社会救助科工作总结02
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关于报送社会救助2016年工作总结及2017年工作计划的报告
省民政厅社会救助处：
2016年我市社会救助工作，在市委、市政府的正确领导下、在省民政厅社会救助处的关心指导下，深入贯彻落实《社会救助暂行办法》和《**_*法》，聚焦“兜底线、救急难、可持续”，强化服务能力建设，全面提升救助水平，加大农村低保政策与扶贫政策衔接力度，在保障和改善民生、维护社会稳定和谐中取得了显著成效。现就今年工作情况和2017年工作打算报告如下。
一、2016年工作成绩及亮点
（一）脱贫攻坚低保兜底。按照《*_**公室关于集中印发17个扶贫专项2016年工作计划的通知》（宜脱贫领办发⺌2016⺗65号）部署，牵头抓实《*_**保障扶贫2016年工作计划》，切实履行部门职责，全力推动社会保障扶贫工作有序开展。一是稳步提高城乡低保保障标准。2016年8月30日市政府印发了《关于提高城乡居民最低生活保障标准和农村特困供养对象供养标准的通知》（宜府办函⺌2016⺗179号），从7月1日起全市城市居民最低生活保障标准由390元/人·月统一上调至460元/人·月、全市农村居民最低生活保障标准由220元/人·月（2640元/人·年）统一上调至270元/人·月（3240元/人·年），我市现行农村低保标准已高于2016年全省扶贫标准线3100元/人?年要求。二是落实“低保政策兜底一批”政策。***，开展脱贫攻坚“低保政策兜底一批”重要数据复核认定工作和农村低保政策落实及兜底脱贫情况全面排查工作，全市严格按照农村低保政策规定逐一核实比对，及时将符合低保条件的贫困家庭纳入低保范围。全面排查结果显示，全市排查农村低保对象125650人；2016年以来累计退出低保55152人，其中因“人情保”退出149人、因“错保”退出2112人、因未经家庭经济状况调查直接纳入低保而退出的237人；全年新增低保对象26907人；建档立卡贫困人口已纳入农村最低生活保障的56187人，做到了按标施某某，应保尽保，进一步加强了农村低保与扶贫政策有效衔接。三是全面完成特殊生活补贴发放。市民政局、市扶贫和移民工作局、市财政局、市残联印发《关于转发川民发〔2016〕69号文件的通知》（宜民政〔2016〕117号），向全市农村低保对象，按其年收入与国家扶贫标准的差额，增发差额50%的特殊生活补贴。我市各县（区）最低按照2015年国家扶贫标准线2855元标准计算差额，向全市农村低保对象发放特殊生活补贴，于2016年9月底全面完成发放工作。此外，经市政府同意，市民政局、市财政局、市扶贫和移民工作局、市残联联合印发《XX市2016年脱贫人口中低保兜底工作实施方案》（宜民政〔2016〕246号），在按我市现行农村低保政策发放低保补助金和特殊生活补贴基础上，对全市2016年计划脱贫的贫困人口中的低保兜底对象，按其年收入与3100元的差额，增发补差资金，于2016年10月底发放完成。我市明确由市级财政对非扩权县区补贴10%的特殊生活补贴资金，全年累计向86657名符合条件的对象，发放特殊生活补贴资金758.88万某某；特殊生活补贴资金情况，已录入“六有”信息系统。四是发放困难残疾人生活补贴。由市民政局牵头，对享受最低生活保障的残疾人，按每人每月60元标准，累计发放困难残疾人生活补贴资金2622.8万某某。
（二）脱贫攻坚医疗救助
一是积极配合构建“医疗救助兜底保障”机制。***制定医疗救助兜底保障机制，在向省民政厅请示汇报、咨询政策的同时，结合民政职能和脱贫攻坚工作要求，提出修改意见和建议，按时向牵头部门反馈信息，确保了医疗救助兜底机制顺利构建。二是尽职开展脱贫攻坚医疗救助。按照《XX市脱贫攻坚医疗救助兜底保障方案（试行）》（ 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 供养标准由不低于350元/人?月，上调至不低于370元/人?月，均自2016年1月1日起执行。当前，全市累计供养农村五保对象23500人（其中集中供养16468人），集中供养率达到70.08%，拨付供养金12522.63万某某。二是加快设施建设。今年新建？所农村敬老院，完成公办养老机构床位维修改造2380张（目标2250张），完成目标任务比例105.78%。县级财政安排608.37万某某对农村敬老院消防安全等方面进行改造。三是强化管理和服务。市民政局等九部门联合印发《关于进一步加强敬老院建设和服务管理工作的实施意见》（宜民政〔2016〕74号），进一步强化提升全市敬老院管理服务水平。经市政府领导同意，***、市教体局、市财政局、市人社局、市住建局、市卫计委共同印发了《关于进一步加强特困人员救助供养工作的实施意见》（宜民政〔2016〕314号），进一步加强了特困人员救助供养工作。
4、积极实施临时救助工作。为充分发挥临时救助托底线、救急难的作用，及时解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，***起草并印发了《关于加强和改进全市临时救助工作的实施意见》（宜府办函⺌2016⺗219号），临时救助制度进一步得以健全完善。全年共临时救助困难群众22766户次、支出临时救助资金1508.43万某某，户次平均救助662.58元。
5、全面公开社会救助信息。为把社会救助信息公开工作抓实抓细抓及时，我局结合省厅和市政府要求，制定印发《关于贯彻落实社会救助信息公开工作的通知》(宜民政〔2016〕144号)，从救助信息公开的实质要义、根本要求、组织保障等方面做了安排，细化明确了信息公开项目、公开形式和内容、工作时限、保密审核等，有效指导了全市社会救助信息公开工作开展。今年以来，全市县级民政部门共公开社会救助信息3969条。
（四）***建设。今年，***建设抓实抓出成效，先后印发了《关于转发的通知》（宜民政〔2016〕273号）和《关于转发的通知》（宜民政〔2016〕304号），严格按照建设标准，顺排工序、倒排工期，建立完善了工程建设进度周报制，***建设工作高质量推进。截止12月底，全***18个。***的示范和辐射作用得到进一步彰显。
二、经验创新工作
（一）持续开展特困群众帮扶。自2014年我市全面建立城乡特殊困难群众救助帮扶专项制度以来，大力开展特殊困难群众专项救助帮扶工作。2016年，县（区）通过按各地本级上年度公共财政收入的1%预算“帮扶专项资金”和社会捐款等途径，共筹集帮扶资金8183.99万某某。截止2016年12月底已办理帮扶151969件、支出帮扶资金3356.65万某某。
（二）社会救助工作经验在全国推广。近年来，我市聚焦“兜底线、救急难、可持续”，创新“343”社会救助工作新模式，通过拓宽覆盖面、加强规范化建设、整合各类资源等途径，初步形成了城乡一体化、组织网络化、实施规范化、管理科学化、保障制度化的新型城乡社会救助体系。撰写的《XX市“343”社会救助新模式 夯实民生保障根基》经验性文章，在民政部主办的《中国民政》杂志上连续2期图文刊载，在全国范围内推广。此事也获得了市政府领导的高度肯定和表扬。
三、存在的主要问题及建议
一是随着城乡低保补助水平不断提高，在当前经济下行、财政收入锐减的情况下，市、县级增加低保资金压力较大，存在一定缺口；二是尚未建成社会救助家庭经济状况信息核对平台，难以对社会救助申请家庭收入及时全面准确核定。
四、2017年工作打算
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