*_**公厅关于***改造三年行动方案(2020~2022年)

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各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位: 《***改造三年行动方案(2020~2022 年)》已经市 政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 ***居住环境,完善城市功能、提升城市形象,根 据国务院有关会议精神,结合我市实际,特制定本行动方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以共同缔造为理 念,补齐城镇配套设施和人居环境短板,推动建立“决策共谋、发展共建、 建设共管、效果共评、成果共享”机制,打造共建共治共享的社会治理格 局。 (二)工作目标。到 2022 年,基***改造任务, 形成小区长效管理、基层有序治理、城市有机更新的工作机制,实现有 完善的基础设施、有整洁的居住环境、有配套的社区服务、有长效的管 理机制、有特色的小区文化、有和谐的邻里关系的“六有”目标,居民的 获得感、幸福感、安全感明显增强。 (三)基本原则 1.群众参与、共同缔造。发挥居民主体作用,调动广大业主的积极性和 创造性,***改造由政府为主向社会多方参与转变,自下 ***改造工作。 2.先保基础、后促提升。坚持问题导向,重点解决消防、安防、房屋结 构、公共卫生安全等隐患,弥补基础设施、服务功能不足,力争实现改 造小区“危房清零”。统筹推进品质提升、美化靓化工程。 3.统筹兼顾、条块协同。以小区为改造基本单元,完善小区及其周某某 域公共服务和社会服务配套,整体推进片区改造提升,推动城市有机更 新。以最多改一次为目标,统筹推进小区改造和专项工程。 4.建管并举、标本兼治。坚持“改管结合、以改促管”理念,构建老旧小区 长效管理机制,提升小区自治和物业管理水平。 二、改造任务 (一)改造范围。优先改造国有土地上 2000 年底前建成交付,且未列 入棚改计划、***和可维修加固使用的楼房。也可 改造 2000 年后建成交付,使用功能不完善、配套设施不完备、公共服 务及社会服务缺项较多,且居民改造意愿强烈的住宅小区。安置房、保 障房小区改造计划由各地自主确定。纯别墅小区不单独列入改造范围。 (二)改造内容 1.基础类改造。满足居民公共安全需要和基本生活需求,包括违建拆除、 破墙开店整治、外墙安全隐患治理、建筑户外结构构件维修、危房加固 解危等;小区道路、配套管线、安防设施、门禁设备、环卫设施等配套 基础设施的改造。实施片区整体改造提升的,基础类改造内容还可包括 所涉区域内市政基础设施的改造。 2.完善类改造。满足居民改善型生活需求和生活便利性需要,包括电梯 加装、空调外机整治、外墙整饰、“口袋公园”、智慧管理、宣传栏等。 3.提升类改造。丰富小区及周某某域配套服务,包括康体、文化、养老、 抚幼、医疗、停车库(场)等公共服务设施的统筹配套,引导发展社区 家政保洁、快递等社会服务,完善便民市场、便利店等社会服务设施。 三、资金筹措 城镇老旧小区基础类改造,以政府出资为主;完善类改造,鼓励居民出 资,政府予以补助;提升类改造,鼓励市场主体投入,政府在资源统筹 使用等方面给予支持。实施片区整体改造提升的,政府性资金优先予以 保障。 (一)财政资金。积极争取中央专项补助资金及专项债券。市级财政按 年度对市中心XX区(不含XX区)老旧小区改造项目政府出资额的 40% 予以补助,补助资金基数以核定的竣工财务决算数为 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 和费用。 5.建立后评估机制。市级相关部门对改造工程成效和长效管理机制执行 情况进行评估,建立评估状况与财政奖补挂钩的激励机制。 (三)***改造项目统筹管理水平 1.推进区域统筹。推进老旧小区连片改造提升,***、养 老、托幼、助餐等公共服务,推动小区及周某某域基础设施更新,构建 服务齐全、宜居便利的“15 分钟社区生活圈”。 2.落实专项工程统筹。老旧小区改造要统筹住建、民政、综合执法、公 安等部门的专项工程及资金,推进主干道整治、雨污分流、电梯加装、 垃圾分类、智慧安防小区建设等专项工程。 3.优化资源整合利用。建立存量土地整合利用与存量房屋盘活使用机制。 利用小区及周边闲置地、拆除违法建筑所得用地等零星土地,优先用于 建设配套服务设施。整合利用小区及周边公有闲置房屋和低效用地,为 发展公共服务和社会服务提供空间。 4.强化管线协调。各区县(市)要与供水、供电、供气、通信等专营单 位强化沟通协调,明确改造项目管线整治资金分担、施工配合、维保责 任等事宜。各专营***改造项目实施计划,合理安 排项目建设年度计划。 5.注重文化传承。城镇老旧小区改造要保留老旧小区的历史风貌,提炼 特色文化,活化利用传统文化载体,提升小区文化氛围。 五、管理机制 (一)推动小区业主自治。依法依规成立业委会,提高业委会履职能力。 完善业主沟通议事平台,引导居民积极参与小区改造和长效管理工作, 提升业主自治水平,维护业主合法权益。 (二)全面引入物业服务。***改造,全面引入专业化物 业服务,各区县(市)可以适当给予补助。建立与服务水平挂钩的物业 服务收费动态调价机制,对改造后严格执行物业管理制度、物业服务收 费达到最低物业收费标准的老旧小区,按有关规定给予补助,补助资金 专项用于小区公共部位、共用设施设备维修。 (三)健全维修资金归集机制。未设专项维修资金的小区,应在城镇老 ***明确筹集专项维修资金的措施。推行专项维修资金 “即交即用即补”机制,***专项维修资金覆盖面。 (四)加强公共收益管理。城镇老旧小区改造可以拓展停车位、经营用 房、广告点位等收益渠道,增强小区“造血功能”。打通公共收益与专项 维修资金通道,弥补维修资金不足。 六、组织保障 (一)强化组织领导。调整成立领导小组,统筹推进各项工作。各地各 部门要根据工作职责,建立相应工作机构和推进机制,形成政府统筹组 织、职能部门协调指导、属地乡镇(街道)具体实施、社区协助推进、 居民全程参与的工作模式。 (二)强化资金保障。按照集中财力办大事财政政策要求,将城镇老旧 小区改造列入大事清单,积极争取中央专项补助资金和专项债券资金支 持,加强资金使用审计监督力度。各区县(市)要优先保障城镇老旧小 区改造资金,研究制定吸引社会资本参与改造的支持政策。 (三)强化督导考核。***改造工作纳入目标管理考核,建 立督导检查、考评通报等制度,对工作成效明显的区县(市)给予资金 奖励。 (四)强化舆论引导。多渠道***改造政策,激发 群众改造愿望,问需于民、问计于民,树立群众“主人翁”意识,共同推 ***改造工作。 七、其它 本方案自 2020 年 5 月 29 日起施行。此前发布的有关政策内容与本方 案不一致的,以本方案为准。 甬政办发〔2020〕18 号 ZJBC01-2020-0006 2020 年 4 月 28 日 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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