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XX区落实市“双减”工作暨规范

民办义务教育发展推进会的情况报告

在区委、区政府的正确领导下，XX区积极贯彻落实国家、省、市“双减”工作暨规范民办义务教育发展推进会的精神，严厉整顿校外培训机构，规范民办义务教育发展，贯彻落实“双减”政策，切实加强“五项管理”，确保其工作在XX落地见效。

加强组织领导，统筹推进工作。

成立工作领导小组

***副书记、区委统战部部长邓某某任组长，区人民政府副区长李某某任常务副组长，区政府办副主任李某某，区教育局党组书记、局长黄某某任副组长，区政府办、区教育局、区民政局、区人社局、区市场监督管理局、区城管局、区消防救援大队、区金融办、市公安XX分局、乡镇（街道）等部门为成员的XX区校外培训机构专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办***，由黄某某同志兼任办公室主任，具体负责专项整治的日常工作。各相关责任部门要认真落实“谁审批、谁主管、谁治理”的要求，主动担当，积极作为，密切配合，统筹推进，形成工作合力，确保“双减”工作暨规范民办义务教育发展取得实效。

召开工作推进会议

***于9月18日召开“双减”工作会议，局领导及各股室负责人参会。***长传达了全市“双减”工作推进会会议精神，会上分析了我区“双减”工作的难点和堵点，统筹推进课后服务及校外培训机构治理等工作，动员部署“双减”工作领导小组，成立由黄某某局长任组长，李某某书记任常务副组长，党组成员、各股室负责人***“双减”工作领导小组。领导小组下设4个工作小组，分别是曹某某同志任组长的综合组，专设两位校区工作人员为组员；段某某同志任公办组组长，基教股为成员；朱某某同志任民教组组长，民教股为成员；黄某某同志任督导组组长，督导室为成员。要求各工作小组提高站位，紧盯任务，形成合力，积极贯彻落实各项工作，确保“双减”工作平稳有序开展。

9月24日下午，XX区召开“双减”工作暨规范民办义务教育发展推进会。区领导李某某、陈赋参加。

会上，***就《关于“双减”暨规范民办义务教育发展的工作情况》进行了汇报，区委编办、发改局、民政局等相关职能部门就开展“双减”工作，进行了表态发言。会议要求，各部门要强化责任意识、明确职责与分工、通力合作，确保“双减”工作各项举措切实落地；学校要着力提高教学质量，加强教师队伍管理，提升学生在校学习效率，让学生学习回归校园；要引导培训机构良性、健康发展，坚持依法治理、综合施策，对违法违规行为要依法依规严惩重罚，形成警示震慑；要对校外培训机构建立全方位、全系统的监管机制，进一步细化具体任务、完成时限、责任单位，实行挂图作战、销号管理；要广泛开展宣传引导，坚持正确舆论导向，及时宣传党的教育方针、政策，加强政策宣传解读，持续营造良好“双减”工作氛围。

开展专项治理，规范教育发展

（一）校外培训机构整治情况

为深化校外培训机构治理，坚持从严整治、综合施策，集中力量破解校外培训过热、校外培训市场无序发展等重点难点问题，XX区严格执行*_**等七部门下发的《关于印发〈XX市校外培训机构“整治规范月”工作方案〉的通知》（郴教通【2021】133号）文件精神，制定了《XX区开展校外培训机构“整治规范月”专项行动方案》（北教组【2021】2号）。

XX区经教育部门批准设立的校外培训机构有144所，其中学科类校外培训机构77所，此外还有多所无证无照培训机构。为进一步加大对校外培训机构治理力度，重新从严审核培训机构，我局严格实行黑白名单制度。对未经审批登记、证照不全的培训机构，特别是未在教育部门登记注册的无证无照“黑机构”要严肃查处，坚决予以取缔。多措并举，确保在2021年12月份前，完成面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构的行政审批及法人登记工作 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 要求》，落实作业总量统筹和公示制度，实行分层作业，保证小学生在校内完成书面作业、初中生完成大部分书面作业。加强考试管理，严控考试次数，严禁学校和教师以任何方式公布学生成绩及排名。规范教辅资料征订，实行“一科一辅”，不以任何形式强迫学生订购教辅材料。三是严抓作息管理。科学安排各学段作息时间，小学上课时间不早于8：20，中学上课时间不早于8：00，充分保障每天小学生不少于10小时、初中生不少于9小时、高中生不少于8小时的睡眠时间。四是提升课堂教学质量。探索学段间教学衔接改革，全面启动幼小科学衔接工作，确保一年级“零起点”教学。深化课堂教学改革，坚持因材施教，注重启发式、互动式、探究式教学，大力推行小组合作探究学习，提高课堂教学效益，确保学生在校内学足学好。五是提升课后服务水平。将义务教育课后延时服务从小学延伸到初中，从城市延伸到农村，实现义务教育阶段学生有需求、全覆盖。在去年实现学段、学生、时间、质量、资金“五个全面保障”的基础上，今年我们把丰富课后服务形式和内容作为着力点，统筹校内外资源，满足学生多样化发展需求。目前，我区正按照“双减”要求，改进提升课后服务的层级水平。

确保良好风气执行情况

XX区坚持把宣传解读、教育引导作为做好“双减”工作的重要保证，突出教师、家长、学生三个主体，结合教育评价改革，引导全社会树立正确的育人观念、成某某，营造理解“双减”、支持“双减”的浓厚氛围。?

1.突出教师管理教育。

把党史学习教育拓展到全体教师，开展了“党史铸师魂，立德育新人”系列活动，引导广大教师践行育人初心使命。开展师德师风专题教育，组织评选“XX区十佳教师”“XX区十佳乡村教师”“XX区百佳教师”“教书育人楷模”等多项活动，持续整治教师有偿补课等问题。启动实施教师素质能力提升工程，将“双减”政策解读、教育评价改革、师德师风教育融入其中，帮助教师提升师德素养和育人能力。?

2.突出家长教育引导

通过《致家长一封信》、多种社交媒体定期发布“双减”政策措施及工作动态等方式，密切家校沟通，广泛宣传“双减”政策的重大意义，引导广大家长正确认识“双减”工作和校外培训，树立科学的育人观、成某某，减少教育焦虑，持续营造良好的社会氛围。?

3.突出学生全面发展

积极推进育人体系改革，为学生全面发展搭平.建台，创造条件。实施强身健体行动，推进体教深度融合，确保学生在校内每天体育锻炼不少于1小时。强化劳动教育和实践育人，全面提升XX区青少年综合实践基地，打造以XX区青少年综合实践基地为龙头、各类社会实践基地为支撑的青少年校外活动阵地体系。???

加强督查督办，确保取得实效

改革教师考核评价体系，建立责任督学挂牌督导、学业负担监测等工作机制，持续推动工作落实，深入实施素质教育，真正让学生提高综合素质，实现全面发展。建立规范办学问题督办制度，对于规范办学行为开展专项督导，结合网上民声、市长热线等途径反映的线索开展明查暗访，对发现的问题进行定期通报，列入履职工作考核。实施刚性管理，层层传递责任，对于触碰底线的有关责任人将严肃处理。通过综合治理，切实使作业负担减下来、校外培训热度退下来、家长经济负担降下来，为学生的健康成长和全面发展创设良好的教育环境。

? 全区学校体量大、学生数量多、培训市场火爆的现状，在减轻义务教育学生负担和校外教育培训负担方面还存在不少问题。主要表现在，作业统筹管理和监控机制还需要完善，课后服务在满足家长和学生多样化、个性化需求，促进学生综合素质拓展方面还有待持续完善。受教育执法依据不足、监管执法力量薄弱、部门联合执法难度大以及审批监管体制影响，校外培训机构治理还存在办学许可范围的依据与监管主体不够明确等问题。下一步，XX区将全面规范管理校外培训机构，切实推动“双减”工作暨规范民办义务教育发展走深走实，努力办好人民满意的教育。

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