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关于加强村班子和村干部思想政治建设

的意见（讨论稿）

为进一步加强新形势下农村基层组织和干部队伍建设，夯实 党在农村的执政基础，提高村班子和村干部队伍整体素质，为加快转型跨越，建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织 保证，根据中央和省、市委有关文件精神，结合我县实际，现就加强村班子和村干部思想政治建设提出如下意见。

充分认识加强村班子和村干部思想政治建设的重大意义。加强和改进村干部思想政治建设，是提高村级班子和村干部队伍 素质的根本途径，是村“两委”班子建设的首要任务和核心内容。村班子和村干部的思想政治状况如何，关系到一个村、一个乡镇的经济发展和稳定，县委历来高度重视，也取得了明显成效。但是，由于村“两委”换届，一批优秀青年走进了村班子，工作热情高、劲头足，但领导驾驭能力有待于进一步提高，党性锻炼需 要进一步加强。面对新形势、新任务的要求，加强村班子和村干部思想政治建设显得比以往任何时候都更为重要、更为迫切。

2、正视村班子和村干部中存在的突出问题。正视我县村班子 和村干部队伍现状，存在一些亟待解决的问题：有些党组织对村 干部思想政治建设认识不高，重视不够，缺乏有效抓手和长效机制；部分村干部素质偏低，年龄偏大，文化偏低，理解政策的能力差； 一些村干部缺乏责任感和使命感，把村干部工作当“副业”，不作为，不腾位，工作按部就班；有些村干部居位自傲，工作方法简单，掺杂私念严重，缺乏做群众思想工作的能力；有些班子经常出现“不调整不行、调整又无合适人选”的问题，干部队伍后继乏人。这些问题的存在，严重影响了党在农村的执政基础和 农村经济的发展，务必高度重视，全力解决。

3、准确把握加强村干部思想政治建设的指导思想和总体要求。坚持以落实科学发展观为指导，以解决村干部思想政治建设中存在的突出问题为重点，深入开展“基层组织建设提升年”活动，努力把村级班子建设成为坚决执行党在农村的各项方针政策、善于带领党员群众服务农村经济建设的领导集体，把村干部队伍 建设成为建设新农村、带领群众脱贫致富的生力军，切实转变村干部的领导方式和工作方法，为加快建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证。

4、加强村干部日常管理。围绕制定出台的《XX县村班子和 村干部管理办法》，重点从选拔任用、教育培训、考核奖惩、报酬待遇、后备干部和监督约束六个方面，加强对村班子和村干部的日常管理，进一步增强以村级党组织为核心的农村基层组织的 凝聚力、创造力和战斗力，夯实党在农村的执政基础。

5、选优村级“两委”班子。围绕“果品、洋芋、畜牧、蔬菜” 等产业，把懂技术、会经营、善管理的“土专家”、“田秀才” 吸纳到村“两委”班子。采取“下派”的办法，从乡镇、县直选 派一批年轻后备干部和新提拔试用期干部到村任职，担任村支部 书记、书记或主任助理、村文书。实行村干部跨村任职、村两委 交叉兼职、书记主任“一肩挑”的模式，畅通“两委”关系。制订“村干部队伍建设三年规划”，即通过 3 年时间，实现村干部队伍有一名大学生干部、一名 35 岁以下的年轻干部、一名妇女干部，切实解决村班子文化偏低、年龄老化、活力不足等问题。

6、配强村党组织书记。拓宽村党支部书记的选配途径，扩大 选配范围，采取个人自荐、村民推荐、党员大会评荐、村“两委”会举荐相结合的方式，把那些政治素质好、组织协调能力强、有能力带领群众致富的优秀人才选拔到村支书岗位上。对确实难以选出合适人选的村，要打破村域、身份、职业、资历等界限，大 胆选拔农村致富带头人、复员退伍军人、务工回乡人员和未就业 大中专毕业生中的优秀党员担任党 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 部，担任农村党建指导员。成立由乡镇党委副书记任队长 的农村党建指导工作队，专门指导检查各村党建工作。实行党建 指导员评比制，各乡镇每季度召开一次评比会议，由党建指导员 进行工作述职，报告上季度工作开展情况，通报下一季度工作计 划，努力形成互学、竞争、创优的良好局面。

20、加强村干部纪律约束和监督管理。建立村干部纪律约束机制，教育引导广大村干部增强廉洁自律意识，从严查处村干部 贪污、挪用、侵占集体财产和在征地拆迁、惠民资金发放、扶贫 救灾资金的使用中优亲厚友、徇私舞弊等违法违纪行为，确保党 在农村的各项惠农强农政策不折不扣落实到位，确保农民群众的 利益不受损害，确保党在农村的形象不受影响。

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