款号
条款名称
编列内容
1.4
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：见附录1
业绩要求：见附录2
人员要求：见附录3
信誉要求：见附录4
本次招标不接受联合体投标。
1.9.1
踏勘现场
不组织，各投标人自行前往踏勘
1.10.1
投标预备会
不召开
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日16天前（以收到日期为准）
2.2.2
投标截止时间
详见招标公告
2.2/2.3
招标文件的澄清、补充、修改的时间
澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15 日前，以电子文件形式上传“*_**”供潜在投标人自己下载，不足15 天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。
澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间7 天前，以上款相同的形式发布。
下载澄清、修改、补充文件网址
XX市公共资源交易网（http://doc.001pp.com/tzcms/）
投标人确认收到招标文件澄清、补充、修改的时间
投标人在下载补充、澄清、修改资料后，无需向招标人确认收悉。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
3.1
投标文件形式及投标文件构成
双信封，投标文件构成如下：
第一信封（商务及技术文件）
第一卷商务文件
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；
（3）投标保证金；
（4）资格审查表；
（5）其他材料。
第二卷技术文件
（6）技术建议书。
第二信封（报价清单）
第三卷报价清单
（1）报价函；
（2）报价清单说明；
（3）报价清单。
3.2.2
招标人是否设有最高投标限价
是，最高投标限价将在投标截止期15天前（以发出日期为准）在*_**http://doc.001pp.com/tzcms/)上公布。如未能及时下载的，所造成的一切后果由投标人自己承担。
3.3.1
投标有效期
自投标人递交投标文件截止之日起计算90天
续上表
3.4.1
投标保证金
1、担保金额：贰万元。
2、投标保证金缴纳方式：电汇或转账（请不要使用“支付宝”等第三方支付平台），并通过“XX市公共资源交易管理系统”取得相应的银行账号后支付，具体详见XX市公共资源交易网“办事指南”栏目“保证金在线收退操作指南”。
3、投标保证金缴纳必须使用“XX市公共资源交易管理系统”，并在投标文件提交截止时间前到账（因各银行系统到账时间不同，请尽量提前缴纳）。
4、投标单位汇出账号必须是“XX市公共资源交易管理系统”中备案的银行基本账户账号。
5、温馨提醒：
（1）账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账号只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对。账号漏填、混填或错填均视为未按时缴纳保证金。
（2）投标保证金要求单笔付款，并且与“缴纳订单”中的金额一致。
（3）为确保保证金及时到账，建议使用电汇加急或者网银加急方式进行汇款（人民银行系统开放时间为周一至周五9:00—17:00，若周一为投标截止期的，请在上周五确保资金到账）。
（4）如投标单位的银行基本账户账号发生变动，请及时在“XX市公共资源交易管理系统”办理相关登记备案手续，否则，可能造成否决投标处理。
若有疑问，请咨询0576-***
3.4.4
投标保证金的退还
招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
3.7.5
投标文件份数
正本1份，副本2份。另加1份电子文件（光盘或U盘）。
4.1.2
封套上写明
投标文件第一信封（商务及技术文件）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称： （寄）
投标文件第二信封（报价清单）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称： （寄）
投标文件外层封套：
送达投标文件地址：
招标人名称：
（项目名称）招标投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
续上表
条款号
条款名称
编列内容
4.2
投标文件的递交
招标人将邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加开标会议。
投标人递交投标文件的同时还需递交以下资料：
（1）投标人出示其以证明其已取得交易席位资格；有效的IC卡交易证原件，
注：投标人未递交上述资料时，投标文件不予签收。
4.2.2
递交投标文件地点
详见招标公告
5.1
开标地点和时间
投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间
投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点
投标文件第二信封（报价清单）开标时间：另行通知
投标文件第二信封（报价清单）开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
（第一个信封）
（4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标。
开标程序
（第二个信封）
（4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标。
6.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5人；其中招标人代表 1人（以 1:2比例随机抽取，且不得担任评标委员会主任）；
评标专家 4人；评标专家确定方式：从XX市评标专家库（公路专业）中随机抽取，评标委员会主任在库选专家中推荐或随机抽取确定。
6.3
评标办法
本次招标采用综合评估法Ⅰ
6.4
评标结果公示
评标结束后，招标人将评标结果、否决投标原因及依据在XX市公共资源交易网（http://doc.001pp.com/tzcms/）公示3日。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否 ，推荐的中标候选人的人数为1名
7.1
定标
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报相关主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数为1名。
7.2
中标通知
在投标有效期内，并报相关主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标人在收到中标通知书后在发包人规定时间内，应与发包人签订合同协议书、廉政合同，并按要求提交履约担保。
7.3
履约担保
履约担保金额：5%签约合同价
履约担保形式：银行保函或现金
出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银某某（区、市）级及以上银行
续上表
条款号
条款号
条款号
7.4
签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金及银行同期存款利息不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入**_*场诚信信息系统和信用评价管理系统。
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。同时，向中标人支付投标保证金等额的违约金。
招标人不得以压低编制费用、增加工作量、缩短编制周期等作为中标条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
如果根据规定，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按规定重新招标。
9.5
投诉
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
投标人或者其他利害关系人对评标 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 暂估价）
3
环评报告、技术评估、环境敏感区调查等（暂估价）
4
地质灾害危险性评估、压覆矿调查等（暂估价）
合计
三-2、前期各项专题报告清单（2）
序号
XX至XX公路XX段某某
费用（元）
备注
1
社会稳定风险评估（暂估价）
2
水土保持方案、防洪影响评价等（暂估价）
3
环评报告、技术评估、环境敏感区调查等（暂估价）
4
地质灾害危险性评估、压覆矿调查等（暂估价）
合计
四、报价清单
单位：元（人民币）
序号
项目
104国道XX响堂至至界岭段改建工程
XX至XX公路XX段某某
备注
投标人完成本项目建议书编制、方案修改调整、工程可行性研究报告编制和工程投资估算，以及评审专家费、会务费等的全部费用
招标文件中规定的全部相关专题研究工作
合计
（1）+（2）
投标报价总计
两项目合计金额
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