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高校中层组织建设和中层干部的角色定位

济***发展规划处陈某某

第一部分 学校中层领导班子建设

一、工作原则

领导班子，也称管理团队，是组织的大脑，是指挥中枢。领导班子是否团结，决定了组织的管理效率和成效。下面我讲的工作原则既适用于领导班子建设，也适用于正副职配合。

（一）分工不分心

术业有专攻，每个人都有自己擅长的领域。分工是为了合作，也是为了提高效率。无论是业务部门，还是职能部门，班子成员之间应多沟通、勤反馈，心往一处想，劲往一处使。工作上分，目标上合；责任上分，思想上合；操作上分，原则上合。分工不分家，分工不分心。

（二）分管不专断

分管不专断是指遇事要商量，不能独断独行。重大决策必须集体作出，以避免个人决策的失误。需要特别注意的是，介入其他班子成员的管辖范围，如事情紧急，可以先行处理，但事后必须要沟通，及时消除误解，避免留下隐患。作为班长，要做好协调，一旦发生矛盾，要及时化解，避免波及各自的分管范围。

（三）到位不越位

作为副职，要摆正位置，当好正职的助手，这就是定位。副职应明确自己的工作范围与工作职责，行应行之权，尽应尽之责，尊重正职，多请示，勤汇报，多商量，这就是到位。该正职做主的，绝不擅作主张，否则就是越位。

（四）服从不盲从

要做到服从而不是盲从，必须学会辩证地思考问题、分析问题，提高辨别是非的能力，有自己独立的见解和主张。要有全局意识和大局观，对待正职下达的命令和安排的任务，要准确作出判断，如发现不合理、不正确之处，要及时与正职沟通，保持与正职的良性互动，就算不能说服正职，也会在执行中把可能带来的损失降到最小。

（五）补台不拆台

不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。领导干部要明白两个道理：一是补别人的台就是补自己的台；二是不要把别人为我们补台的建议看成反对意见。补台，不是毫无主见的盲从；补台，也不是毫无原则的迁就。及时补台，体现的是配合默契。

二、工作方法

学校管理纷繁复杂、千头万绪，需要智慧和艺术，更需要掌握干好工作的方法。方法是为了达成某种目标而采用的路径、步骤和手段，是我们认识和改造客观世界的路标和明灯。凡事皆有方法，方法得当，则事半功倍，方法不当，事倍功半，甚至一事无成。工作中唯有掌握科学合理的工作方法，方能确保过程顺畅，结果圆满。

（一）不要差不多，盯住更完美

差之毫厘，谬以千里，1%的疏漏往往会导致100%的错误。干工作，做管理，“差不多”思想要不得，这是态度问题，不是能力问题，与一个人的性格、品行、习惯息息相关。工作必须要追求“严、谨、细、实、快”的作风，使之成为我们办文、办会、办事的态度和过程。能够做到“文经我手无差错，事叫我办请放心”，自觉杜绝“差不多”，尽量追求更完美。

（二）长计划、短安排、立即做

长计划，就是要做到三个“着眼”：着眼明天、着眼未来、着眼长远。凡事预则立，不预则废。一个人对工作和人生有计划，他就能胸怀大局、立足当下、放眼长远，而不会为一时一地的不利所困。管理者切不可贪一时之功、图一时之名。教育，首先是慢的事业，需要的是脚踏实地、久久为功。短安排，就是需要我们做到对工作计划安排的具体化和阶段化。要善于把大目标分解成若干个小目标，每天给自己制定一个小的目标来完成好；要能够对工作推进进行有效控制，让每一项短安排都能成为达成长计划、大目标的阶梯。所有事情不去做，一切都是空谈。只有做到了长计划、短安排，才能真正实现工作实施的有序、有效。只有把“立即做”作为我们工作的座右铭，并成为习惯，才能推进工作和事业的良好发展。

（三）日清月结，有条不紊

日清月结：工作当中，要能做到今日事今日毕，每过一段时间就要及时复盘，梳理审视自己的工作，确保事情不拖延、工作无遗漏。有条不紊：说话做事都要尽可能做到有条有理，不打乱仗。学校工作太过繁杂，管理实施更是千头万绪，若是缺乏条理性安排，则忙乱且效率不高，效果欠佳。

（四）学习工作化，工作学习化

唯有保持长久的学习激情，才能提高工作效率，在学的过程中结合工作，在干的过程中感悟学习，相互启发促进，良性循环。要在学中干、在干中学，两手都要抓、两手都不误、结果两促进。一个人一生中90%的学习都是在工作中实现的。学习力的高低是人与人之间拉开差距的重要因素。一个人只有做到虚心学习、善于学习、坚持学习，才能有所成就。

（五）信息对称，善于沟通

每位管理者都要有及时获取信息的能力和总结归纳信息的能力，能够重视工作管理中的沟通协调，这点至关重要。向上沟通要及时，既要提出问题，还要给出意见建议，上级规定的事项要全力落实；班子沟通要真诚，互相尊重，换位思考，积极商议，不设障碍；对下沟通要体谅，不可蛮横霸道，颐指气使，高高在上，要能够准确了解下属的长处和短处，有针对性地安排部署工作。

（六）执行有力，反馈及时

有时，工作完成了99%，只要这1%没落实，事情就没有完全到位。另外管理者绝不能搞先斩后奏、边斩边某某，甚至斩而不奏，也不能等工作任务全部完成了才反馈，应该注意适时反馈、阶段性反馈。

（七）立足自己看自己

认清自我最好的办法就是跳出自身看自身。要学会登高望远，放开视野去比较。在一览众山小中看清自己的位置、自己的渺小，看到别人看不到的东西；要学会用第三只眼看自身，不以自我为中心，用旁观者的角度和心态，从高出事物本身的高度和层次来审视自己；要学会以人为镜，见贤思齐，照出自己的差距和不足，明确接下来的发展方向和目标。

（八）事情要一件一件地做

学校管理事务繁杂，须总体把握、分步实施、统筹推进，要发扬钉钉子精神，做好做透做实每一项事情，用足够的耐心和韧劲面对工作和生活。教育管理应久久为功、绵绵用力、一抓到底，积小变为大变。

（九）尽可能合情合理

人有人情，物有物理，合情合理就是要合乎情理、合乎原则，两者兼顾。育人者首先是育情者，我们不能生活在真空里，管理不能没有情感，不近人情的管理者是缺乏情商、缺少魅力和缺失感召力的。

要设置人情防火墙，面对“三重一大”事项，要自觉和严密设置人情防火墙，自己不突破，也要严防别人逾越；要以简单对复杂，不要去刻意追求搞好人际关系，要学会以简单对复杂，他人复杂，自己就要简单；情理兼顾，原则为上，坚持原则就是最好的选择。

（十）自觉按职能职责做事

处在什么岗位就要履行好什么职责。岗位就是责任，职务就是责任。无论我们是在学校的哪个部门，都要有自己的职能职责，这是我们做事的前提和方向，方向不对，努力白费。

第二部分 学校?中层?干部?的职?责和?角色?定位

一、角色定位

高校中的院系领导、职能处室负责人等都属于高校的中层干部，是学校办学所依靠的骨干力量。中层干部的角色特点是群众性、服务性与专业性都比较强。由于每天与广大师生员工打交道，中层干部处在师生员工工作的第一线，对师生员工的情况比较了解，师生员工的困难、矛盾、意见、情绪，第一时间反映给了中层干部而不是学校领导。所以，中层干部?常常?成为?工作?事务?的集?合点?、工?作关?系的?集中?点、?工作?矛盾?的聚?焦点?。中?层干部必?须摆?正位?置并?处理?好上?下左?右各?方面?的关?系，?才能?顺利?地做?好工?作。?学?校中?层干部?在学?校日常运?行中?，除?了要?履行?上传?下达?的管?理职?能外?，还?要落?实组?织计?划，?设定?工作?目标?，对?基层?进行?规范?化、?具体?化的?管理?，激?励教?职工?执行?，为?打造?坚实?的基?层团?队进?行文?化建?设。?如果?不能?发挥?应有?的作?用，?就会?给学?校的?管理?和决?策的?执行?带来?很大?的阻?碍。?就学校中层?干部?的角?色定?位某某?点自?己的?看法?。

（一）提高某某身素质和能力

习近平总书记强调，“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。”?中层干部要做到“开口能说、提笔能写、遇事能干”，?必须?要刻?苦学?习、?提高?素质?。学?习，?是时?代赋?予我们的第?一位?任?务。?我们?生活?在充?满机遇与挑?战的?时代?，许?多新?事物?需要?我们?去学?习、?去探?索、?去实?践，?许多?新问?题等?待我?们去?研究?、去?回答?、去?解决?。这?对我?们的?理论?修养?和知?识水?平都?提出?了新?的更?高的?要?求。?时代?在进?步，?社会?在发?展，?科技??日新?月异?，知?识更?新日?益加?快，?学习?如逆?水行?舟，?不进?则退?。正?如古?人所?言，?“士?三日?不读?书，?便语?言无?味，?面目?可憎?”。?一个?干部?不学?习、?不爱?读书?，就?会缺?少灵?气、?迷迷?糊糊?，就?难以?适应?管理?工作?的需?要，?成长?也不?会快?。我?们平?时某某?过的?事情?越多?，越?感到?“书?到用?时方?恨少?，事?非经?过不?知难?”的?深刻?含义?。因?此我?们必?须坚?持刻?苦学?习，才?能不?断提?高某某?身的?素质?和能?力。?首先?最重?要的?是加?强某某?论学?习，?作为?党员?干部?，只?有理?论上?清醒?、坚?定，?政治?上才?能清?醒、?坚定?。同时还?要学?习某某?理工?作所?必备?的知?识，?比如现代?经济?、心理学、社会关系学、管理学、法?律法规等?方面?的知?识。?只有?具备?渊博?的知?识，?才能?使自?己成?为管?理的?行家?里手?。

二是要?勤于?思考?，善?于积?累。?“学?而不?思则?罔，?思而?不学?则殆?。”?要勤?于思?考，?把脑?筋开?动起?来。?还要?善于?积累?，从?一点?一滴?做起?。提升自我最好的方式就是深度学习与潜心研究。一是要眼光“向上”，学习研究教育政策文件、教育理论、发展前沿，涵养“源头活水”，保持思想的鲜活与眼光的敏锐，激活内生动力，与时俱进，厚积薄发。二是要环顾“周边”，向优秀同行学习，坚?持理?论联?系实?际，?学以?致用?。要?联系?思想?实际?和工?作实?际，?解决?好世?界观?、人?生观?和价?值观?问题?，树?立正?确的?权力?观、?地位?观和?利益?观。?学会?用理?论指?导实?践，?提高?分析?解决?问题?的能?力，?增强?工作?的原?则性?、系?统性?、预?见性?和创?造性?，激发生机活力。三是要主动“下沉”，扑下身子，弯下腰来，谦和可亲，和教职工打成一片，倾听一线声音，做大家的贴心人，发现问题，“问计于民”。这样才能用好集体智慧，解决问题；才能找到好做法、好经验，发现“闪光点”；才能把治校方略变成群众期盼，凝心聚力促发展。

（二）正人先正己，树立自己的威信

在中?层干?部岗?位某某?，要?想有?威信?，我?以为?必须?做到?：?以诚?待人?、以?德正?人、?以情?感人?、以?才服?人。?

1、?以诚?待人?。襟?怀坦?白、?心胸?坦荡?、豁?达大?度、?换位?思考?、为?人处?事兼?顾某某?方面?利益?，才?能取?信于?人。?西?方《?圣经?》和?儒家?思想?有?相似?的观?点：?你?想别?人如?何某某?待你?，你?就以?同样?的方?法对?待别?人，帮助别人就是帮助自己。

2、?以德?正人?。做?人有?道德?，做?官某某?官某某?。我?以为?官某某?就是?：?公正?、公?平、?廉洁?、清?正。?古人?讲：?民?不畏?严某某?畏廉?，不?畏权?而畏?公。?对本?部门?的人?和事?，一?定要?公正?、清?廉，才?有威?望。?凡事先?考虑?自己?的利?益，?小肚?鸡肠?，斤?斤计?较，得理不饶人?是不?会有?威信?的。?

3、?以情?感人?。原?则上?要讲?党性?，生?活中?要关?心人?、体?贴人?、理?解人?。?考虑?问题?，决?定事?情，?一定?要以?人为?本,?为教?职工?着想?，为?学生?着想?。关?心体?贴主?要是?雪中?送炭?、雨?中送?伞。?最需?要的?时候?、最?需要?的地?方某某?该及?时某某?供帮?助，?伸出?援手?。?

4?、以?才服?人。?一个?人在?领导?岗位?上，?应该?要?有组?织能?力、?决策?能力?、驾?驭能?力、?协调?能力?、表?达能?力，?不仅?仅自?己做?好，?还要?能调?动大?家的?积极?性。?我以?为要?做到?“四?明”?，即?对己?要明?了、?对人?要明?察、?对事?要明?晰、?处事?要明?白。?人最?怕没?有自?知之?明，?自我?感觉?良好?，处?理问?题切?忌与?部下?争吵?和较?劲，?大事?莫某某?动，?小事?莫某某?较。?做领?导也不?能光?凭人?缘好?，对?事物?提不?出见?地、?拿不?出办?法、?解决?不了?问题?，群?众也?不一?定拥?护，?更为?严重?的是?耽误?了事?业。?中?层干?部应?该是?有德?有才?、德?才兼?备、?群众?公认?、能?出主?意、?想办?法，?能解?决问?题的?人。?

（三）克服浮躁，提高某某己执行力

“成功源于实干，祸患始于空谈。”落实的关键在执行，学?校中?层干?部作?为学?校管?理组?织中?重要?的一?级，?应?重?增强?其执?行力?。增?强某某?层干?部执?行力?是一?项某某?统工?程，?是一?个学?校发?展战?略、?人才?资源?、管?理流?程的?有机?结合?。只?有真?正增?强了?学校?中层?的执?行力?，才?能有?效保?证教?育教?学任?务的?完成?，教?育质?量的?提升?，为?学生?成才?、教?师立?业、?学校?发展?服务?。?中层?干部?执行?力的?高低?，既?可以?促使?学校?快速?发展?，也?可以?使学?校停?滞不?前。?学校?要发?展，?中层?干部?应该?具备?敬业?重德?、主?动积?极、?细节?完美?、做?事到?位、?不讲?借口?、马上就?干的?优良?作风?和习?惯。?学校?发展?离不?开一?支某某?秀的?教师?队伍?，也?离不?开学?校的?中层?干部?。学校的决?策要?通过?学校?中层?干部?严格?执行?和组?织实?施，?才能?得到?教师?的认?可。?提高?中层?干部?的执?行能?力是?学校?管理?的关?键。?加强?学校?中层?干部?的执?行能?力建?设，?就是?要充?分发?挥中?层干?部的?桥梁?作用?，形?成某某?令畅?通的?中枢?；充?分发?挥他?们的?纽带?作用?，形?成某某?想政?治工?作凝?聚队?伍的?合力?；充?分发?挥他?们的?骨干?作用?，形?成某某?成某某?务的?突击?队；?充分?发挥?模范?表率?作用?，形?成某某?作中?的带?头人?。要?真正?做到?保持?诚信?和宽?容，?克服?浮?躁心?理，?办事?果断?，持?之以?恒，?提高?自己?的自?控和?沟通?能力?，及?时某某?结，?才能?成为?有执?行力?的、?合格?的中?层干?部。?

（四）责权到位，充分发挥自己的作用

1、?责任?到位?。你?主持?的部?门，?你管?理的?地方?，要?大胆?去想?，大?胆去?做，?要创?新思?维、?创新?管理?。对?于本?部门?的发?展方?向、?专业?特色?、长期?目标?、短?期任?务、?管理?措施?等，?要有?清晰?的思?路，?成熟?的思?考，?这就?是责?任到?位。?比如?基建处长如?果不?懂基?建，?但到?任后?去学?、去?问、?去钻?研，最终成?了行?家，?这就?是责?任到?位。?

2、?权利?到位?。有?责就?要有?权，?有权?就要?负责?，在?管理?范围?内要?敢抓?敢管?，能?抓善?管。?要在?听取?意见?的基?础上?，在?集思?广益?的基?础上?敢于?拍板?，敢?于承?担责?任。?对事?物要?有主?见，?既要?尊重?大家?的意?见，?也不?能事?无巨?细议而不决，?否则?，永?远做?不成?事。?看准?了就?去做?，没?看准?就多?思考?，多?调查?研究?。不?要一?点事?就给?领导?汇报?，放?不开?手脚?。在?这方?面要?做到?四敢?：?敢抓?、敢?管、?敢拍?板、?敢承?担责?任。?看?准的?事情?，一?旦做?起来?，就?要坚?持做?下去?。直?到取?得预?期效?果，?决不?能半?途而?废。?

3、?摆正?位置?。?一是?对上?级不?越位?。牵?涉到?上级?的工?作、?方针?、政?策，?不能?擅自?作主?，不?能越?权作?主。?二?是对?同级?不越?位。?不插?别人?的手?，不?插别?的部?门的?手，?不要?种了别人的地荒了?自己?的田。

二、职能职?责

对中层干部来说，从事宏观决策的问题不多，大多数是执行性的服务工作，如贯彻执行学校的指示与决定，完成岗位目标责任制规定的各项工作要求，解决师生员工提出的各项具体问题等，因此服务性相对更强。虽然中层干部下面还有普通教职工和办事人员，但是中层干部对于办事负有直接的责任。中层干部是管落实而不是管传达的，这就需要中层干部有务实的态度和严谨的作风。如果说学校领导的才能主要体现在“运筹于帷幄之中”，那么中层干部的才能主要体现在“决胜于千里之外”。中层干部要胜任职位，必须履行好以下四大职能：

（一）履行好领导职能

中层干部的基本职责是：对本部门的工作大胆负责，大胆管理，做一名让领导放心，让师生员工满意的干部。如果身为中层干部，对本职工作缩手缩脚，工作迟迟不到位，老是完不成学校交给的任务，或者在接受任务时挑肥拣瘦，或者跟领导讨价还价，或者完成某某务时大打折扣，这显然是不称职的。

1．要制定好具体的工作计。要把学校计划与党政领导的思想、意图、指示转化为本部门的可操作性的具体方案，包括工作目标、方法步骤、时间要求等要素。俗话说“凡事预则立，不预则废”，没有计划，就事论事，做一天和尚撞一天钟，是无论如何也做不好工作的。在进行决策、制订规划或计划及实施方案时，必须注意留有余地，保持必要的弹性，以适应客观事物可能发生的变化(比如突发事件)，增强决策、规划等应变能力，实现更有效的领导。

2．要组织广大教职工实施既定的计划。计划制定后，首要的任务是按照“事事有人做，人人有事干”的原则，明确部门工作人员的职能分工，必要时，抽调人力、物力共同攻关，一起完成某项特定的任务。中层干部不能只满足于当“先锋”，只顾自己往前冲。也就是说，作为一名中层干部，仅仅自己埋头苦干是远远不够的，要学会及时激励团队一起干。部门工作除了必要的规章制度外，更重要的还要创造催人奋进的环境氛围。激励能够产生巨大的推动力，使全体员工保持旺盛的斗志。一方面，中层干部要做到是非分明，赏罚得当，政务公开，管理民主，由此调动广大教职工的政治积极性与工作主动性；另一方面。中层干部要有针对性地开展卓有成效的思想政治工作。由于高校之间、部门之间、教师之间、学生之间竞争激烈，所以在开展工作时要注重人文关怀。要多把成功的机会让给下属人员，不要荣誉不让、职称不让、好处不让。

3．要经常性地开展检查督促工作。计划落实和工作布置后，中层干部除了自己带头完成本职工作外，还要经常督促下属人员完成各自的工作，并且在必要时逐项检查完成某某务的进度、质量等，发现问题要及时纠正，不能光停留在布置任务上，也不能仅仅满足于一般督促。只有认真仔细的检查才是最好的督促，否则，再好的计划都有落空的可能。

4．要善于总结经验。探索工作的规律性，并制定相应的制度。如果是常规性工作，不能年年停留在同一个地方，而要力争每年都有新的突破，并要使该项工作制度化与规范化，做到有案可查、有章可循。积极主动、忘我工作，对于一个组织、一个团体来说是一种难得的精神，但绝对不是生存的根本。靠主动奉献只能维持一时，铁的制度才能维持长久。如果是非常规 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 理。如果中层干部对分管领导的指示不满意，需要请示主要领导，也应该与分管领导一起到主要领导那里去，至少把分管领导的意见汇报给主要领导，最后由主要领导拍板定夺。

（四）履行好协调职能

在一个单位内部，往往有许多平行部门，存在各种平行关系，比如院系之间的关系，院系与职能部门之间的关系，职能部门之间的关系等。各部门之间在日常工作中经常要发生横向联系，作为中层干部，要做好各种部门之间的协调工作。在协调中要注意以下两点：

1．要主动与相关部门或院系沟通信息。信息不畅，运行封闭往往是部门之间产生矛盾与误会的主要原因之一。中层干部要有清晰而准确的角色意识与角色定位，轮到你当主角时要勇于承担责任，轮到你当配角时要主动服务大局。

2、要树立大局意识，必须防止和克服本位主义，考虑问题时有大局意识，全局观念，不能光从本单位本部门的利益出发。要坚决服从大局需要，紧紧围绕中心工作，必要时不惜牺牲某些局部利益，不能把自己分管的领域当成独立王国。工作上要主动服务于大局，主动配合，在与兄弟部门发生关系时，甘心当配角。在兄弟部门或院系工作配合中切忌瞎猜疑。

我的汇报就到这里，不当之处，请大家批评指正。

谢谢聆听，再见！

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