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一、引言

随着数字化和互联网技术的发展，新就业形态逐渐兴起，平台外包经营成为劳动力市场的一种重要形式。然而，由于其独特的用工模式和劳动关系，平台企业对从业者的劳动保障权益的责任和义务存在一定的争议和解读差异。

《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》规定，平台企业对从业者遭受的损害负有“相应责任”。然而，对于这一“相应责任”的具体解释存在不同的观点和争议。在数智时代的平台用工新业态中，算法管理被认为是其核心特质，因此，对于用工责任的分配，应以算法管理为中心，并以劳动三分法为法律关系架构进行定位。

本文将通过分析算法管理在平台外包经营中的角色、劳动三分法在用工责任分配中的作用以及构建用工共同体的方案，旨在为维护新就业形态劳动者劳动保障权益提供一种指导意见。同时，本文还将探讨外包合作协议中约定不能对抗从业者的原则、约定在平台和外包企业内部的有效性，以及平台企业对外包企业的追偿权等相关问题。

通过本文的研究，我们可以为平台外包经营中的用工责任分配提供一定的借鉴和指导，以实现平台企业和从业者的双赢局面，维护劳动者的合法权益，推动新就业形态的健康发展。二、算法管理在平台外包经营中的角色

A. 数智时代平台用工新业态的核心特质

随着数智时代的到来，平台外包成为了一种新型的用工模式，以平台企业为中介，将需求方与提供方进行匹配，实现劳动力的供需对接。在这种新业态中，算法管理被视为其核心特质之一。

算法管理是指通过人工智能和大数据技术，对从业者进行全面的管理和监控。平台企业通过算法分析从业者的工作表现、信用记录、用户评价等多个维度的数据，来评估从业者的能力和工作态度。同时，平台企业还通过算法对从业者的工作流程进行规范，确保工作质量和效率。

B. 平台企业对算法管理的依赖与控制

平台企业在平台外包经营中对算法管理具有高度的依赖和控制。首先，平台企业通过算法管理可以更好地把握从业者的能力和素质，提高用工的匹配度和质量。其次，算法管理还可以提升用工的效率和生产力，加快服务的响应速度和提供的质量。此外，算法管理还可以对从业者进行全面的监控，确保其遵守工作规范和保证服务的质量。

平台企业通过算法管理对从业者进行细致而全面的管理，从而实现对从业者的实时掌控。平台企业可以通过算法来监测从业者的工作状态、工作时间和工作成果等，以保证从业者的工作质量和效率。此外，平台企业还可以通过算法来对从业者进行激励和惩罚，以引导其积极参与工作。

三、劳动三分法在用工责任分配中的作用

A. 劳动三分法的法律关系架构

劳动三分法是指劳动法关于劳动关系主体的划分原则，包括用工单位、劳动者和劳务派遣单位。根据我国劳动法的规定，用工单位是指与劳动者建立劳动关系并支付劳动报酬的单位，劳务派遣单位是根据用工单位的需求，向劳动者提供人力资源服务的单位。在平台外包经营中，平台企业通常扮演用工单位的角色，而外包企业则是劳务派遣单位。劳动三分法的运用可以明确各方的权利义务，为用工责任分配提供法律依据。

B. 算法管理与劳动三分法的关系

在平台外包经营中，算法管理是数智时代平台用工新业态的核心特质。平台企业通过算法管理对从业者进行工作安排和绩效评估，从而实现对劳动过程的控制。然而，平台企业对从业者的控制程度与传统的用工单位存在差异。劳动三分法主要用于传统劳动关系的划分，而平台外包经营中的劳动关系则呈现出一定的复杂性。因此，我们需要探讨算法管理与劳动三分法的关系，以确定平台企业在用工责任分配中的具体位置。

首先，平台企业作为用工单位，与从业者建立了劳动关系并支付劳动报酬，符合劳动三分法中用工单位的要求。其次，平台企业通过算法管理对从业者进行工作安排和绩效评估，对劳动过程有一定程度的控制，这与劳动三分法中用工单位对劳动过程的控制权相符。然而，由于算法管理的特殊性，平台企业对从业者的实际管理程度可能不如传统用工单位，这使得劳动关系的划分变得模糊。因此，在用工责任分配中，平台企业应当承担与其实际控制程度相应的补充责任，以保障从业者的劳动权益。

四、用工共同体的构建与用工责任分配

A. 平台企业和外包企业的角色分工

在平台外包经营中，平台企业和外包企业之间应该形成一个相互协作的用工共同体。平台企业作为技术和平台提供者，负责提供算法管理和平台运营服务；外包企业作为劳动力提供者，负责从业者的直接劳动管理。

平台企业应该根据自身技术和平台优势，提供科学合理的算法管理方案，确保从业者在平台上获取公平机会、公正待遇，并能够享受到相应的劳动保障权益。同时，平台企业还应该与外包企业合作，确保从业者的劳动条件符合法律法规要求，保障从业者的劳动权益。

外包企业作为从业者的直接劳动管理者，应该承担首要的用工责任。他们应该负责招聘、培训、管理从业者，并确保从业者的劳动条件和待遇达到法律法规的要求。外包企业应该建立健全内部管理体系，提供从业者所需的劳动保护措施，确保从业者的合法权益得到保障。

B. 外包企业的首要用工责任

作为从业者的直接劳动管理者，外包企业应该承担首要的用工责任。具体来说，外包企业应该：

1. 招聘与培训：外包企业应该负责招聘合适的从业者，并对他们进行必要的培训，使其具备从事特定工作的能力和技能。

2. 劳动条件和待遇：外包企业应该确保从业者的劳动条件符合法律法规的要求，包括工资、工时、休假等方面的保障，并及时支付从业者的劳动报酬。

3. 安全与健康保护：外包企业应该提供从业者所需的安全保护设施和培训，确保从业者的工作环境安全、健康，预防和减少劳动伤害的发生。

4. 劳动纠纷处理：外包企业应该建立健全劳动纠纷处理机制，及时处理从业者的劳动纠纷，并保障从业者的合法权益得到维护。

C. 平台企业的补充责任

尽管平台企业对从业者的劳动管理权有限，但基于算法管理对从业者仍保有一定程度的控制，因此，平台企业应该承担与之相应的补充责任。

具体而言，平台企业应该：

1. 提供信息透明：平台企业应该提供从业者所需的工作信息，包括工作内容、工作要求、工作报酬等，确保从业者对工作的知情权。

2. 算法管理优化：平台企业应该根据从业者的反馈和需求，优化算法管理，提高从业者的工作效率和满意度。

3. 争取劳动权益：平台企业应该与外包企业合作，共同争取从业者的劳动权益，保障从业者的合法权益得到维护。

D. 补充责任的边界及补偿范围

补充责任的具体范围应以平台企业实际行使的算法管理权的大小为边界。补充责任主要包括但不限于以下方面：

1. 信息披露：平台企业应该向从业者披露工作信息和相关规则，确保从业者对工作内容和权益有所了解。

2. 纠正不公：平台企业应该及时纠正算法管理中的不公平现象，确保从业者的工作机会和待遇公正合理。

3. 劳动保障：平台企业应该与外包企业合作，共同提供劳动保障措施，确保从业者的劳动权益得到保障。

4. 纠纷解决：平台企业应该积极参与劳动纠纷的解决，协助外包企业处理从业者的劳动纠纷，并承担相应的补偿责任。

补充责任的具体补偿范围应当根据具体情况进行界定，以保障从业者的合法权益得到有效维护。

通过构建用工共同体和合理分配用工责任，可以确保平台外包经营中的从业者劳动保障权益得到有效维护。平台企业和外包企业应该加强合作，共同推动新就业形态劳动者的劳动保障工作，促进平台经济的健康发展。五、外包合作协议中的用工责任分配

A. 约定不能对抗从业者的原则

在维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见中，明确规定了平台企业对从业者遭受损害负有相应责任。然而，在外包合作协议中如何分配用工责任时，需要遵循约定不能对抗从业者的原则。

约定不能对抗从业者的原则是指，合同双方在约定用工责任时，不能损害从业者的合法权益和劳动保障权益。即使协议中约定了某一方对劳动者的用工责任，但如果该约定违反了劳动法律法规的规定，或者损害了劳动者的权益，那么该约定是无效的。

B. 约定在平台和外包企业内部的有效性

在平台外包经营中，平台企业和外包企业之间的合作是不可或缺的。因此，在外包合作协议中，约定的用工责任分配应在平台企业和外包企业内部具有有效性。

具体而言，合作协议中可以约定外包企业对从业者进行直接的劳动管理，承担首要的用工责任。外包企业作为实际的用工方，应当履行与劳动者之间的劳动合同，并确保劳动者的权益得到保障。

同时，平台企业作为用工共同体中的一员，基于算法管理对从业者仍保有一定程度的控制。因此，平台企业在合作协议中也应承担与之相应的补充责任。

C. 平台企业对外包企业的追偿权

在外包合作协议中，平台企业对外包企业享有追偿权。这意味着，如果外包企业未能履行其在合作协议中约定的用工责任，导致从业者遭受损害，平台企业有权向外包企业追偿。

平台企业与外包企业之间的追偿权可以通过合作协议进行约定，并在协议中明确了外包企业对从业者的用工责任和平台企业的补偿责任。在追偿过程中，平台企业可以通过法律手段要求外包企业承担相应的经济赔偿责任，以保障从业者的劳动权益。

六、总结

本文主要针对维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见中关于平台企业对从业者遭受损害负有相应责任的问题进行了探讨，并提出了以算法管理为中心的用工责任分配方案。

首先，我们介绍了算法管理在平台外包经营中的核心特质，强调了平台企业对算法管理的依赖与控制。算法管理作为数智时代平台用工新业态的核心特征，对于用工责任分配具有重要的影响。

其次，我们探讨了劳动三分法在用工责任分配中的作用，并分析了算法管理与劳动三分法的关系。劳动三分法作为法律关系架构，可以为用工责任分配提供指导，而算法管理作为一种新的用工形态，需要与劳动三分法相结合进行合理的分配。

然后，我们提出了构建用工共同体和分配用工责任的方案。在用工共同体中，平台企业和外包企业根据角色分工共同负担用工责任。外包企业对从业者进行直接的劳动管理，应负首要的用工责任；而平台企业基于算法管理对从业者仍保有一定程度的控制，应负与之相应的补充责任。补充责任的具体范围应以平台企业实际行使的算法管理权的大小为边界。

此外，我们强调了外包合作协议中约定不能对抗从业者的原则，并阐述了约定在平台和外包企业内部的有效性。平台企业对外包企业原则上享有追偿权，以保障从业者的权益。

综上所述，通过以算法管理为中心的用工责任分配方案，可以更好地维护新就业形态劳动者的劳动保障权益。我们希望本文的分析和探讨能够为平台外包经营中的用工责任分配提供一定的指导和借鉴，促进平台企业和外包企业之间的相互协作，实现劳动保障的全面落实。

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