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教育部等六部门关于印发《义务教育质量评价指南》的通知

教基〔2021〕3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、编办、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），**_*、党委组织部、编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局：

为深入贯彻中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，教育部、中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等六部门制定了《义务教育质量评价指南》，已报经中央教育工作领导小组同意，现印发给你们，请遵照执行。

教育部 中共中央组织部 中央编办

国家发展改革委 财政部 人力资源社会保障部

2021年3月1日 [1]?

义务教育质量评价指标评价内容

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义务教育质量评价包括县域、学校、学生三个层面（具体指标详见附件），三者紧紧围绕贯彻党的教育方针，以促进学生全面发展为目标，各有侧重、相互衔接、内在统一，构成完整的义务教育质量评价体系。

（一）县域义务教育质量评价。主要包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等五个方面重点内容，旨在促进地方党委政府坚持社会主义办学方向，加强对义务教育工作的领导，履行举办义务教育职责，促进县域义务教育优质均衡发展。

（二）学校办学质量评价。主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等五个方面重点内容，旨在促进学校落实德智体美劳全面培养要求，深入实施素质教育，充分激发办学活力，不断提高办学水平和育人质量。

（三）学生发展质量评价。主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五个方面重点内容，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力 [1]? 。

附件：义务教育质量评价指标 [1]?

义务教育质量评价指标指标内容

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义务教育质量评价指标

一、县域义务教育质量评价

重点内容

关键指标

考查要点



A1.价值导向

B1.全面贯彻党的教育方针

1.加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳“五育”并举，发展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人。

2.树立科学教育质量观，遵循教育规律，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，注重提高学生综合素质，培养学生正确价值观、必备品格和关键能力。

3.树立正确政绩观，办好每所学校，关心每名学生成长。坚决克服唯分数、唯升学倾向，不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师；不举办重点学校。





B2.创建良好教育生态

4.坚持正确舆论导向，做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道；不公布、不炒作中高考状元、升学率。

5.完善学校、家庭、社会协同育人机制，加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，净化社会和网络文化环境，营造良好育人氛围。

6.严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，规范各类“进校园”活动，减轻校长、教师非教育教学任务负担；强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，规范面向中小学生的校外培训和社会竞赛活动，减轻学生过重课外负担。



A2.组织领导

B3.健全领导机制

7.县级党委政府每年定期听取义务教育工作汇报，及时研究解决义务教育重大问题，建立健全提高义务教育质量的统筹协调、部门联动工作机制。

8.加强县（市、区）教育部门领导班子和校长队伍建设，选配政治素质过硬、热爱教育事业、尊重教育规律、有较强组织协调能力的干部担任县级教育部门书记、局长（主任），按照《中小学校领导人员管理暂行办法》选优配强学校书记和校长。

9.处理好政府与学校的关系，落实学校办学自主权，充分激发学校办学活力，促进学校办出特色、办出水平。





B4.强化考核督导

10.把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围。

11.强化教育教学督导，认真实施义务教育质量监测；严格监管课程实施和教材使用。

12.依据考核督导结果，建立奖励问责机制。



A3.教学条件

B5.保障足够学位

13.适应学龄人口变化，合理规划城乡学校布局，保障义务教育学位供给，切实消除大班额，不得新增大校额。





B6.保障教学设施

14.配齐配足教学实验设施设备、图书、音体美器材、计算机，加强学校教育信息化建设；配备团队活动、心理辅导、卫生保健等必要场所。

15.建立劳动教育、综合实践基地，统筹利用博物馆、展览馆、红色教育基地、乡村人文自然资源等，支持学校开展教育教学活动。





B7.保障教学经费

16.优化教育支出结构，加强对教育教学改革、教师队伍建设的经费保障，特别是保障教研、教师培训、课程资源开发、劳动教育等经费。

17.按标准落实义务教育生均公用经费，严格落实乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校补助经费。



A4.教师队伍

B8.保障教师编制配备

18.依照标准足额核定教职工编制，实行动态管理；县级教育部门统筹合理调配各校编制，并向乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校倾斜；不存在挤占、挪用、截留教职工编制的情况。

19.严格教师资格准入制度，按国家规定课程配足配齐所有学科教师，充分发挥教育部门和学校在教师招聘中的重要作用；完善城乡教师交流轮岗制度，***村学校、薄弱学校流动。





B9.提高教师队伍素质

20.加强师德师风建设，落实教师职业行为准则，大力宣传优秀教师先进事迹，严肃查处违反教师职业道德行为。

21.落实教师全员培训制度，确保教师完成规定培训学时；优化教师队伍结构，加强骨干教师队伍建设，提高教师队伍专业化水平和信息化应用水平。

22.健全教研制度，加强教研机构建设，落实教研员专业标准，配足配齐所有学科专职教研员，充分发挥专业支撑作用。





B10.落实教师地位待遇

23.依法保障教师工资收入水平，合理核定学校绩效工资总量，完善学校绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配；落实乡村教师补贴政策。

24.落实教师优待政策，定期表彰奖励优秀教师。



A5.均衡发展

B11.保障教育机会均等

25.***义务教育一体化发展，加强乡村学校、薄弱学校建设，推进集团化、学区化办学，促进义务教育优质均衡发展。

26.健全控辍保学机制，适龄儿童少年应入尽入，实现义务教育有保障。

27.推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招生，严禁违规跨区域、考试掐尖招生，实行均衡编班。

28.保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，落实家庭经济困难学生资助政策，加强残疾儿童、留守儿童、困境儿童教育关爱。





B12.学校办学质量状况

29.县域内学校办学质量总体状况及年度变化情况；县域内学校间办学质量差异状况及年度变化情况。

30.师生、家长、社会等方面对县域内义务教育质量的满意度。 [1]?



二、学校办学质量评价

重点内容

关键指标

考查要点





A1.办学方向

B1.加 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 品、观看文艺演出、参观艺术展览等。





B10.感受表达

22.掌握1—2项艺术技能，会唱主旋律歌曲。

23.具备健康向上的审美趣味、审美格调，能够在学习和生活中发现美、感受美、欣赏美、表达美。



A5.劳动与社会实践

B11.劳动习惯

24.具有尊重劳动、热爱劳动的观念，能够吃苦耐劳，尊重劳动者，珍惜劳动成果。

25.积极参加家务劳动、校内劳动、校外劳动，具有一定的生活能力和劳动技能。





B12.社会体验

26.积极参与社会调查、研学实践、志愿服务和公益活动。

27.在农业生产、工业体验、商业和服务业实践中，主动体验职业角色。 [1]?





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