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**_*场监管能力建设工作方案

为贯彻落实党中央国务院、***关于加强和改善市场监管工作的决策部署，巩固深化市场监管体制改革成果，夯实市场监管基层基础，全面提升基层市场监管能力，结合实施分级管理后的新形势新情况新特点，现提出本市加强基层市场监管能力建设工作方案。具体如下：

一、重要意义

党的十八大以来，党中央国务院、市委市政府高度重视市场监管工作，明确把市场监管作为政府的重要职能。当前，全市市场监管体制改革基本完成、成效显著，市场综合监管和综合执法全面展开，有力推动和服务了首都经济社会发展。市场监督管理所（以下简称“市场监管所”）作为履行市场监管职能的最基层组织，存在着监管职责事权不清晰、规范化建设不统一、监管理念方式落后、监管力量与需求不匹配、保障措施不到位等短板弱项。面对新形势新任务新要求，全面加强基层市场监管能力建设，***的监管主力军作用，是推动市场监管部门高质量履职、推进首都治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是各级政府和全市各级市场监管部门的共同责任和使命。

二、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持首善标准，以提升基层市场监管能力为目标，***标准化规范化建设为抓手，***运行机制更加顺畅高效、业务流程更加严谨规范、设施装备更加完善配套、监管执法形象更加规范统一，切实提升市场监管基层治理能力水平，锻造一支与首都功能定位相匹配的忠诚干净担当的基层市场监管干部队伍，为推动首都高质量发展、打造国际一流的和谐宜居之都提供坚强有力的支撑和保障。

三、方法步骤

基层市场监管能力建设是一项基础性、长期性的系统工程。要立足当前，着眼长远，统筹谋划，利用3年时间，在各区政府和有关部门大力支持下，***标准化规范化建设，全面提升本市基层市场监管能力水平。

（一）试点培育阶段（2021年6月－2021年12月）

按照“试点先行、逐步规范、全面推开”原则，在市场监督管理总局确定的西城、海淀、通州区23个市场监管所基础上，结合各区政府申报，市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）加强组织指导，各区政府具体组织实施，确保到2021年12月底前形成可推广、***建设规范，建成一批具有典***建设试点单位，***标准化规范化建设提供重要参考。

（二）全面实施阶段（2022年1月－2023年12月）

在复制推广试点经验基础上，各区政府因地制宜，***标准化规范化建设。到2022年底，力争实现全市50%***达标；到2023年底，力争实现全市100%市场监管所达标。

（三）考核评估阶段（2024年1月－2024年6月）

各区政府要结合年度工作，***标准化规范化建设情况进行自评。市市场监***标准化规范化建设情况进行检查督促，并于2024年1月-6月开展综合考核评估，综合考评结果报市政府后向各区政府通报。

四、主要任务

（一）***建设

1.***定位。***（以下简称“区市场监管局”）的派出机构，依据法律、法规、规章的规定，对辖区内的市场主体和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，保障消费安全，促进质量提升，维护正常的经济秩序。按照重心下移、权责一致要求，***权责清单。

2.***事 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 实施，确保目标任务圆满完成。

（二）坚持问题导向

加强调查研究，深入一线倾听基层声音，在做好服务基础上现场发现和解决问题，实施分类指导，切实实现“心往基层想、人往基层走、事为基层办”。积极探索基层市场监管能力建设的特点和规律，坚持从制度上、机制上破解矛盾问题，不断推动基层市场监管能力建设迈上新台阶。

（三）注重宣传推广

要加强政策和典型宣传，鼓励和支持各区政府、有关部门根据实际大胆探索、勇于创新，及时总结推广经验，更好发挥典型带动作用。充分运用多种渠道，加大对监管执法、诉求解决等工作成效的宣传力度，不断提升人民群众对市场监管工作的认可度和满意度，努力营造更有利于市场监管事业发展的社会氛围。

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