（4.20）县地方海事处关于安全环保巡航巡查工作计划
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县地方海事处关于2019年安全环保巡航巡查工作计划
?? 为进一步规范辖区通航水域巡航巡查工作，提高巡航巡查工作质量，维护辖区通航环境秩序，保障船舶航行、停泊与作业安全，结合全县水上交通通航管理工作实际，特制定2019年安全环保巡航巡查工作计划。
一、总体目标
通过监管辖区通航水域的通航环境，搜集、处置辖区船舶航行、停泊、作业等通航环境以及污染防控信息。对辖区水域内航道（路）、锚地、停泊区、管制区、禁航区、桥区、码头、泊位、水上水下施工作业区等实施巡查，检查船舶遵守航行、停泊、作业有关规定情况，维护辖区通航环境畅通、秩序稳定，并无相关环境污染事件发生。
二、巡航巡查工作内容及任务
巡航期间，主要工作内容及任务有：
（一）宣传有关水上交通安全、环保管理法律、法规、规章，提供气象、水位、航道、周围船舶动态等安全、环保信息咨询，发放水上交通安全、环境管理宣传材料。
（二）检查辖区通航状况，检查航道是否畅通，是否有沉船、沉物及漂流物等碍航物，是否有航道污染状况。
（三）检查航道变迁情况，关注航道水深、宽度、弯曲度变化情况。
（四）检查风、雨、雪、雾等气象因素对通航的影响，有无在能见度不良、大风、大雾等恶劣天气是否按照要求停航。
（五）维护辖区水域船舶航行、停泊与作业秩序；通航高峰期，对航行船舶的航行秩序实施现场维护。
（六）检查通航水域内有无非法养殖、捕捞行为，掌握通航水域碍航渔具的设置情况。
（七）检查渡运水域的通航环境、水域环境保护状况是否良好。
（八）高洪水位期尤其防洪期间，加强对重点时段，重点渡口、码头、航段的巡查检查。
（九）检查船舶是否正确悬挂中华人民共和国国旗。
（十）检查船舶是否超员超载冒险冒雾航行。
（十一）检查在航船舶拖带是否符合规定。
（十二）捡查船舶通过桥区是否有追越、齐头并进、横驶、横越及掉头现象。
（十三）检查是否有船舶在桥区水域抛锚或采砂作业等违法行为。
（十四）加强对装卸作业等环节的监督管理。海事执法人员要到现场对安全措施落实情况、船舶适装情况及人员适任情况进行核查，保证货物运输和作业的安全。
（十五）检查靠泊船舶是否留足值班人员。
（十六）检查客渡船舶是否严格落实“六不发航”、“救生衣行动”、“停航封某某”和“警戒水位减载”有关规定。
（十七）检查辖区是否存在自用船、渔船、“三无”船舶及非客渡船舶非法载客。
（十八）检查新政电站等交通管制水域是否有过闸船舶、渔业船舶或其它船舶未经允许擅自闯入。
（十九）检查辖区通航水域营运船舶是否漏油、在饮用水源保护区内停泊和作业、备用油料存储、船用废油处置、船舶垃圾收集处置等环保和制度落实情况，***饮用水源保护区内船舶污染防控状况及其它涉航水域污染防控情况。
（二十）救助遇险船舶并及时处置应急突发事件。
三、巡航巡查组织与实施
日常巡航工作由执法安监股负责组织执法人员按计划实施，特殊情况下，可抽调其它股室等执法工作人员参与巡航。突出季节特点、水域特点和监管重点，合理安排调度执法力量和海巡艇、执法车巡航频次和时间，有效掌控重点水域，有效监控重点船舶，有效应对重点时段，完成巡航工作内容和任务，做好事故险情的预防处置。具体为：
（一）XX江定期巡航：水路巡航不少于1次/周，陆路检查不少于1次/周，特殊情况下的巡查、专项检查、船舶定期安检另行安排。
（二）有客渡船舶营运乡镇：检查频次不少于1次/月。执法安监股要严格执行此巡航计划，确保计划得到全面、有效执行。
四、巡航巡查现场处置规范
（一）严格按照要求加强现场巡航检查，实行错时巡航、高峰巡航并对重点水域指派海巡艇驻守，提高巡航效能。对作业船舶设置过江钢缆、侵占主航道进行作业等行为要及时查处；对巡航中发现的船舶超载、超速、在能见度不良气候下航行等违法行为，要及时制止和纠正，降低水上交通事故发生率。巡航中搜集到的重点水域通航情况、水下碍航物情况、大风大雾等气象水文情况、需提醒船舶特别注意的其它情况等信息，巡航执法人员应及时报告，并根据指令进行处理。
（二）巡航中发现能当场纠正的违法行为，海事执法人员应当场制止，并督促相对人纠正违法行为；对于无法当场纠正的违法行为，海事执法人员应及时报告，并视情况对船舶实施安全检查；对于应实施行政处罚的违法行为的，还应及时取证，依法对违法行为进行调查处理。
（三）巡查中发现通航秩序混乱的，海事执法人员应及时进行交通组织与疏导，直至通航秩序恢复正常、有序。
（四）巡查结束后，海事执法人员应将巡查工作情况记入《巡查工作记录》，并将巡查中发现的问题进行整理和及时报告，并反馈到相应责任人员，督促其进行认真整改。
五、巡航巡查工作相关要求
（一）落实领导带班带队巡航执法制度，健全台账记录。每位处领导每月不少于2次带队巡航执法。
（二）遇有突发情况时，统一协调海巡艇、执法车等应急执法资源。
（三）海巡艇靠离泊位要及时报告，特殊情况下应随时报告船舶动态。
（四）执法安监股要合理安排巡航人员，保证执行水上巡航任务的随艇执法人员每艇不少于2人，执法过程中应着制式服装，规范使用执法用语并负责记录巡航台账。
（五）执法安监股要结合辖区水域的实际，制定合理的年度、月度计划，每年年底对当年度巡航工作进行总结。
（六）建立定期分析报告制度，及时汇总水上巡航、救助过程中发现的违法行为、安全隐患和事故险情情况，每季度至少召开1次分析会，对辖区存在的违法行为、安全隐患以及事故险情进行深入的分析和研究，查找规律，研究解决问题的措施和办法。
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