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民政部救灾应急工作规程 【法规类别】 扶贫救灾救济 【发文字号】 民发 [2009]89 号 【失效依据】 民政部公告第 243 号——关于规范性文件清理结果的公告 【发布部门】 民政部 【发布日期】 2009 【实施日期】 2009 【时效性】 失效 【效力级别】 部门规范性文件 民政部救灾应急工作规程 （民发〔 2009〕 89 号） 为全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，进一步明确民政部相关部门救灾应急响应 的工作职责，确保救灾应急工作高效、有序进行，制定工作规程如下： 一、救灾预警响应 （一）启动条件。 1．根据有关专业部门发布的一省或者多省（区、市）行政区域内，具有发生自然灾害的 风险，并可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，急需应对的情形； 2．国务院决定的其他事项。 1/5 （二）启动程序。 按照以下工作流程，启动国家救灾预警响应（见流程图 1）： 流程图 1（略） （三）响应措施。 救灾预警响应启动后，救灾司救灾处、备灾处、救灾捐赠（综合）处和国家减灾中心灾 害信息部、灾害评估应某某、卫星遥感部、技术装备部 24 小时待班。 1．灾情管理。 救灾司备灾处负责，国家减灾中心灾害信息部、卫星遥感部配合，具体工作是： （ 1）与水利、国土、气象、地震、海洋等部门和相关地方沟通了解灾害风险的发展变化 情况； （ 2）根据了解的信息和相关历史数据分析评估灾害风险可能造成的实际危害，特别是对 人民群众生命财产安全的危害； （ 3）灾害发生后，要求灾区省份及时上报动态灾情。 2．预警发布和应急准备。 救灾司救灾处负责，国家减灾中心灾害评估应某某、技术装备部配合，具体工作是： （ 1）根据即将发生灾害的特点和可能造成的危害，向相关省份发出灾害风险预警信息， 提出应对的要求； （ 2）通知有关中央物资储备库做好救灾、救援应急物资准备工作，启动与当地铁路、公 路、民航等部门应急联动机制，保证救灾物资随时可以调运； （ 3）向财政部等相关部门通报灾害预警有关情况； （ 4）视情派出预警响应工作组，实地了解灾害风险情况，检查各项救灾准备的情况； （ 5）做好启动救灾应急响应的各项准备工作。 （四）响应终止。 2/5 灾害风险解除后或演变为灾害后，由救灾司备灾处会同国家减灾中心灾害信息部及时收 集核实灾情，确认后送救灾司救灾处，救灾处根据灾害损失程度提出救灾预警响应终止 或启动救灾应急响应的建议，报救灾司分管副司长审核后，报救灾司司长确定。 二、救灾应急四级响应 （一）启动条件。 1. 某一省（区、市）行政区域内，发生洪涝灾害，台风、冰雹、雪、低温冷冻、沙尘 暴、高温热浪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、 海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情 形之一的： （ 1）死亡 30 人以上（地震灾害为死亡 20 人以上）， 50 人以下； （ 2）紧急转移安置 10 万人以上， 30 万人以下； （ 3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋） 1 万间以上， 10 万间以下。 2. 某一省（区、市）行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人 数占农牧业人口 15%以上，或 100 万人以上。 3. 国务院决定的其他事项。 （二）启动程序。 按照以下工作流程，启动国家救灾应急四级响应（见流程图 2）： 流程图 2（略） （三）响应措施。 1. 人员保障。 响应启动后，部总值班室 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 赴灾区慰 问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导地 方开展救灾工作； （ 2）根据灾区省级政府或民和.政财政部门申请，在灾情发生后 48 小时内制定中央救灾 应急资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区； （ 3）灾情发生 48 小***央救灾储备物资工作，必要时商总参作 战部空运救灾物资； （ 4）监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的规范使用； （ 5）灾情基本稳定后，根据受灾省份报告，结合灾情评估报告，制定中央农户住房恢复 重建资金补助方案并商财政部，按照程序及时下拨到灾区。 6. 综合协调。 5/5 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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