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附件 1 国家产教融合建设试点实施方案 深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有 机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、 经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。 为贯彻落实党中央、国务院关于深化产教融合改革部署，在全 国统筹开展产教融合型城市、行业、企业建设试点，制定本实 施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神， 深入贯彻全国教育大会精神，坚持新发展理念，坚持发展是第 一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，把深化产教融合 改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务， 以制度创新为目标，平台建设为抓手，推动建立城市为节点、 行业为支点、企业为重点的改革推进机制，促进教育和产业体 系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势 互补，打造支撑高质量发展的新引擎。 （二）试点原则 统筹部署、协调推进。坚持政府主导，发挥市场作用，形 1 成各方协同共进的工作格局。充分发挥城市综合承载改革功能， 以城市试点为基础，突出城企校联动，统筹开展行业、企业试 点。 优化布局、区域协作。***， 综合考虑区域发展水平，重点支持有建设基础、改革意愿、带 动效应的城市开展试点。承担试点任务的东部地区城市，要围 绕打赢脱贫攻坚战，开展结对帮扶和对口支援，带动中西部地 区发展。 问题导向、改革先行。集中力量破除体制障碍、领域界限、 政策壁垒，下力气打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先 手棋”，健全制度供给和体制机制，重点降低制度性交易成本， 推动实现全要素深度融合。 有序推进、力求实效。坚持实事求是、扶优扶强，根据条 件成熟程度，分期开展建设试点，不搞平衡照顾，防止形成政 策洼地。坚持因地因业制宜，促进建设试点与经济结构调整、 产业转型升级紧密结合，推动经济发展质量变革、效率变革、 动力变革。 二、试点目标 通过 5 年左右的努力，试点布局建设 50 个左右产教融合型 城市，***在省域内打造形成一批区域特色鲜明 的产教融合型行业，在全国建设培育 1 万家以上的产教融合型 企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。 2 通过试点，在产教融合制度和模式创新上为全国提供可复 制借鉴的经验，建立健全行业企业深度参与职业教育和高等教 育校企合作育人、协同创新的体制机制，推动产业需求更好融 入人才培养过程，构建服务支撑产业重大需求的技术技能人才 和创新创业人才培养体系，形成教育和产业统筹融合、良性互 动的发展格局，基本解决人才供需重大结构性矛盾，教育对经 济发展和产业升级的服务贡献显著增强。 三、试点对象 国家产教融合建设试点对象包括： （一）产教融合型城市。从 2019 年起，在部分省、自治区、 直辖市以及计划单列市，试点建设首批 20 个左右产教融合型城 市。适时启动第二批试点，将改革向全国推开。试点城市应具 有较强的经济产业基础支撑和相对集聚的教育人才资源，具有 推进改革的强烈意愿，推出扎实有效的改革举措，发挥先行示 范引领作用，确保如期实现试点目标。除计划单列市外，试点 城市由省级政府推荐，直辖市推荐市XX区或国家级XX区作为试 点核心区。面向区域协调发展战略，统筹试点城市布局，中西 部地区确定试点城市要适当考虑欠发达地区实际需求。 （二）产教融合型行业。省级政府在推动试点城市全面深 化产教融合改革基础上，依托区域优势主导产业或特色产业集 群，推进重点行业、重点领域深化产 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 关部门做好区域内建设试点组织实施工作。试点城市要坚持 党委领导、政府主导，落实主体责任，将试点任务分解到位、 落实到事、责任到人。 （二）健全协调机制。省级政府和试点城市要建立工作协 调机制，定期研究工作、及时解决问题。省级人才工作领导小 组将深化产教融合改革纳入推进人才发展体制机制改革考核评 价重要内容。试点城市要编制改革问题清单、政策清单，逐一 落实。 （三）强化总结推广。试点城市通过深化改革探索出的经 验办法，特别是建设产教融合型企业有效措施，应及时向省级 政府有关部门报送，在省域内复制推广。具有重大示范效应的 改革举措，由国家发展改革委、教育部等按程序报批，在全国 复制推广。 8 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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